Актове на Министерския съвет

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение на Наредбата за финансирането на институциите в системата на предучилищното и училищното образование, приета с Постановление № 219 на Министерския съвет от 2017 г.

Пореден номер в програмата

2

Вносител

Министерство на образованието и науката

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Предложените изменения ще създадат условия за пълноценно усвояване на средствата за изпълнение на дейностите по обхващане и задържане на децата и учениците от уязвими групи от детските градини и училищата с концентрация на деца и ученици от уязвими групи. Ще се подобри възможността за осигуряване на необходимия персонал от образователни медиатори, социални работници и/или помощници на учителя през 2024 година. Очакваният резултат е постигане на ефективност и ефикасност при разходването на публичните средства за образование. С изпълнението ѝ ще се постигне целесъобразно и икономично разпределение на средствата за уязвимите групи от държавния бюджет.

Законово основание за приемане

чл. 282, ал.14, т.1 и ал. 15 от Закона за предучилищното и училищното образование

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

01.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

01.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за елементите на възнаграждението и за доходите, върху които се правят осигурителни вноски

Пореден номер в програмата

3

Вносител

Министерство на труда и социалната политика

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Регламентиране, че не се изчисляват и внасят осигурителни вноски върху средствата, предоставени под формата на ваучери за храна на електронен носител;

Създаване на ясна административна и съдебна практика;

Равнопоставеност между работниците и служителите, независимо дали те получават ваучери за храна на електронен или на хартиен носител. 

Законово основание за приемане

чл. 6, ал. 14 от Кодекса за социално осигуряване; чл. 209а, ал. 1 от Закона за корпоративното подоходно облагане

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

12.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

01.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за приобщаващото образование, приета с Постановление № 232 на Министерския съвет от 20.10.2017г.

Пореден номер в програмата

4

Вносител

Министерство на образованието и науката

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Намаляване на административната тежест на директорите и специалистите на детските градини и училищата чрез отпадане на функции, определени като тяхна отговорност в Наредбата за приобщаващото образование по отношение на някои от дейностите, свързани с общата и допълнителната подкрепа. Промяна в начина на извършване на функционалната оценка на индивидуалните потребности на децата и учениците със специални образователни потребности и с хронични заболявания за предоставяне на допълнителна подкрепа за личностно развитие, в изготвянето на картата за оценка и насочването на децата и учениците към подходящо образование и обучение. Промяна в начина на извиняване на отсъствията на учениците по медицински причини и увеличаване на дните за отсъствия със заявление на родител.

Очаквани резултати:

Намалена административна тежест в детските градини и училищата по отношение на допълнителната подкрепа; подобряване на функционалното оценяване на индивидуалните потребности на децата и учениците със специални образователни потребности и с хронични заболявания; осигуряване на възможност на родителя да извинява повече отсъствия на детето си без изискване за представяне на медицински документ.

Законово основание за приемане

Закон за предучилищното и училищното образование

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

02.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

02.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на нормативни актове на МС

Пореден номер в програмата

5

Вносител

Министерство на околната среда и водите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

Основни положения и очаквани резултати

Измененията на подзаконовите нормативни актове е свързано с констатирано:

Непълно съответствие на нормативните актове с Директива 2018/851/ЕC на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2018 г., изменяща Директива 2008/98/ЕО на Съвета от 19 ноември 2008 г. относно отпадъците;

Технически пропуски в нормативните актове;

Като държава - членка на Европейския съюз, Република България е задължена да въведе европейското законодателство в националното си законодателство. Към настоящия момент, съгласно Официално уведомително писмо на Европейската комисия липсва пълно хармонизиране и прилагане на Директива 2018/851/ЕC на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2018 г., изменяща Директива 2008/98/ЕО на Съвета от 19 ноември 2008 г. относно отпадъците, което налага предприемането на своевременни мерки, свързани с изменение на несъответстващите нормативни актове. Измененията са свързани с отмяната на недирективни разпоредби в сега действащото законодателство, касаещи изготвянето на програми за управление на отпадъците за потоците – излезли от употреба моторни превозни средства, негодни за употреба батерии и акумулатори и излязло от употреба електрическо и електронно оборудване.

С приемането на Директива 2019/904/ЕС на ЕП и на Съвета от 5 юни 2019 г. за намаляване на въздействието на някои пластмасови изделия върху околна среда (Директива за пластмасите за еднократна употреба – SUP Директива), се регламентират редица нови изисквания за секторите, които произвеждат, употребяват и пускат на пазара продукти от пластмаса за еднократна употреба. Във връзка с подпомагане прилагането на изискванията на член 8, параграф 3 от Директива (ЕС) 2019/904 относно намаляването на въздействието на определени пластмасови продукти върху околната среда е въвеждането на разширената отговорност на производителя за тютюневи изделия с филтри и филтри, продавани за употреба в комбинация с тютюневи изделия. Директивата е транспонирана в българското законодателство в Наредбата за намаляване на въздействието на определени пластмасови продукти върху околната среда, приета с ПМС № 354 от 26.10.2021 г. Към момента в законодателството липсват изрични законови разпоредби, указващи заплащане на дължимите продуктови такси към Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда (ПУДООС) от задължените лица, в изпълнение на задълженията по чл. 12 от Наредба за намаляване на въздействието на определени пластмасови продукти върху околната среда, както и ред и начин за тяхното изчисляване. В сега действащите нормативни актове също така липсват и дефиниции, отнасящи се до определенията за „пластмасов продукт за еднократна употреба“ и „производител на ППЕУ“. Това от своя страна налага необходимост от изменение и допълнение на нормативната база в частта, отнасяща се до задълженията на производителя за тютюневи изделия с филтри и филтри, продавани за употреба в комбинация с тютюневи изделия.

