Актове на Министерския съвет

Наименование на нормативния акт

ПМС за определяне на минимални диференцирани размери на паричните средства за физическа активност, физическо възпитание, спорта и спортно-туристическа дейност на деца и учащи в институции в системата на предучилищното и училищното образование и във висшите училища

Пореден номер в програмата

2

Вносител

Министерство на младежта и спорта

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

С постановлението ще бъдат определени минималните диференцирани размери на паричните средства за физическа активност, физическо възпитание, спорт и спортно-туристическа дейност на деца и учащи в институции в системата на предучилищното и училищното образование и във висшите училища.

С приемането на постановлението ще се гарантира прилагането на новия Закон за физическото възпитание и спорта в неговата цялост с оглед изпълняване на приоритетите, насочени към създаване на възможности за достъп до физическа активност, физическо възпитание и спорт на всички деца, ученици, студенти и курсанти.

Законово основание за приемане

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

01.2019

Месец на внасяне в Министерския съвет

01.2019

Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Наредба за дейностите и задачите по отбранително-мобилизационна подготовка и условията и реда за тяхното осъществяване

Пореден номер в програмата

3

Вносител

Министерство на отбраната

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

С наредбата се актуализират и определят дейностите и задачите по отбранително-мобилизационна подготовка (ОМП), условията и реда за тяхното осъществяване и финансовото им осигуряване. Очертава се обхватът на ОМП и се регламентират отговорностите на държавните органи, органите на местното самоуправление и местната администрация при изпълнение на тези дейности и задачи. Фокусирана е върху организацията на функциониране на системата и методическото ръководство и контрол при осъществяване на дейностите и задачите по ОМП.

Законово основание за приемане

Чл. 34, ал. 3 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

07.2018

Месец на внасяне в Министерския съвет

01.2019

Наименование на нормативния акт

ПМС на Постановление № 328 на Министерския съвет от 21.12.2017 г. за условията и реда за получаване на стипендии от учениците след завършено основно образование

Пореден номер в програмата

4

Вносител

Министерство на образованието и науката

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Целта на постановлението е да се разшири кръгът от ученици, които имат право да получават стипендии, като се регламентира възможността учениците да получават тези стипендии.

Очаква се действието на постановлението да допринесе за осъществяване на следните приоритетни направления на въздействие, заложени в Стратегията за развитие на професионалното образование и обучение в Република България за периода 2015-2020 г.:

- осигуряване на качество и ефективност на професионалното образование и обучение;

- подобряване на възможностите за достъп до професионалното образование и обучение. Постановлението е насочено и към създаване на благоприятни условия за изпълнение на стратегическата цел за постигане към 2020 г. на дял на преждевременно напусналите училище под 11%.

 Приемането на постановлението се очаква да окаже въздействие върху следните заинтересовани страни:

1.Пряко въздействие нормативният акт ще окаже по отношение на

- учениците, които се обучават в дуална система на обучение в класовете от първи гимназиален етап;

- учениците, които са приети за обучение в VIII клас по защитeните от държавата специалности от професии или специалности от професии, по които е налице очакван недостиг от специалисти на пазара на труда, и се обучават по тези специалности през учебната година;

- родителите/настойниците на горепосочените ученици.

2.Училищата, в които се провежда дуално обучение; училищата, в които се осъществява обучение по защитeните от държавата специалности от професии или специалности от професии, по които е налице очакван недостиг от специалисти на пазара на труда;  учителите, директорите и другите педагогически специалисти в тях.

3.Предприятията в бизнеса.

Законово основание за приемане

Стратегията за развитие на професионалното образование и обучение в Република България за периода 2015-2020г., както и прилагането на нормативния акт ще съдейства и за реализирането на мерки 336, 344 и 535 по Приоритет 30, цел 93 от Програмата за Управление на правителството на Република България за периода 2017-2021г., свързани с осигуряване на качествено професионално образование и обучение и съответствието му с потребностите на пазара на труда.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

12.2018

Месец на внасяне в Министерския съвет

01.2019

Наименование на нормативния акт

ПМС Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредба за опазване на околната среда в морските води

Пореден номер в програмата

5

Вносител

Министерство на околната среда и водите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

Основни положения и очаквани резултати

С изготвянето на Постановлението за изменение и допълнение на Наредбата за опазване на околната среда в морските води се цели:

Прилагането на по-ясен, по-опростен, по-съгласуван и по-съпоставим подход за оценка на състоянието на морската околна среда по всеки от дефинираните 11 качествени дескриптори;

По-обективна и обоснована оценка на състоянието на морската околна среда;

По-ясно обвързване на елементите на екосистемата, антропогенния натиск и човешките дейности, свързани с морските води, с качествените дескриптори за определяне на добро състояние на морската околна среда;

Подобряване на ефективността на регионалното сътрудничество по отношение на мониторинга, оценката и опазването на морската околна среда.

