Актове на Министерския съвет

Наименование на законопроекта

Закон за държавния бюджет на Република България за 2024 г. и Актуализирана

Пореден номер в програмата

26

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

- финансово осигуряване изпълнението на целите на политиките и приоритетите на правителството за 2024 г. при спазване на фискалните правила и ограничения съгласно европейското и национално законодателство;

- постигане на предсказуема средносрочна рамка, осигуряваща предвидима инвестиционна и стопанска среда, която да благоприятства генерирането на устойчив икономически растеж, както и по-ефективно разпределение и управление на ресурсите при изпълнение на поставените фискални цели за периода 2024-2026 г.

Необходими промени в други закони

Не

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

10.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

10.2023

Наименование на законопроекта

Закон за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2024г.

Пореден номер в програмата

27

Вносител

Министерство на труда и социалната политика

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

- определяне на основните параметри в областта на осигуряването: минимални размери на пенсията за осигурителен стаж и възраст и паричното обезщетение за безработица, размер на обезщетението за отглеждане на малко дете, максимален месечен размер на осигурителния доход и др.

Необходими промени в други закони

Не

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

10.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

10.2023

Наименование на законопроекта

Закон за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2024 г.

Пореден номер в програмата

28

Вносител

Министерство на здравеопазването

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

- определяне на основните параметри в областта на здравното осигуряване за 2024 г.: размер на здравноосигурителната вноска, размери на приходи, разходи и трансфери за здравноосигурителни плащания и др.

- постигане на оптимално финансиране на здравната система съобразно нуждите на пациентите.

Необходими промени в други закони

Не

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

10.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

10.2023

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за българското гражданство

Пореден номер в програмата

29

Вносител

Министерство на външните работи

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

Цели, основни положения и очаквани резултати (първо предложение):

- прецизиране на понятието „български произход“ и на възможностите за неговото доказване, вкл. чрез Консултативния съвет при Изпълнителната агенция за българите в чужбина;

- установяване на ясни и прозрачни условия за реда по доказване на български произход и кандидатстване за българско гражданство на тази основа, които да са практически приложими към условията, в които се намират българските общности зад граница;

- създаване на процедура по отнемане на българско гражданство от лица, които са го придобили по натурализация, но в процеса на кандидатстване са си послужили с измама относно своето самоопределение като българи или систематично и целенасочено уронват престижа на Република България, българските институции, политика и интереси чрез говор на омраза и/или са извършили престъпления от омраза срещу други български граждани/представители на българската общност зад граници, което да послужи като важна превантивна мярка по отношение на употребата на говор на омраза и извършването на престъпления от омраза.

- въвеждане на официална церемония за тържествено връчване на указа за придобиване на българско гражданство, като е определят съответните условия, атрибути и елементи на публичност;

- очакваният резултат е засилване на тежестта и значението на придобиването на българско гражданство, като се подчертае, че това не е обикновена административна процедура, а най-висш израз на деклариране на самоопределяне и принадлежност. Друг търсен ефект е възможността това да окаже превантивно влияние върху бъдещи  злоупотреби с придобитото българско гражданство;

- прецизиране на условията за отказ от българско гражданство, което е придобито чрез натурализация;

- превантивно влияние върху възможностите за придобитото българско гражданство да бъде използвано само като способ за установяване в трета държава и придобиване на гражданство от тази държава, след което то се възприема като „ненужно“.

- ускоряване на някои от процедурите за придобиване на българско гражданство при гарантиране на националната сигурност;

Необходими промени в други закони

Не

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

09.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

10.2023

Наименование на законопроекта

Закон за българите, живеещи извън Република България

Пореден номер в програмата

30

Вносител

Министерство на външните работи

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

- създаване на Национален съвет на българските общности извън страната;

- въвеждане на яснота в понятията, свързани българите в чужбина („български произход“, „българска народност“ и „българин“)

- въвеждане на критерии за определяне принадлежността към български произход и възможности за доказване;

- регламентиране на институция, отговорна за изпълнението на закона.

Необходими промени в други закони

Закон за българско гражданство; Закон за чужденците в Република България; Закон за висшето образование; Закон за трудовата мобилност и трудовата миграция.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Да

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

09.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

10.2023

Наименование на законопроекта

Ратифициране на Споразумение за участие на Република България в Програмата на ОИСР за Украйна с доброволен финансов принос в размер на 60 000 евро

Пореден номер в програмата

31

Вносител

Министерство на външните работи

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

- възможност за преценка от членовете на ОИСР капацитета н Украйна за усвояване на средства, нейната политическата воля да работи в тясно сътрудничество с ОИСР и готовността й да провежда необходимите реформи;

- подпомагане на процеса по присъединяване на България към Организацията за икономическо развитие и сътрудничество;

Необходими промени в други закони

Не

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

08.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

10.2023

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за Министерството на вътрешните работи

Пореден номер в програмата

32

Вносител

Министерство на вътрешните работи

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

№ в Плана за действие

Мярка № 169

Цели, основни положения и очаквани резултати

- въвеждане на мерки за прилагането на Регламент 2021/784 в България, свързани с определянето на компетентни национални органи съгласно чл. 12 от Регламента, налагането на санкции на доставчици на хостинг услуги при неспазване на задълженията им, съгласно чл. 18 от регламента, както и изготвяне на ежегоден доклад до Европейската комисия относно действията, предприети в изпълнение на регламента, съгласно чл. 21 от регламента;

- улесняване на правилното установяване на самоличността на лицата, включително на неизвестни лица, които не могат сами да установят своята самоличност или на неидентифицирани човешки тленни останки, а също така подпомагане усилията в борбата срещу използването на фалшива самоличност чрез използването на оперативната съвместимост между информационните системи на Европейския съюз;

- съответствие с полагащите се на държавните служители видове отпуски по Кодекса на труда;

- въвеждане на законова делегация за издаване на подзаконов нормативен акт от министъра на вътрешните работи, с който да се определят устройството и дейността на центровете за специализация и професионална подготовка и за бойна подготовка и спорт към Академията на МВР;

- преодоляване на затрудненията при прилагането на ЗМВР относно производството за търсене на дисциплинарна отговорност и налагане на дисциплинарно наказание на държавните служители със статут по ЗМВР.

