Държавата ще подпомогне с 12 млн. лв. общините с обективен структурен дефицит при условията и ограниченията, заложени в Закона за държавния бюджет на Република България за 2009 г. Средствата са предвидени в централния бюджет за т. г. Министерският съвет утвърди Наредбата за условията и реда за финансово подпомагане на общини с обективен структурен дефицит през 2009 г. Целта е укрепване на финансовата стабилност, прозрачност и отговорност на местната власт чрез определяне на обективни критерии за оценка на финансовата им стабилност и създаването на ясни правила и процедури, които гарантират справедливо и равнопоставено подпомагане.
В нормативния акт са определени критериите за общини с обективен структурен дефицит, при какви условия и при какъв ред могат да бъдат подпомагани финансово от държавата. Те ще трябва да разработят програми за ограничаване на структурния дефицит с конкретни мерки, срокове и отговорни лица, които да доведат до намаляване на просрочените им задължения и укрепване на финансовото им състояние.
В наредбата е посочено, че общината е с обективен структурен дефицит, когато задължително отговаря на един от двата основни показатели и на поне един от допълнителните показатели.
Двата основни показатели са:
· съотношението на бюджетния дефицит в местните дейности към общо разходи за местни дейности, отчетени към края на 2008 г., надвишава 10 на сто, изчислено по специална формула;
· равнището на безработицата за 2008 г. е с/над 35 на сто по-високо от средното за страната.
Допълнителните показатели са:
· разполагаемите бюджетни наличности в местните дейности на общината към края на м. г. са по-малко от нетните й просрочени задължения в местните дейности към същия период, като критерият се изчислява по специална формула;
· относителният дял на общата изравнителна субсидия и други трансфери за местни дейности от централния бюджет в собствените приходи, без собствените приходи с еднократен и целеви характер, да надвишава 80 на сто, като критерият се изчислява по формула;
· степента на покриване от такса на текущата издръжка в целодневни детски градини и обединени детски заведения да е равна или по-висока от средното за страната за 2008 г., като критерият също се изчислява по формула. Средната степен на покриване от такса на текуща издръжка за страната е 27,52%.
Исканията на общините за финансово подпомагане ще бъдат разглеждани от консултативен съвет към министъра на финансите, в които ще участват представители на Националното сдружение на общините в Република България.
Предвижда се средствата за подпомагане да се предоставят на два транша, като вторият ще се отпуска в размер от 60 на сто, ако общината не е намалила просрочените си задължения. Когато приетите мерки на подпомогнатите общини са недостатъчно ефективни консултативният съвет ще може да изиска промяна на одобрените програми за ограничаване на структурния дефицит.
През м. г. с 10 млн. лв. бяха подпомогнати 41 общини със структурен дефицит – Гоце Делчев, Кресна, Симитли, Струмяни, Хаджидимово, Аврен, Вълчи дол, Дългопол, Сухиндол, Белоградчик, Димово, Борован, Мездра, Мизия, Оряхово, Роман, Бобов дол, Угърчин, Берковица, Батак, Септември, Ковачевци, Перник, Гулянци, Карлово, Стамболийски, Самуил, Ценово, Баните, Борино, Златоград, Мадан, Рудозем, Чепеларе, Долна баня, Костенец, Мирково, Пирдоп, Самоков, Симеоновград и Стамболово.
6,4 млн. лв. от предоставените средства са използвани за погасяване на натрупани през предходни години задължения, а 3,6 млн. лв. са осигурени за енергоспестяващи мерки.