Целите съответстват на Мярка 580: Изпълнение на програмата от мерки на Морската  стратегия 2016-2021 г. и на Мярка 581: Изпълнение на програмата за мониторинг на морски, вкл. крайбрежни морски води, в съответствие с изисквания на Рамковата Директива за водите и Рамковата Директива за морска стратегия, тъй като чрез въвеждане на по-опростен и по-ясен набор от критерии за определяне на доброто състояние на морската околна среда ще се улесни оценката за състоянието на морската околна среда и изпълнението на съответните мерки за постигане на доброто състояние.

Законово основание за приемане

Въвеждане в българското законодателство на изискванията на Директива (ЕС) 2017/845 на Комисията за изменение на Директива 2008/56/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на примерните списъци от елементи, които следва да се имат предвид при подготовката на морски стратегии и на Решение (ЕС) 2017/848 на Комисията за определяне на критерии и методологични стандарти за добро екологично състояние на морските води, както и на спецификации и стандартизирани методи за мониторинг и оценка, и за отмяна на Решение 2010/477/ЕС.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

11.2018

Месец на внасяне в Министерския съвет

01.2019

Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Наредба за намаляване на националните емисии на определени атмосферни замърсители

Пореден номер в програмата

6

Вносител

Министерство на околната среда и водите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

Основни положения и очаквани резултати

Транспониране на основната част от изискванията на Директива (ЕС) 2016/2284 на Европейския парламент и на Съвета от 14.12.2016 г. за намаляване на националните емисии на някои атмосферни замърсители.

Очаквани резултати: Намаляване на емисиите на определени замърсители на въздуха, което трябва да допринесе за постигане на нива на качество на въздуха, които не пораждат значителни отрицателни въздействия и рискове за човешкото здраве и околната среда.

Процедура за нарушение № 2018/0242 по описа на Европейската комисия. 

Законово основание за приемане

Закон за изменение и допълнение  на Закона за чистотата на атмосферния въздух (ЗЧАВ)

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

01.2019

Месец на внасяне в Министерския съвет

01.2019

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Изпълнителната агенция „Железопътна администрация“

Пореден номер в програмата

7

Вносител

Министерство на транспорта и съобщенията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

Основни положения и очаквани резултати

Въвеждане на изисквания на:

Регламент (ЕС) 2016/796;

Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/2177;

Директива (ЕС) 2016/2370;

Директива (ЕС) 2016/797;

Директива (ЕС) 2016/798. 

Законово основание за приемане

Чл. 8, ал. 3 от Закона за железопътния транспорт и чл. 55 от Закона за администрацията

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

01.2019

Месец на внасяне в Министерския съвет

01.2019

Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Наредба за антидопинговата дейност

Пореден номер в програмата

9

Вносител

Министерство на младежта и спорта

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

С приемането на нова наредба ще се регламентират приложимите в Република България антидопингови правила в съответствие с Международната конвенция за борба с употребата на допинг в спорта, Световния антидопингов кодекс и международните стандарти към него, Конвенцията срещу употребата на допинг на Съвета на Европа и Допълнителния протокол към нея и с новия Закон за физическото възпитание и спорта, в сила от 18.01.2019 г.

Законово основание за приемане

Чл. 90, ал. 7 от Закона за физическото възпитание и спорта, в сила от 18.01.2019 г.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

02.2019

Месец на внасяне в Министерския съвет

02.2019

Наименование на нормативния акт

Постановление на Министерския съвет за създаване на Национален комитет по международно хуманитарно право

Пореден номер в програмата

8

Вносител

Министерство на външните работи

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Създаването на Национален комитет по международно хуманитарно право (НК/МХП) в Република България като междуведомствен орган с консултативен характер по въпросите на международното хуманитарно право (МХП) подпомага цялостното ефективно прилагане на МХП, подобрява координацията между различните ведомства, свързани с международната правна регламентация и осигурява възможност за развитие на експертния потенциал. НК/МХП има основна роля за подпомагане на държавите – членки в изпълнението на Женевските конвенции от 1949 г. и Допълнителните протоколи от 1977 г. и 2005 г. Национални комитети съществуват в 112 страни по света и в 20 от 28 – те държави –членки на ЕС.