Необходими промени в други закони

Не

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

08.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

10.2023

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за енергийната ефективност

Пореден номер в програмата

33

Вносител

Министерство на енергетиката

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

- трансформиране на Фонд „Енергийна ефективност и възобновяеми източници“ в Национален декербонизационен фонд;

- максимално постигане на целите на Дългосрочната национална стратегия за подпомагане обновяването на националния сграден фонд от жилищни и нежилищни сгради до 2050 г.

Необходими промени в други закони

Не

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

09.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

10.2023

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за забрана на химическото оръжие и за контрол на токсичните химически вещества и техните прекурсори

Пореден номер в програмата

34

Вносител

Министерство на икономиката и индустрията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

- изпълнение на решения на Двадесет и четвъртата сесия на Конференцията на държавите-членки на Организацията за забрана на химическите оръжия;

- допълване на химически вещества в Приложение 1 на ЗЗХОКТХВТП;

- осигуряване на публичен регистър на лицата, осъществяващи дейностите по чл. 6, 7 и 8 от ЗЗХОКТХВТП.

Необходими промени в други закони

Не

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

08.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

10.2023

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за индустриалните паркове

Пореден номер в програмата

35

Вносител

Министерство на икономиката и индустрията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

- преодоляване на установените непълноти и неточности, свързани с условията и реда за регистрация на индустриалните паркове;

- създаване на по-добри условия за инвестиции и за насърчаване на инвеститорите да извършват производствена дейност в индустриални паркове.

Необходими промени в други закони

Не

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

09.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

10.2023

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за малките и средните предприятия

Пореден номер в програмата

36

Вносител

Министерство на икономиката и индустрията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

- разпределение на задълженията и отговорностите на министъра на икономиката и индустрията и министъра на иновациите и растежа в областта на политиката за малките и средните предприятия;

- законово уреждане на преминаването на Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия към министъра на иновациите и растежа;

Законово уреждане, че министърът на икономиката и индустрията е органът за координацията и контрола на националната политика за насърчаване на малките и средните предприятия.

Необходими промени в други закони

Не

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

09.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

10.2023

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за водите

Пореден номер в програмата

37

Вносител

Министерство на икономиката и индустрията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

- преобразуване на държавното предприятие „Управление и стопанисване на язовири“ в административна структура, поради това, че осъществява предимно публични функции и политики.

Необходими промени в други закони

Не

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

09.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

10.2023

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел

Пореден номер в програмата

38

Вносител

Министерство на правосъдието

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

№ в Плана за действие

Мярка № 14

Цели, основни положения и очаквани резултати

Цели, основни положения и очаквани резултати:

- въвеждане в националното законодателство на изискванията на чл. 13и, пар. 4, във връзка с пар. 3 и чл. 16, пар. 6 от Директива (ЕС) 2019/1151 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2019 г. за изменение на Директива (ЕС) 2017/1132 във връзка с използването на цифровите инструменти и процеси в областта на дружеството право;

- изпълнение на изискванията на директивата относно обмен на информация за управители и директори, лишени от права и относно съхраняване на документи в машинночетим и позволяващ търсене формат или под формата на структурирани данни в Търговския регистър.

- Изпълнение на ангажиментите във връзка с процедура за нарушение № 2022/0337.

Необходими промени в други закони

Закон за запасите от нефт и нефтопродукти

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

09.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

10.2023

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за устройство на територията

Пореден номер в програмата

39

Вносител

Министерство на регионалното развитие и благоустройството

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

- уреждане на статута на съществуващите инфраструктурни строежи без пълнота по отношение на строителни книжа‘

- засилено участие в процесите на браншовите камари и професионалните организации, вкл. на академичния сектор;

- създаване на предпоставки за решаване на проблемите със собствеността и отговорността за поддръжката на язовирите в страната.

Необходими промени в други закони

Не

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

10.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

11.2023

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за кадастъра и имотния регистър

Пореден номер в програмата

40

Вносител

Министерство на регионалното развитие и благоустройството

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

- централизирано разпределение за изпълнение на заявените услуги, предоставяни от Агенцията за геодезия, картография и кадастър;

- намаляване на административната тежест за гражданите и бизнеса, чрез засилване ролята на електронните документи;

-  усъвършенстване на работните процеси при поддържане на кадастралната карта и кадастралните регистри в актуално състояние.

Необходими промени в други закони

Закон за геодезията и картографията

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

09.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

10.2023

Наименование на законопроекта

Ратифициране на Конвенция № 155 на Международната организация по труда относно безопасни и здравословни условия на труд

Пореден номер в програмата

41

Вносител

Министерство на труда и социалната политика

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

- Утвърждаване на международните стандарти, които следва да се прилагат при развитието на националното право и практика, свързани с безопасността и здравето при работа;

- Повишаване на имиджа на държавата на международно ниво като държава, спазваща основните принципи и права в областта на труда. 

Необходими промени в други закони

Не

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

10.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

10.2023

Наименование на законопроекта

Ратифициране на Конвенция № 187 на Международната организация по труда относно насърчаване на рамка за безопасни и здравословни условия

Пореден номер в програмата

42

Вносител

Министерство на труда и социалната политика

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

- Утвърждаване на международните стандарти, които следва да се прилагат при развитието на националното право и практика, свързани с безопасността и здравето при работа;

- Повишаване на имиджа на държавата на международно ниво като държава, спазваща основните принципи и права в областта на труда.