Очаквани резултати: НК/МХП ще служи като консултативен, експертен орган, който ще подпомага МС и други държавни органи в прилагането на МХП и в популяризирането на новите принципи и роля. НК/МХП ще предоставя мотивирани становища по актуални въпроси от дневния ред на МХП, по които страната ни следва, при необходимост, да изразява позиция. НК/МХП ще представлява страната ни в срещите на аналогични органи на регионално и глобално ниво, на които се разглеждат въпроси от актуалния дневен ред на МХП.

Законово основание за приемане

Чл. 21 и чл. 22а, ал.1 от Закона за администрацията 

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

01.2019

Месец на внасяне в Министерския съвет

02.2019

Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Наредба за антидопинговата дейност

Пореден номер в програмата

9

Вносител

Министерство на младежта и спорта

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

 приемането на нова наредба ще се регламентират приложимите в Република България антидопингови правила в съответствие с Международната конвенция за борба с употребата на допинг в спорта, Световния антидопингов кодекс и международните стандарти към него, Конвенцията срещу употребата на допинг на Съвета на Европа и Допълнителния протокол към нея и с новия Закон за физическото възпитание и спорта, в сила от 18.01.2019 г.

Законово основание за приемане

Закона за физическото възпитание и спорта, в сила от 18.01.2019 г.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

02.2019

Месец на внасяне в Министерския съвет

02.2019

Наименование на нормативния акт

ПМС на Устройствения правилник на Държавната комисия по хазарта и на нейната администрация

Пореден номер в програмата

10

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Актуализация числеността на служителите, с което да се запази нивото на контролната дейност и да се обезпечи ефективното осъществяване на правомощията на председателя пред съответните съдебни инстанции.

Законово основание за приемане

Правилникът се приема на основание чл. 16, ал. 2 от Закона за хазарта

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

01.2019

Месец на внасяне в Министерския съвет

02.2019

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение на Тарифата за таксите, които се събират по Закона за медицинските изделия

Пореден номер в програмата

11

Вносител

Министерство на здравеопазването

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Целите, основните положения и последиците от прилагането на новата уредба са свързани с привеждане на Тарифата за таксите, които се събират по Закона за медицинските изделия, в съответствие с разпоредбите на Закона за медицинските изделия

Законово основание за приемане

Чл. 7, ал. 1 от Закона за медицинските изделия 

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

02.2019

Месец на внасяне в Министерския съвет

03.2019

Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Наредба за изискванията за качеството на твърдите горива, използвани за битово отопление

Пореден номер в програмата

12

Вносител

Министерство на околната среда и водите ,
Министерство на икономиката и индустрията

Вносител

Министерство на околната среда и водите ,
Министерство на икономиката и индустрията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Съгласно общинските програми по чл. 27 от ЗЧАВ и данните от мониторинга, битовото отопление с твърди горива е определено като основна причина за наднорменото замърсяване на атмосферния въздух с фини прахови частици (ФПЧ).

Чрез наредбата ще бъдат въведени норми за съдържанието на сяра и пепел във въглищата и брикетите, изисквания за пакетиране и етикетиране на опаковката, както и условията, редът и начинът за контрол на качеството на твърдите горива, използвани за битово отопление.

Очаквани резултати:

Намаляване на емисиите на ФПЧ и серен диоксид, посредством използването на по-качествени твърди горива за битово отопление. Подобряване на качеството на атмосферния въздух и защита здравето на населението от вредното въздействие на наднорменото замърсяване на въздуха.

Законово основание за приемане

Закон за изменение и допълнение  на ЗЧАВ

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

02.2019

Месец на внасяне в Министерския съвет

03.2019

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение на Тарифата за таксите, съгласно чл. 72 от Закона за опазване на околната среда

Пореден номер в програмата

13

Вносител

Министерство на околната среда и водите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

В изпълнение на Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и смеси (ЗЗВВХВС), относно въведени нови процедури, е предвидено заплащане на такси от вносителите и икономическите оператори, които възнамеряват да се възползват от дерогацията на въведената забрана за внос на живак, за производство на нови продукти с добавен живак или за нови процеси с употреба на живак или живачни съединения.