Необходими промени в други закони

Не

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

10.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

10.2023

Наименование на законопроекта

ЗИД на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс

Пореден номер в програмата

43

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

- въвеждане на правило за възнаграждаване на лица, подали информация до Националната агенция за приходите за доходи и имущества, за които не са заплатени дължимите данъци и осигурителни вноски, вследствие на която информация се събират допълнителни приходи от такива източници;

- повишаване на събираемостта на публичните вземания.

Необходими промени в други закони

Не

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

09.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

10.2023

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за хазарта

Пореден номер в програмата

44

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

- промяна в размерите на таксите за поддържане на лиценз за организиране на хазартни игри по чл. 30, ал. 3 и ал. 4 от закона;

- обединяване на регистъра на организаторите на хазартни игри по чл. 20, ал. 1, т. 1, регистъра на организаторите на дейности по производство, разпространение и сервиз и по внос, разпространение и сервиз на игрално оборудване по чл. 20, ал. 1, т. 2 и регистъра на издадените лицензи, включително отказаните, прекратените, отнетите, променените лицензи за организиране на хазартните игри и за извършване на дейности по производство, разпространение и сервиз и по внос, разпространение и сервиз на игрално оборудване по чл. 20, ал. 1, т. 3;

- повишаване на приходите в държавния бюджет от такси по Закона за хазарта, както и рационализиране на регистрите, водени от Националната агенция за приходите по Закона за хазарта 

Необходими промени в други закони

Не

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

09.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

10.2023

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за корпоративното подоходно облагане

Пореден номер в програмата

45

Вносител

Министерство на финансите ,
Министерство на транспорта и съобщенията

Вносител

Министерство на финансите ,
Министерство на транспорта и съобщенията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

№ в Плана за действие

Мярка № 134

Цели, основни положения и очаквани резултати

Цели, основни положения и очаквани резултати:

Предложение на МФ:

- транспониране на Директива (ЕС) 2022/2523 на Съвета от 14 декември 2022 година за гарантиране на глобално минимално равнище на данъчно облагане на многонационалните групи от предприятия и големите национални групи в Съюза;

- ограничаване на конкуренцията между ставките на корпоративния данък чрез установяването на минимално равнище на данъчно облагане и предотвратяване на прехвърлянето на печалби към юрисдикции без данъчна ставка или с много ниска данъчна ставка, като по този начин ще се осигурят еднакви условия на конкуренция за предприятията в световен мащаб и ще се даде възможност на юрисдикциите да защитават по-добре формираните в тях данъчни основи;

- яснота и по-добра разбираемост на разпоредбите, което ще намали възраженията от страна на данъчно задължените лица.

Предложение на МТИТС:

- въвеждане на ваучери за покриване на транспортни разходи за обществен транспорт с цел увеличаване на броя на редовно ползващите обществен транспорт както в общинските транспортни схеми, така и в крайградските пътувания с влак/автобус;

- изпълнение на Националния план за възстановяване и устойчивост, насочени към ускоряване на т.нар. „modаl shift“ (прехвърляне) на пътници от автомобилния към обществения транспорт.

Необходими промени в други закони

Не

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

09.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

10.2023

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за данъците върху доходите на физическите лица

Пореден номер в програмата

46

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

- осигуряване на събиране на приходите от данъци върху доходи, за които в практиката данъчно задължените лица не декларират и тези доходи остават необложени;

- въвеждане на разпоредби във връзка с подаването на информация от платци на доходи, които са необлагаеми с цел набавянето на информация за реалните доходи на лицата;

- преодоляване на случаите на неправилно облагане/необлагане, както и осигуряването на по-добра събираемост на данъците върху облагаеми доходи, които данъчно задължените лица не декларират;

- пълнота на информацията за доходите на лицата, която да се използва в случаите на нужда от евентуално подпомагане или компенсации.

Необходими промени в други закони

Не

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

09.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

10.2023

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за акцизите и данъчните складове

Пореден номер в програмата

47

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

- отстраняване на несъответствия по процедура по нарушение на европейското законодателство, свързани с прилагането на Директива 2020/262/ЕО на Съвета от 19 декември 2019 година относно общия режим на облагане с акциз и за отмяна на Директива 2008/118/ЕО;

- отстраняване на несъответствия по процедура по нарушение на европейското законодателство, свързани с прилагането на Директива (ЕС) 2020/1151 на Съвета за изменение на Директива 92/83/ЕИО за хармонизиране на структурата на акцизите върху алкохола и алкохолните напитки;

- намаляване на административната тежест;

- прозрачност и предвидимост за бизнеса и стабилност за потребителите;

- отстраняване на несъответствия и възникнали проблеми от редакционен и правно-технически характер.

Необходими промени в други закони

Не

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

09.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

10.2023

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за данък върху добавената стойност

Пореден номер в програмата

48

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

- въвеждане на нов подход относно определяне на данъчното задължение при неподадено в срок заявление за регистрация по закона;

- прецизиране на разпоредби в съответствие с  решение С-127/22 на Съда на Европейския съюз относно не извършване на корекции на приспаднат данъчен кредит при брак на стоки;

- възможност лицата при неподадено в срок заявление за регистрация по закона да могат сами да коригират издадените данъчни документи, чрез анулиране и издаване на нови, и ще определят дължимия данък за периода за който данъкът е станал изискуем, съответно ще бъде дадено право за упражняване на право на приспадане на данъчен кредит за начисления по коректно издаден данъчен документ данък върху добавената стойност от получател - регистрирано лице по съответната доставка;

- яснота и по-добра разбираемост на разпоредбите, което ще доведе до правилно прилагане от страна на данъчно задължените лица.

- регламентиране на отсроченото плащане в случаите на централизирано оформяне при внос, във връзка с внедряването в Митническата информационна система за внасяне на функционалността за централизирано оформяне при внос в края на октомври 2023 г.