В тази връзка е необходимо да се извърши промяна в Тарифата за таксите с цел определяне и въвеждане на нови такси, събирани от МОСВ за:

1) оценка на информацията подадена с формуляра за внос по чл.6, ал.2 от ЗЗВВХВС и

2) изготвяне на становище от компетентния орган чрез Експертния съвет за оценка на приоритетни вещества по чл.7а, ал.5 от ЗЗВВХВС.

Очаква се изпълнението на новите процедури да позволи на вносителите и операторите да се възползват от дерогацията, след изпълнение на определени условия, посочени в закона и получаване на разрешение от компетентен орган.

Законово основание за приемане

Чл. 6, ал. 9 и чл. 7а, ал. 6 от ЗЗВВХВС

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

12.2018

Месец на внасяне в Министерския съвет

03.2019

Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Наредба за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда

Пореден номер в програмата

14

Вносител

Министерство на околната среда и водите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

амаляване на излишната административна тежест посредством:  провеждане на обща процедура по задължителна оценка на въздействието на околната среда (ОВОС) и/или комплексно разрешително и/или одобряване на доклад за безопасност; редуциране броя на изискваните документи от заявителите на административни услуги;  намаляване на общата продължителност на процедурите по реда на Закона за опазване на околната среда (ЗООС) с два или три пъти;  използване на въведените електронни административни услуги по ОВОС за общата процедура; ускоряване на процеса на разрешаване на икономически и производствени дейности за въвеждане в експлоатация на обекти, които подлежат на задължителна ОВОС и поне на една от процедурите за одобряване на доклад за безопасност и/или комплексно разрешително, в т.ч. за одобряването им по реда на специален закон, напр. Закона за устройство на територията. Отпадане на повторяеми етапи и действия от провеждане на три самостоятелни и последователни процедури по ОВОС, комплексно разрешително и доклад за безопасност, при тяхното съвместяване. Освобождаване на човешки, времеви и материален ресурс в администрациите. Въвеждане на подход за комплексна, кумулативна и цялостна оценка на въздействието на инвестиционните предложения по отношение на околната среда, човешко здраве, икономическа и социална търпимост.

Законово основание за приемане

Чл. 101 от Закона за опазване на околната среда

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

02.2019

Месец на внасяне в Министерския съвет

03.2019

Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми

Пореден номер в програмата

15

Вносител

Министерство на околната среда и водите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Намалена административна тежест; съкратени срокове за произнасяне и получаване на административните актове в резултат на проведените административни процедури; намалени финансови разходи за допълнителни административни такси, услуги, транспортни средства и пр.; редуцирани действия за предявяване на искания за документи от други администрации; отсъствие на необходимост от допълнителен човешки ресурс. Намаляване на рисковете за злоупотреби с представяне на документи с невярно съдържание; намаляване на сроковете за произнасяне посредством служебното получаване на информация и/или документация.

Законово основание за приемане

Чл. 90 от Закона за опазване на околната среда

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

02.2019

Месец на внасяне в Министерския съвет

03.2019

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за плаването и граничния режим във вътрешните морски води, в териториалното море, и във вътрешните водни пътища на Република България на български и чуждестранни яхти, лодки и други плавателни средства за спорт, туризъм и развлечение, както и извършване на водноатракционни услуги с тях

Пореден номер в програмата

16

Вносител

Министерство на транспорта и съобщенията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

1. Усъвършенстване на нормативната уредба на водноатракционните услуги в т.ч.  чрез:

- намаляване на случаите, в които се извършва съгласуване на местоположението и границите на зоните за водноатракционни услуги (премахване на изискването за ежегодно съгласуване);

-промяна на техническите изисквания за отделни водноатракционни услуги (напр. за услугата „Воден парашут“ (Parasailing);

-промяна на реда за заверяване и съхраняване на документацията за зоните за водноатракционни услуги (в съответната дирекция „Морска администрация“ вместо в съответното звено на Главна дирекция „Гранична полиция“);

-създаване на нормативна възможност за откриване на зони за водноатракционни услуги на плажове, чиято дължина е по-малка от 300 м.;

2. Създаване на нормативна уредба на случаите, в които плавателните средства за спорт, туризъм и развлечение, неизвършващи международно плаване, се предоставят на беърбоут чартър за кратки периоди от време (от няколко часа до няколко дни).