Необходими промени в други закони

Не

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

09.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

10.2023

Наименование на законопроекта

ЗИД на Кодекса за застраховането

Пореден номер в програмата

49

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

№ в Плана за действие

Мярка № 179

Цели, основни положения и очаквани резултати

Цели, основни положения и очаквани резултати:

- въвеждане на изискванията на Директива (ЕС) 2021/2118;

- преодоляване на констатирани проблеми в надзорната практика и установена необходимост от прецизиране на конкретни разпоредби.

Необходими промени в други закони

Закон за Комисията за финансов надзор

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

08.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

10.2023

Наименование на законопроекта

Закон за лицата, обслужващи кредити и купувачите на кредити

Пореден номер в програмата

50

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

№ в Плана за действие

Мярка № 180

Цели, основни положения и очаквани резултати

- въвеждане на Директива (ЕС) 2021/2167 на Европейския парламент и на Съвета относно лицата, обслужващи кредити и купувачите на кредити и за изменение на директиви 2008/48/ЕО и 2014/17/ЕС;

- предвиждане на лицензионен режим за осъществяването на дейност като лице, обслужващо кредити, в националното законодателство;

- осигуряване на мерки за развитие на вторичния пазар на необслужвани кредити в България;

- предвиждане на допълнителни гаранции за правата на кредитополучателите по необслужвани договори за кредит.

Необходими промени в други закони

Не

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

09.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

10.2023

Наименование на законопроекта

Закон за Българската народна банка

Пореден номер в програмата

51

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

- установяване на институционална интегрираност на Българската народна банка в евросистемата

Необходими промени в други закони

Не

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Да

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

08.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

10.2023

Наименование на законопроекта

Закон за въвеждане на еврото в Република България

Пореден номер в програмата

52

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

да осигури въвеждането на еврото в Република България и да повиши прозрачността и информираността за процеса на въвеждане на еврото в страната.

Необходими промени в други закони

Търговския закон, Закона за деноминация на лева, Кодекса за застраховането, Кодекса за социалното осигуряване, Закона за защита на потребителите, Закона за държавния дълг, Закона за потребителския кредит, Закона за мерките срещу изпирането на пари, Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, Закона за данък върху добавена стойност, Закона за местните данъци и такси, Закона за счетоводството, Кодекса на труда, Валутния закон и др.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Да

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

09.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

10.2023

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за лечебните заведения

Пореден номер в програмата

53

Вносител

Министерство на здравеопазването

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

- въвеждане на забрана за създаване на лечебни заведения за болнична помощ до утвърждаване на нова национална здравна карта;

- създаване на самостоятелна Изпълнителна агенция по трансплантация, чрез отделяне на функциите по управление на трансплантациите от Изпълнителна агенция „Медицински надзор“;

- изпълнение на мярка № 22 от Концепцията за регистрова реформа (последно изменение с Решение № 298 на Министерския съвет от 2021 г.);

- намаляване на административната тежест;

- включване на професионалната организация на медицинските сестри, акушерките и свързаните с тях здравни специалисти в процеса на преговори с НЗОК.

Необходими промени в други закони

Закон за здравното осигуряване; Закон за трансплантация на органи, тъкани и клетки.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

09.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

11.2023

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за автомобилните превози

Пореден номер в програмата

54

Вносител

Министерство на транспорта и съобщенията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

№ в Плана за действие

Мярка № 79

Цели, основни положения и очаквани резултати

- транспониране на Директива (ЕС) 2022/738 на Европейския парламент и на Съвета на ЕС от 6 април 2022 г. за изменение на Директива 2006/1/ЕО относно използването на превозни средства, наети без шофьори, за автомобилен превоз на товари.

Необходими промени в други закони

Не

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

10.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

11.2023

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите

Пореден номер в програмата

55

Вносител

Министерство на здравеопазването

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

- намаляване на административната тежест (мерки от Решение № 704 на Министерския съвет от 2018 г.);

- привеждане на закона в съответствие с общите изисквания на Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност, Административнопроцесуалния кодекс, Закона за администрацията и Закона за електронното управление;

- прецизиране на уредбата и осигуряване на необходимите предпоставки за яснота и предвидимост на процедурите, уредени в закона;

- подобряване на качеството на административното обслужване.

Необходими промени в други закони

Не

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Да

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

09.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

11.2023

Наименование на законопроекта

Ратифициране на Споразумение за партньорство между ЕС и неговите държави членки, от една страна, и членовете на Организацията на държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от друга страна

Пореден номер в програмата

56

Вносител

Министерство на външните работи

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

- създаване на нова правна рамка на отношенията на ЕС със 79-те държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ);

- постигане на Целите за устойчиво развитие на ООН, като Програмата до 2030 г. за устойчиво развитие, приета на срещата на върха на ООН по въпросите на устойчивото развитие на 25 септември 2015 г., и Парижкото споразумение, прието съгласно Рамковата конвенцията на ООН по изменението на климата, приета в Париж на 12 декември 2015 г., представляват общи рамки, насочващи партньорството;

- установяване на общи принципи в следните приоритетни области: демокрация и права на човека; устойчив икономически растеж и устойчиво развитие; изменение на климата; човешко и социално развитие; мир и сигурност; миграция и мобилност. 

Необходими промени в други закони

Не

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

10.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

11.2023

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закон за чужденците в Република България

Пореден номер в програмата

57

Вносител

Министерство на вътрешните работи

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

№ в Плана за действие

Мярка № 170

Цели, основни положения и очаквани резултати

Цели, основни положения и очаквани резултати:

- отстраняване на констатирания от Европейската комисия проблем по прилагане на Директива 2014/36/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 г. относно условията за влизане и престой на граждани на трети държави с цел заетост като сезонни работници, чрез прецизиране на релевантните разпоредби от ЗТМТМ и ЗЧРБ;

- транспониране на националното законодателство на разпоредбите на Директива (ЕС) 2021/1883 на Европейския парламент и на Съвета от 20 октомври 2021 година относно условията за влизане и пребиваване на граждани на трети държави за целите на висококвалифицирана трудова заетост и за отмяна на Директива 2009/50/ЕО на Съвета.

- привеждане на националното законодателство в съответствие с Регламент 2019/1157/ЕС на Европейския парламенти и на Съвета от 20 юни 2019 година, по отношение на видовете документи, които се издават от Република България.

Необходими промени в други закони

Закон за убежището и бежанците; Закон за българските лични документи; Закон за трудовата миграция и трудовата мобилност; Закон за влизането, пребиваването и напускането на Република България на гражданите на Европейския съюз и членовете на техните семейства; Закон за здравното осигуряване.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

09.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

11.2023

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за висшето образование

Пореден номер в програмата

58

Вносител

Министерство на образованието и науката

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

- регламентиране на възможността за 3-годишно обучение в образователно-квалификационна степен „бакалавър“, с възможност за последващо 2-годишно обучение в образователно-квалификационна степен „магистър“ съгласно Стратегията за развитие на висшето образование;

- уреждане статута на изследователските, образователните и професионални висши училища;

- предвиждане на споделени ресурси относно образователни и човешки ресурси и бази данни, съвместни програми, електронен портал и обучителни материали по специалности и др;

- регламентиране на Обединен регистър на академичното признаване, поддържан и воден от МОН чрез Национален център за информация и документация.

Необходими промени в други закони

Не

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

10.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

11.2023

Наименование на законопроекта

ЗИД на Наказателния кодекс

Пореден номер в програмата

59

Вносител

Министерство на правосъдието

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

№ в Плана за действие

Мярка № 187

Цели, основни положения и очаквани резултати

Цели, основни положения и очаквани резултати:

- въвеждане на изискванията на Директива 2011/93/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 2011 г. относно борбата със сексуалното насилие и със сексуалната експлоатация на деца, както и с детската порнография и за замяна на Рамково решение 2004/68/ПВР на Съвета (ОВ, L 335/1 от 17 декември 2011 г.; попр., ОВ, L 18/7 от 21 януари 2012 г.) във връзка с установено от Европейската комисия (ЕК) несъответствие в някои разпоредби от релевантното българско законодателство;

- прекратяване на процедура за нарушение № 2021/2047 по описа на ЕК за неправилно транспониране в българското законодателство на някои от разпоредбите на Директива (ЕС) 2017/541 относно борбата с тероризма и за замяна на Рамково решение 2002/475/ПВР на Съвета, и за изменение на Решение 2005/671/ПВР на Съвета;

- прекратяване на процедура за нарушение № 2021/0158 срещу България и пълното въвеждане на изискванията на Директива (ЕС) 2019/713 година за борба с измамите със и подправянето на безналични платежни средства и за замяна на Рамково решение 2001/413/ПВР на Съвета (OB, L 123/18 от 10 май 2019 г.);

- подобряване на ефективността за противодействие на нелегалния внос и разпространението на фалшиви продукти за растителна защита (ПРЗ), които съдържат забранени субстанции и са опасни както за здравето на хората, така и за животните във връзка с Регламент (ЕО) № 1107/2009 относно пускането на пазара на продукти за растителна защита.

Необходими промени в други закони

Закон за административните нарушения и наказания; Закон за подпомагане и финансова компенсация на пострадали от престъпления.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

10.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

11.2023

Наименование на законопроекта

ЗИД на Търговския закон (т. 8 от доклада)

Пореден номер в програмата

60

Вносител

Министерство на правосъдието

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

№ в Плана за действие

Мярка № 15

Цели, основни положения и очаквани резултати

- транспониране на изискванията на Директива 2019/2121 на Европейския парламент и на Съвета от 27 ноември 2019 година за изменение на Директива (ЕС) 2017/1132 във връзка с презграничните преобразувания, сливания и разделяния;

- нови правила относно презгранични преобразувания – преобразуване на правната форма на дружеството, под която е регистрирано в изходната държава членка в правна форма на дружество от държава членка по местоназначение;

- промени в презграничните сливания и вливания и създаване на нови дружества с ограничена отговорност;

- създаване на нова правна уредба на презгранични разделяния на дружества (операция, при която разделяното дружество прехвърля всички свои активи и пасиви на две или повече дружества правоприемници или прехвърля част от своите активи и пасиви на едно или повече дружества);

- създаване на процедура за ускорена ликвидация на юридически лица, в съответствие с ангажиментите на Република България по етап 254 „Влизане в сила на изменения в Търговския закон за създаване на законова рамка за постигане на ускорена ликвидация на юридически лица“ от Плана за възстановяване и устойчивост.

Необходими промени в други закони

Закон за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

10.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

11.2023

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за вътрешния одит в публичния сектор

Пореден номер в програмата

61

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

- завишаване на праговете за размер на бюджета на организациите като критерий за задължително изграждане на звено за вътрешен одит и оптимизиране на минималната численост;

- регламентиране на минималната численост на звената за вътрешен одит в търговските дружества с над 50 на сто държавно и/или общинско участие в капитала и държавните предприятия;

- прецизиране на състава и правомощията на одитните комитети в организациите от публичния сектор;

- въвеждане на задължение назначаването и освобождаването на ръководителите на вътрешния одит и вътрешните одитори в организациите по чл. 12, ал. 2, т. 6-8 да се извършва след писмено съгласие от министъра на финансите;

Необходими промени в други закони

Не

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

09.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

11.2023

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за държавния служител

Пореден номер в програмата

62

Вносител

Министерски съвет и неговата администрация

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

- въвеждане на централизиран подбор на държавни служители чрез стандартизирани тестове по модела на Европейската комисия;

- регламентиране на обективни и прозрачни механизми за назначаване и кариера в държавната служба;

- създаване на условия за привличане на млади хора за работа в държавната администрация;

- привеждане на условията на труд на държавните служители в съответствие с европейското законодателство и трудовото законодателство в България;

- въвеждане в законодателството на препоръки на Комисията за защита от дискриминация с оглед преодоляване на различното третиране в областта на заплащането на държавни служители, ползващи дългосрочен отпуск по болест.