Законово основание за приемане

Чл. 5, ал. 4 и чл. 76а от Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България  

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

02.2019

Месец на внасяне в Министерския съвет

03.2019

Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Тарифа за таксите, които се събират от Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията по Закона за електронните съобщителни мрежи и физическата инфраструктура

Пореден номер в програмата

17

Вносител

Министерство на транспорта и съобщенията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Чрез определянето и приемането на тарифата ще бъдат изпълнение разпоредбите на закона, като същевременно при определянето им ще бъдат спазени изискванията за разходоориентираност на тарифите. 

Законово основание за приемане

Закон за електронните съобщителни мрежи и физическа инфраструктура

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

02.2019

Месец на внасяне в Министерския съвет

03.2019

Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Методика за изчисляване на инфраструктурните такси, събирани от управителя на железопътната инфраструктура

Пореден номер в програмата

18

Вносител

Министерство на транспорта и съобщенията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

иректива 2012/34/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 21 ноември 2012 г. за създаване на единно европейско железопътно пространство (Директива 2012/34/ЕС) отменя Директива 2001/14/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2001 г. относно разпределянето на капацитета на железопътната инфраструктура, изискванията на която са въведени с Постановление № 92 от 4 май 2012 г. на Министерския съвет за приемане на Методика за изчисляване на инфраструктурните такси, събирани от управителя на железопътната инфраструктура.

В чл. 31, пар. 3 от Директива 2012/34/ЕС е въведено правилото относно формиране на инфраструктурните такси, а именно - таксите за пакета за минимален достъп и за достъп до инфраструктура, която свързва обслужващи съоръжения, да се определят на равнището на преките разходи, направени вследствие на извършването на влаковата услуга. Предвидено е също управителят на железопътната инфраструктура да се адаптира към условията в Директива 2012/34/ЕС в срок, изтичащ най-късно четири години след влизането в сила на Регламент за изпълнение ЕС 2015/909 на Комисията от 12 юни 2015 г. относно реда и условията за изчисляване на разходи, направени вследствие на извършването на влаковата услуга.

С приемането на нова методика ще се отчетат изискванията на Директива 2012/34/ЕС, отнасящи се до осигуряване на възможно най-ефективно ползване на наличния инфраструктурен капацитет и прилагане на схема за налагане на равностойни и недискриминационни такси за използване на инфраструктурата – пакет за минимален достъп за различните железопътни предприятия. 

Законово основание за приемане

Закон за железопътния транспорт

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

02.2019

Месец на внасяне в Министерския съвет

03.2019

Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Правилник за прилагане на Закона за физическото възпитание и спорта

Пореден номер в програмата

19

Вносител

Министерство на младежта и спорта

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

С Правилника за прилагане на Закона за физическото възпитание и спорта ще бъде създаден правен инструмент за прилагането на новия Закон за физическото възпитание и спорта, в сила от 18.01.2019 г.

Законово основание за приемане

Чл. 7, ал. 1 от Закона за нормативните актове

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2019

Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2019

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредба за реда за оправомощаване на лица за проверка на средствата за измерване, които подлежат на метрологичен контрол

Пореден номер в програмата

20

Вносител

Министерство на икономиката и индустрията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Подобряване и допълване на определени  разпоредби на наредбата в резултат на натрупания опит и практика по прилагането й;

Осигуряване на възможност за подаване на заявления по електронен път и избор от заявителя на начин за получаване на издадения му документ след изпълнение на административната услуга.

Очакваните резултати са намаляване на административната тежест и съкращаване на срокове  при изпълнение на административната услуга.

Законово основание за приемане

Решение № 704 от 5 октомври 2018 г. на Министерския съвет за приемане на мерки за трансформация на модела на административно обслужване в България

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2019

Месец на внасяне в Министерския съвет

05.2019

Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Наредба за условията и реда за осъществяване на техническата и безопасната експлоатация на язовирните стени и съоръженията към тях, както и на контрол на техническото им състояние

Пореден номер в програмата

21

Вносител

Министерство на икономиката и индустрията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Привеждане на действащата Наредба в съответствие с направените промени в Закона за водите (ЗВ), обнародван в ДВ бр. 55 от 03.07.2018 г. В това число и определяне на критериите за  класифициране на степента на потенциална опасност. По този начин ще бъде предотвратено влошаването и ще бъде извършено опазване и подобряване на техническото състояние  и безопасната експлоатация на язовирните стени и съоръженията към тях.

Законово основание за приемане

Чл. 141б, ал. 1 и 2 от ЗВ

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2019

Месец на внасяне в Министерския съвет

05.2019

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Тарифа за таксите, които се събират от Министерството на икономиката, енергетиката и туризма по Закона за изпълнение на Регламент на Съвета (ЕО) № 1236/2005 относно търговията с някои стоки, които биха могли да бъдат използвани с цел прилагане на смъртно наказание, изтезания или други форми на жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание

Пореден номер в програмата

22

Вносител

Министерство на икономиката и индустрията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Приемането на проекта на Постановление на Министерския съвет за изменение на Тарифата ще доведе до правилното прилагане на разпоредбите на Закона за изпълнение на Регламент на Съвета (ЕО) № 1236/2005 и до представяне на пълен комплект на изискуемите документи за издаване на разрешение за предоставяне брокерски услуги, транзит и техническа помощ от заинтересованите дружества.

Изпълнение на изискванията на чл. 2 от Закона за държавните такси и на чл. 4, ал. 1 и ал. 3 от Закона за ограничаване на плащанията в брой.

По-добра информираност на заявителите, извършващи посочените дейности. Предложените промени ще доведат до изпълнение на разпоредбите на Закона за изменение на Закона за изпълнение на Регламент 1236/2009, Закона за държавните такси и Закона за ограничаване на плащанията в брой.

Законово основание за приемане

Закон за изпълнение на Регламент на Съвета (ЕО) № 1236/2005 относно търговията с някои стоки, които биха могли да бъдат използвани с цел прилагане на смъртно наказание, изтезания или други форми на жестоко,нечовешко или унизително отнасяне или наказание

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

04.2019

Месец на внасяне в Министерския съвет

05.2019

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Тарифа № 5 за таксите, които се събират в системата на Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията

Пореден номер в програмата

23

Вносител

Министерство на транспорта и съобщенията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

1. Настоящата редакция на Тарифа № 5 не е напълно в съответствие с разпоредбите на Закона за движението по пътищата, Закона за автомобилните превози и подзаконовите нормативни актове по тяхното прилагане. Основните проблеми са свързани с липсата на нормативно определен размер на таксите, които да се събират от МТИТС за всички, предоставяни от Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ административни услуги.

2.Актуализиране на Тарифа № 5 чрез изменение допълнение на Глава шеста относно таксите, събирани от Изпълнителна агенция „Железопътна администрация“.

Очаквани резултати:

1.Отмяна на неактуални текстове относно такси, основанията за събирането на които вече са отпаднали.

2.Актуализиране на размера на такси, събирани по Тарифа № 5.

3. Въвеждане на такси за издаване на сертификати, разрешения и удостоверения от Изпълнителна агенция „Железопътна администрация“ съгласно Закона за железопътния транспорт и Европейските нормативни актове в областта на железопътния транспорт и такси за административни услуги, предоставяни от Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“.

Законово основание за приемане

Закон за движението по пътищата

Закон за автомобилните превози

Чл. 7а от Закона за железопътния транспорт

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

04.2019

Месец на внасяне в Министерския съвет

05.2019

Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Наредба за определяне на условията и реда за предоставянето на достъп до информацията и форматите на данните, които се предоставят на Единната информационна точка

Пореден номер в програмата

24

Вносител

Министерство на транспорта и съобщенията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

 С приемане на наредбата ще се създадат условия за ускорено разгръщане на високоскоростни електронни съобщителни мрежи, координиране за съвместно изграждане и ползване на физическа инфраструктура за разполагане на електронни съобщителни мрежи. Целта е в съответствие с актуализираната политика в областта на електронните съобщения на Република България за 2015 – 2018 г. и Закона за електронните съобщителни мрежи и физическа инфраструктура, с който се въвежда Директива 2014/61/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. относно мерките за намаляване на разходите за разгръщане на високоскоростни електронни съобщителни мрежи (OB L 155). Законът изисква приемане на подзаконов нормативен акт за определяне на условията и реда за предоставяне на достъп до информацията и форматите на данните, които се предоставят на Единната информационна точка. Наредбата следва да уреди взаимоотношенията между заинтересованите лица при предоставяне на данни и форматът за тях, респ. получаване на достъп до базата данни. Базата данни ще се допълва и актуализира от собствениците на информацията в определени формати, което ще гарантира нейната пълнота и достоверност. 