Необходими промени в други закони

Не

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

11.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

11.2023

Наименование на законопроекта

Закон за стратегическото планиране

Пореден номер в програмата

63

Вносител

Министерски съвет и неговата администрация

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

-       създаване на институционална рамка на стратегическото планиране в Република България;

-       регламентиране на принципите на стратегическо планиране;

-       установяване на структура и обхват на националната стратегическа рамка - определяне на видовете стратегически документи с национално значение и тяхната йерархия;

-       регламентиране на общите правила за разработване, приемане, наблюдение, отчитане на изпълнението и оценка на документите от националната стратегическа рамка.

Очакваните резултати от прилагането на проекта на нормативен акт са:

-       установен процес по стратегическо планиране с унифицирана терминология, принципи, отговорни институции, структура на документите от Националната стратегическа рамка и етапи при разработване, приемане, наблюдение, отчитане на изпълнението и оценка на документите;

-       консолидиране на националната стратегическа рамка и осигуряване на вътрешна съгласуваност на документите, които я съставляват;

-       подобряване на координацията между националните, секторните и регионалните стратегии за развитие;

-       подобряване на отчетността и контрола върху изпълнението на стратегическите документи;

-       повишаване на публичността, достъпността и прозрачността на стратегическите документи и техните цели, отразяващи крайния ефект за обществото и резултата от провежданата политика;

Необходими промени в други закони

Необходимост от изменение на редица закони, които уреждат разработването на документите, част от националната стратегическа рамка, определят конкретни изисквания по отношение на тяхната структура, правила за приемане и отчитане, срок на действие и др., с цел премахване на несъответствията спрямо Закона за стратегическо планиране.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Да

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

11.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

12.2023

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за обществените поръчки

Пореден номер в програмата

64

Вносител

Министерство на външните работи

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

- установяване на подходяща нормативна рамка за прилагане на уредбата на Закона за обществените поръчки извън рамките на Република България и специфичните изисквания, които не са приложими при възлагане на дейности извън рамките на страната;

- създаване на условия за провеждане на обществените поръчки при спазване  в максимална степен на принципите на публичност и прозрачност при разходването на публични средства, като същевременно заинтересованите лица в тези държави да не бъдат ограничавани спрямо начина на подаване и формата на офертите за участие;

- създаване на възможност за подаване на заявленията/офертите за участие да се подават на хартиен носител.

Необходими промени в други закони

Не

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

09.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

12.2023

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за контрол на върху наркотичните вещества и прекурсорите

Пореден номер в програмата

65

Вносител

Министерство на земеделието и храните

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

- Подобряване на регулаторната политика, която да бъде представена при предстоящите технически прегледи от Организацията за икономическо сътрудничество и развитие;

- Пълно въвеждане на принципните положения на Закона за административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност в секторното законодателство;

- привеждане на Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите в съответствие с чл. 4, параграф 4, алинея втора от Регламент (ЕС) 2021/2115 по отношение на тегловните процента на тетрахидроканабинол в листната маса, цветните и плодните връхчета на растения от рода на конопа (канабис).

- съществуващия регистър на вносителите на семена от коноп, непредназначени за посев се заменя с публичен електронен регистър на издадените разрешения за отглеждане на растения от индустриален коноп със съдържание под 0,3 тегловни процента на тетрахидроканабинол, определено в листната маса, цветните и плодните връхчета и на лицензии за внос на семена от коноп, непредназначени за посев;

- регламентиране на изискванията, при които може да бъде издадено разрешението за отглеждане на растения от индустриален коноп със съдържание под 0,3 тегловни процента на тетрахидроканабинол, определено в листната маса, цветните и плодните връхчета, неговото съдържание, срокът на валидност, както и особените правила в производството по издаване, прекратяване и отнемане на разрешението.

Необходими промени в други закони

Закона за посевния и посадъчния материал, Закона за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

11.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

12.2023

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за храните

Пореден номер в програмата

66

Вносител

Министерство на земеделието и храните

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

- прилагане на член 7, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 2074/2005 за храни с традиционни характеристики – предвиждане на компетентен орган и процедура за предоставяне на индивидуална или обща дерогация от изискванията на Регламент (ЕО) № 852/2004;

- създаване на условия за прилагане на член 7 от Делегиран регламент (ЕС) 2017/1798;

- заличаване на правно основание за издаване на подзаконов нормативен акт, с отпаднала необходимост съгласно пряко приложимото законодателство на ЕС;

- предоставяне на правомощие на Министерския съвет да приема наредбите по чл. 15 от закона;

- регламентиране на възможността производителите на първични продукти да извършват директни доставки на територията на цялата страна, а не само в рамките на административната област по вписване и във всички съседни на нея административни области, при условие че са спазени правилата за защита на здравето на хората;

- създаване на правни основания за издаване на подзаконови нормативни актове за осигуряване на достъп до пазара на малките и местните производители на храни – регламентиране производството на храни в домашни условия и предлагането на храни на фермерски пазари (мярка 15.1.2 от Програмата за управление на Република България);

- усъвършенстване и прецизиране на разпоредбите относно регистрацията и одобрението на обекти за производство, преработка и дистрибуция на храни (в т.ч. мярка № 39 от Концепция за регистрова реформа (последно изменение с Решение № 298 на Министерския съвет от 2021 г.);

- намаляване на административната тежест;

Необходими промени в други закони

Не

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

11.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

12.2023

Наименование на законопроекта

Закон за изискванията за достъпност на продукти и услуги

Пореден номер в програмата

67

Вносител

Министерство на икономиката и индустрията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

№ в Плана за действие

Мярка № 136

Цели, основни положения и очаквани резултати

- въвеждане на изискванията на Директива (ЕС) 2019/882 на Европейския парламент и на Съвета от 17 април 2019 г. за изискванията за достъпност на продукти и услуги (ОВ, L 151/70 от 7 юни 2019 г.);

- осигуряване на достъпност за хората с увреждания на следните продукти и услуги:

          - потребителски компютърни хардуерни системи с общо предназначение и компютърни операционни системи за тези хардуерни системи; терминали на самообслужване: платежни терминали, терминални устройства АТМ, автомати за продажба на билети, автомати за регистрация на пътници, интерактивни терминали на самообслужване, предоставящи информация; потребителско крайно оборудване с интерактивни възможности за компютърна обработка, използвано за електронни съобщителни услуги или за достъп до аудио-визуални медийни услуги; електронни четци;

          - електронни съобщителни услуги; услуги за предоставяне на достъп до аудио-визуални медийни услуги; определени елементи на услуги за въздушен, автобусен, железопътен и воден превоз на пътници; потребителски банкови услуги; електронни книги и специализиран софтуер; услуги за електронна търговия;

-       Изпълнение на ангажиментите в рамките на процедура за нарушение № 2022/0290“.

Необходими промени в други закони

Закон за Националната система за спешни повиквания с единен европейски номер 112

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Да

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

11.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

12.2023

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за адвокатурата

Пореден номер в програмата

68

Вносител

Министерство на икономиката и индустрията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

№ в Плана за действие

Мярка № 12

Цели, основни положения и очаквани резултати

- привеждане на националното законодателство, което урежда изискванията към упражняването на професията адвокат, в съответствие с правото на ЕС;

- преодоляване на процедурата за нарушение срещу България поради констатирано противоречие на разпоредбите на Закона за адвокатурата, свързани с рекламата и забраната за привличането на клиенти чрез посредник, с изискванията на чл. 24 от Директива 2006/123/ЕО относно услугите на вътрешния пазар;

- премахване на общите забрани към търговските съобщения на адвокатите и въвеждане на ясни правила по отношение на рекламата и посредничеството при предоставянето на адвокатските услуги;

- възможност за адвокатите свободно да популяризират своята дейност, качества, квалификация и опит, както и да използват посредник за привличането на потенциални клиенти, но при спазване на предвидени в закона изисквания, които целят да гарантират, че дейността на адвоката е съобразена и отговаря на високите етични норми и принципи, които са присъщи за тази професия;

-конкретизиране на непозволените средства за реклама и привличане на клиенти и въвеждане на изисквания, които да ограничат възможността за нарушения при установяването на връзка между адвоката и клиента и да предотвратят нерегламентираното предоставяне на адвокатски услуги от лица, които не са адвокати.”.

Необходими промени в други закони

Не

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

11.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

12.2023

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за културното наследство

Пореден номер в програмата

69

Вносител

Министерство на културата

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

- постигане на съвременна, ефективна и адекватна регулация на режимите и дейностите, свързани с опазването на недвижимото културно наследство;

-  постигане и на държавническо разбиране, че културните ценности са общонационално богатство и важно обществено достояние;

- премахване на редица архаични и неработещи текстове, които са причина за необратими загуби на безценни образци на българското културно наследство;

- запазване на съществуващото двуинстанционното производство за всички видове градоустройствени процедури, НКЦ с категория „световно“ и „национално“ и преминаване към едноинстанционно производство в НИНКН за останалите случаи;

- намаляване на сроковете за извършване на съгласувателните процедури;

- подобряване на структурата и функционирането на националната система за опазване на културното наследство, в която по-пълноценно се включват и всички видове музеи: когато недвижимата археологическа културна ценност е предоставена на ведомство или община, дейностите, свързани с опазване на недвижимите културни ценности, както и осъществяването на други научни, културни, образователни и туристически дейности да се извършват в съответствие с изискванията на закона от археологически или исторически музей със седалище на територията на съответната община, а в случай, че няма такъв – от най-близкия регионален музей, като отношенията между музея и ведомството или общината се уреждат с договор.

- прецизиране на правомощията на Специализирания експертен съвет за опазване на недвижимите културни ценности към министъра на културата;

- прецизиране на понятието за музей: музеят се определя като културна и научна организация, която издирва, изучава, опазва и представя културни ценности, природни образци и антропологични останки с познавателна, образователна и естетическа цел. Постановява се, че наименованието „музей“ може да бъде използвано само от организация, създадена по реда на закона;

- създаване на възможност на художествените музеи и галерии да включват в основните си фондове произведения на съвременното изкуство чрез преодоляване на съществуващото изискване това да са само творби, от създаването на които са изминали повече от 50 години;

- уеднаквяване на подхода за финансиране на всички държавни и общински музеи.

Необходими промени в други закони

Закон за местните данъци и такси; Закон за устройство на територията.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

11.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

12.2023

Наименование на законопроекта

Закон за доброволчеството

Пореден номер в програмата

70

Вносител

Министерство на младежта и спорта

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

- постигане на обществено признание на доброволчеството и неговия принос за страната;

- създаване на благоприятна среда за развитие на доброволчеството;

- регулиране на статута на доброволците и ясно разграничаване между доброволческия труд и трудовите правоотношения;

- създаване на стимули, които да насърчават и подпомагат доброволчеството;

- премахване на правните пречки пред доброволчеството и отговор на потребностите на доброволческите общности у нас.

Очаквани резултати:

- ясно разграничение между доброволческите и другите видове правно признати и регулирани правоотношения; техния характер и видовете доброволчество;

- ясни ред и условия за защита на доброволците, докато извършват доброволческата си дейност;

- всни правила и ред за защита на трети страни срещу щети, нанесени поради доброволческа дейност;

- регулиране на възможностите за възстановяване на разходите на доброволците за доброволческата им дейност и признаването им за данъчни цели;

- регулиране на възможностите за осигуряване на доброволците;

- регулиране на условията за реализиране на международно доброволчество;

- ясни ангажименти на държавата към насърчаване и развиване на доброволчеството.