Законово основание за приемане

Закон за електронните съобщителни мрежи и физическата инфраструктура

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

04.2019

Месец на внасяне в Министерския съвет

05.2019

Наименование на нормативния акт

ПМС изменение и допълнение на Наредбата за общите изисквания към информационните системи, регистрите и електронните административни услуги

Пореден номер в програмата

25

Вносител

Министерство на транспорта и съобщенията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

Основни положения и очаквани резултати

 Наредбата ще уреди условията и реда за въвеждането на изискванията на Директива (ЕС) 2016/2102 на Европейския парламент и на Съвета от 26.10.2016 г. относно достъпността на уебсайтовете и мобилните приложения на организациите от обществения сектор в националното законодателство. Въвеждайки директивата в българското законодателство, ще се подобри включването на всички граждани в цифровото общество, включително на хората с увреждания. С наредбата ще се определят условията и реда за прилагането на изключенията от задължения за достъпност на интернет страниците и мобилните приложения; за изготвянето и одобряването на оценката на прекомерна тежест и изисквания към нейното съдържание; изискванията към съдържанието и реда за публикуване на декларация за достъпност към съдържанието, реда и условията за представянето на докладите за наблюдение и контрол.

Процедура за нарушение № 2018/0305 по описа на Европейскта комисия.

Законово основание за приемане

Закон за електронното управление

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2019

Месец на внасяне в Министерския съвет

05.2019

Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Наредба за правилна и безопасна техническа експлоатация и поддръжка на елементите за вграждане, филтрацията и помпите към плувните басейни самостоятелни и прилежащи към места за настаняване

Пореден номер в програмата

26

Вносител

Министерство на туризма

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Законово основание за приемане

Чл. 164 от Закона за туризма

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2019

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2019

Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Наредба за изискванията към местата за настаняване и заведенията за хранене и развлечения и за реда за определяне на категория, отказ, понижаване, спиране на действието и прекратяване на категорията

Пореден номер в програмата

27

Вносител

Министерство на туризма

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Законово основание за приемане

Съгласно  § 120 от ПЗР към Закона за изменение и допълнение на Закона за туризма (обн. ДВ, бр. 37 от 04.05.2018 г., в сила от 04.05.2018г.) подзаконовите актове се привеждат в съответствие с разпоредбите на този закон в 6-месечен срок от влизането му в сила.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2019

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2019

Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Наредба за Националния туристически регистър

Пореден номер в програмата

28

Вносител

Министерство на околната среда и водите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

Основни положения и очаквани резултати

1. По отношение на комплексните разрешителни (КР) се отразяват необходимите промени на разпоредби във връзка с приетите в глава седма, раздел втори на Закона за опазване на околната среда (ЗООС) законодателни промени, а именно:

-   прехвърляне на компетенциите на МОСВ във връзка с оценка за наличието на съществена промяна в работата на инсталациите с КР в Изпълнителната агенция по околна среда (ИАОС);

-   оптимизиране на процедурите по преразглеждане и актуализиране на КР, като промяната ще доведе и до намаляване на общата продължителност на процедурите по КР;

-   оптимизиране на процедурата за актуализиране на КР при планирана промяна, което ще доведе до по-кратки срокове за разрешаване и респ. осъществяване на промяната, т.е. до ускоряване на инвестиционния процес;

-   определяне на ред и начин за оценка дали за дадена промяна е необходимо провеждане на процедура по КР или липсва такава необходимост;

-   въвеждане на нова процедура по периодично преразглеждане на КР по искане на компетентния орган;

-   определени са и основните моменти при провеждане на нова обща процедура по ОВОС, КР и одобряване на доклад за безопасност, етапите на която са регламентирани със законодателни промени в глава шеста на ЗООС. Процедурата се отнася за инвестиционно предложение, което едновременно подлежи на задължителна ОВОС, комплексно разрешително и/ или одобряване на доклад за безопасност.

- отразява се и забележка на ЕК, касаеща разпоредби на глава първа и втора и съответните приложения на Директива 2010/75/ЕС.

2. Съгласно действащия към момента Закон за опазване на околната среда (ЗООС), компетентен орган по валидиране на класификацията на предприятие/съоръжение с нисък или висок рисков потенциал е министърът на околната среда и водите или оправомощено от него длъжностно лице. С приетия ЗИД на ЗООС (обн., ДВ, бр.77 от 2018г.), като компетентен орган по валидиране на класификацията на предприятия с нисък или висок рисков потенциал е определен директорът на ИАОС. В тази връзка е необходимо да се извършат изменения на съответните членове на наредбата, с цел привеждането ѝ в съответствие със ЗООС.

Обединената процедура допринася за подобряване на бизнес климата в България като цяло, тъй като съкращава съществено сроковете по процедурите за съгласуване и разрешаване на инвестиционни предложения, създава устойчивост на административните актове, като не на последно място спестява разходи на инвеститорите. Когато е налице решение по обединена процедура, това е гаранция за изпълнени изисквания по отношение на опазване на околната среда и човешкото здраве и е своеобразна гаранция за следващия етап – разрешение за строеж и ползване.

Законово основание за приемане

Чл.103, ал.9 от ЗООС и чл. 119, ал. 1 от ЗООС (за Наредбата за условията и реда за издаване на комплексни разрешителни)

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

12.2018

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2019

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за условията и реда за издаване на комплексни разрешителни и Наредбата за предотвратяване на големи аварии с опасни вещества и за ограничаване на последствията от тях

Пореден номер в програмата

29

Вносител

Министерство на околната среда и водите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

Основни положения и очаквани резултати

1.      По отношение на комплексните разрешителни (КР) се отразяват необходимите промени на разпоредби във връзка с приетите в глава седма, раздел втори на Закона за опазване на околната среда (ЗООС) законодателни промени, а именно: - прехвърляне на компетенциите на МОСВ във връзка с оценка за наличието на съществена промяна в работата на инсталациите с КР в Изпълнителната агенция по околна среда (ИАОС);

- оптимизиране на процедурите по преразглеждане и актуализиране на КР, като промяната ще доведе и до намаляване на общата продължителност на процедурите по КР; - оптимизиране на процедурата за актуализиране на КР при планирана промяна, което ще доведе до по-кратки срокове за разрешаване и съответно осъществяване на промяната, т.е. до ускоряване на инвестиционния процес; - определяне на ред и начин за оценка дали за дадена промяна е необходимо провеждане на процедура по КР или липсва такава необходимост; - въвеждане на нова процедура по периодично преразглеждане на КР по искане на компетентния орган;

 - определени са и основните моменти при провеждане на нова обща процедура по ОВОС, КР и одобряване на доклад за безопасност, етапите на която са регламентирани със законодателни промени в глава шеста на ЗООС. Процедурата се отнася за инвестиционно предложение, което едновременно подлежи на задължителна ОВОС, комплексно разрешително и/или одобряване на доклад за безопасност; - отразява се и забележка на ЕК, касаеща разпоредби на глава първа и втора и съответните приложения на Директива 2010/75/ЕС. 2. Съгласно действащия към момента Закон за опазване на околната среда (ЗООС), компетентен орган по валидиране на класификацията на предприятие/съоръжение с нисък или висок рисков потенциал е министърът на околната среда и водите или оправомощено от него длъжностно лице. С приетия ЗИД на ЗООС (обн., ДВ, бр. 77 от 2018 г.) като компетентен орган по валидиране на класификацията на предприятия с нисък или висок рисков потенциал е определен директорът на ИАОС. Във връзка с това е необходимо да се извършат изменения на съответните членове на наредбата с цел привеждането ѝ в съответствие със ЗООС. Обединената процедура допринася за подобряване на бизнес климата в България като цяло, тъй като съкращава съществено сроковете по процедурите за съгласуване и разрешаване на инвестиционни предложения, създава устойчивост на административните актове, като не на последно място спестява разходи на инвеститорите. Когато е налице решение по обединена процедура, това е гаранция за изпълнени изисквания по отношение на опазване на околната среда и човешкото здраве и е орган по валидиране на класификацията на предприятия с нисък или висок рисков потенциал е определен директорът на ИАОС. Във връзка с това е необходимо да се извършат изменения на съответните членове на наредбата с цел привеждането ѝ в съответствие със ЗООС. Обединената процедура допринася за подобряване на бизнес климата в България като цяло, тъй като съкращава съществено сроковете по процедурите за съгласуване и разрешаване на инвестиционни предложения, създава устойчивост на административните актове, като не на последно място спестява разходи на инвеститорите. Когато е налице решение по обединена процедура, това е гаранция за изпълнени изисквания по отношение на опазване на околната среда и човешкото здраве и е своеобразна гаранция за следващия етап – разрешение за строеж и ползване.

Законово основание за приемане

Чл. 103, ал. 9 от ЗООС и чл. 119, ал. 1 от ЗООС (за Наредбата за условията и реда за издаване на комплексни разрешителни)

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

12.2018

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2019