Необходими промени в други закони

Не

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Да

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

11.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

12.2023

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за училищното и предучилищното образование

Пореден номер в програмата

71

Вносител

Министерство на отбраната

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

-регламентиране на приема на външни за системата на Министерството на отбраната деца при наличие на свободни и незаети места от деца на военнослужещи и цивилни служители от Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия и когато броят на децата не е достатъчен за формирането на група;

- държавните детски градини към МО са предназначени за отглеждане, възпитание, социализация и обучение на деца на военнослужещи и цивилни служители от Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия. При наличие на места ще могат да се приемат и деца на лица извън посочените, както и когато броят на децата не е достатъчен за формиране на група;

- регламентиране на приема на деца на родители извън системата на Министерството на отбраната; разширяване на обхвата на ползвателите на образователно-възпитателната услуга; създаване на  законова възможност за запълване капацитета на държавните детски градини; разширяване на възможността за прием на деца в държавни детски градини на територията на общини, при които се регистрира недостиг на места в общинските детски заведения.

Необходими промени в други закони

Не

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

11.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

12.2023

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за ограничаване на изменението на климата

Пореден номер в програмата

72

Вносител

Министерство на околната среда и водите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

- въвеждане на национални мерки по прилагане на законодателния пакет „Подготвени за 55 %“;

- регламентиране на националните цели за декарбонизация.

Необходими промени в други закони

Не

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

11.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

12.2023

Наименование на законопроекта

Законодателна уредба за регулиране на лобистки дейности

Пореден номер в програмата

73

Вносител

Министерство на правосъдието

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

- регулиране на лобизма в съответствие с препоръки и стандарти на ЕК, Препоръка CM/Rec(2017)2 на Комитета на министрите на Съвета на Европа към държавите-членки относно правната уредба на лобистките дейности в контекста на публичното вземане на решения;

- изпълнение на Приложение към т. 1 към Решение на Министерския съвет № 806 от 6 ноември 2020 г. за одобряване на План за изпълнение на мерки в отговор на препоръките и посочените предизвикателства, съдържащи се в Доклада на Европейската комисия от 30 септември 2020 г. относно върховенството на закона за 2020 г., Ситуация в областта на върховенството на закона в България;

- изпълнение на Националния план за възстановяване и устойчивост, стълб „Справедлива България“, компонент „Бизнес среда“, мярка „Влизане в сила на законодателни мерки за регулиране на лобистки дейности“ (Q4/2023).

Необходими промени в други закони

Не

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Да

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

11.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

12.2023

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за държавния дълг

Пореден номер в програмата

74

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

- предоставяне на непосредствен достъп на глобалните инвеститори до пазарната инфраструктура, обслужваща местния пазар на суверенен дълг, с цел диверсифициране на инвеститорската база и намаляване на цената на финансиране на държавата;

- регламентиране на законово ниво на правомощията на министъра на финансите във връзка с определянето, изискванията и контрола върху дейността на първичните дилъри на държавни ценни книжа;

- предвиждане на механизъм за еднозначно определяне по нормативен път на приложимото право в случай на трансгранични сделки с държавни ценни книжа, емитирани на вътрешния пазар;

- осигуряване на законосъобразното осъществяване на контрол и налагане на принудителни административни мерки от министъра на финансите на първичните дилъри на държавни ценни книжа;

- редуциране на административната тежест за участниците на пазара на държавни ценни книжа посредством премахване на нормативно установеното задължения за издаване на поименни сертификати за собственост върху държавни ценни книжа на физическите лица от поддепозитарите на държавни ценни книжа.

Необходими промени в други закони

Закон за публичното предлагане на ценни книжа; Закон за особените залози.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

11.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

12.2023

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за движението по пътищата

Пореден номер в програмата

75

Вносител

Министерство на транспорта и съобщенията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

№ в Плана за действие

Мярка № 77

Цели, основни положения и очаквани резултати

- въвеждане на мерки за осигуряване прилагането на Регламент (ЕС) 2018/858, Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1916, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/349 и на Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/621, както и се въвеждат изисквания на Делегирана директива (ЕС) 2021/1716.

Необходими промени в други закони

Закон за автомобилните превози, Закона за пътищата

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

10.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

12.2023

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за електронните съобщения

Пореден номер в програмата

76

Вносител

Министерство на транспорта и съобщенията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

Цели, основни положения и очаквани резултати:

- определяне на Комисията за регулиране на съобщенията (КРС) и Съвета за електронни медии за компетентни органи по Регламент (ЕС) 2022/2065;

- уреждане на правомощията на КРС като национален Координатор за цифровите услуги и компетентен орган по чл. 49 от Регламент (ЕС) 2022/2065 на Европейския парламент и на Съвета от 19 октомври 2022 година относно единния пазар на цифрови услуги;

- разширяване на правомощията на КРС за сертифициране на органи за извънсъдебно разрешаване на спорове между доставчици на онлайн платформи и получатели на услугите, предоставяне на статут на доверен подател на сигнали, предоставяне на статут на одобрен изследовател, предприемане на действия във връзка с получаването на жалби срещу доставчиците на посреднически услуги; налагане на имуществени санкции и глоби за нарушения на Регламент (ЕС) 2022/2065;

- уреждане на правомощията на СЕМ като компетентен орган по чл. 49 от Регламент (ЕС) 2022/2065 при предоставянето на посреднически услуги на информационното общество по смисъла на регламента, които представляват платформи за споделяне на видеоклипове.

Необходими промени в други закони

Закон за радиото и телевизията; Закон за електронната търговия.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

11.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

12.2023