С цел избягване на неправилни тълкувания се правят промени в нормативните актове, цитирани по-горе, като категорично се посочват изисквания и мерки за изпълнение на цели по събиране и рециклиране на различните потоци масово разпространени отпадъци (МРО) и се залагат реалистични срокове за изпълнение на тези цели.

Законово основание за приемане

чл. 13, ал. 1 от Закона за управление на отпадъците

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

01.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

02.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за допълнение на Тарифа № 1 към Закона за държавните такси за таксите, събирани от съдилищата, прокуратурата, следствените служби и Министерството на правосъдието

Пореден номер в програмата

6

Вносител

Министерство на правосъдието

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

-          Причините, които налагат предлаганите нормативни промени, се отнасят до новите електронни административни услуги, които ще се предоставят от Министерството на правосъдието в изпълнение на разпоредбата на чл. 9б от Закона за мерките срещу изпирането на пари (ЗМИП).

-      Съгласно чл. 9б, ал. 9 от ЗМИП за вписването в регистъра се събират държавни такси в размер, определен в тарифа, одобрена от Министерския съвет. В тази връзка е необходимо размерът на държавните такси, събирани от Министерството на правосъдието при предоставянето на новите електронни административни услуги, да бъде определен в Тарифа № 1 към Закона за държавните такси и таксите, събирани от съдилищата, прокуратурата, следствените служби и Министерството на правосъдието. Министерството на правосъдието ще предоставя електронни административни услуги при спазване на изискванията по Закона за електронното управление.

-      С предлагания проект на постановление се предвижда допълнение на Тарифа № 1 към Закона за държавните такси за таксите, събирани от съдилищата, прокуратурата, следствените служби и Министерството на правосъдието, приета с Постановление № 167 на Министерския съвет от 1992 г., като се определя такса в размер на 50 лв. за вписване на лицата по чл. 4, т. 16 от ЗМИП в публичния електронен регистър към министъра на правосъдието.

Законово основание за приемане

Съгласно чл. 9б, ал. 9 от Закон за мерките срещу изпирането на пари за вписването в регистъра се събират държавни такси в размер, определен в тарифа, одобрена от Министерския съвет.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

01.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

02.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Агенция „Митници“

Пореден номер в програмата

7

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

1.       Преразпределение на осъществяваните функции, включително между съществуващите звена в Агенция „Митници“ и между тях и обособяваното ново звено – дирекция „Национален учебен център“ в Централно митническо управление, както и произтичащата от това промяна в числеността на персонала, разпределена между съответните звена в митническата администрация.

Като резултат ще бъдат отстранени слабости, допуснати при разпределение на осъществяваните от Агенция „Митници“ функции и задачи, включително подобряване на условията за повишаване на квалификацията на митническите служители и на тези за законосъобразно произнасяне по административно-наказателните преписки.

2.        Прецизиране на разпоредбите, регламентиращи разпределението на функциите и задачите на Агенция „Митници“ между обособените звена в структурата ѝ.

Посредством прецизирането ще бъдат създадени ясни и недвусмислени правила, регламентиращи разпределянето на отделните функции и задачи на Агенция „Митници“ между отделните звена в Агенцията.

Законово основание за приемане

чл. 11, ал. 1 от Закона за митниците и чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

01.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

02.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Постановление № 385 на Министерския съвет от 2015 г. за дейността на Централния орган за покупки за органите на изпълнителната власт

Пореден номер в програмата

8

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

Основни положения и очаквани резултати

Преминаване на функциите и дейността на Централния орган за покупки от министъра на финансите към министър-председателя;

Включването на нови потребители на централизираните обществени поръчки - ИА „Инфраструктура на електронното управление“, Комисия за противодействие на корупцията и др.

Законово основание за приемане

§ 25 от ПЗР на Закона за държавния бюджет на Република България за 2024 г., чл. 96, ал. 2 от Закона за обществените поръчки, § 6 и 7 от ПЗР на Закона за противодействие на корупцията.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

01.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

02.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за допълнение на Тарифа № 12 за таксите, които се събират в системата на Министерството на финансите по Закона за държавните такси

Пореден номер в програмата

9

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Разширяване на кръга на лицата по чл. 41, т. 1 във връзка с изменения в чл. 9а вр. чл. 4, т. 38 от Закона за мерките срещу изпирането на пари (ЗМИП);

Изпълнение на изискването на чл. 9а, ал. 9 от Закона за мерките срещу изпирането на пари

Законово основание за приемане

чл. 9а, ал. 9 вр. чл. 4, т. 38 от Закона за мерките срещу изпирането на пари

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

01.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

02.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки

Пореден номер в програмата

10

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

С приемането на Постановление за изменение на ППЗОП се цели да се осигури съответствие със законовата нормативна уредба във връзка с измененията и допълненията на Закона за обществените поръчки, обнародвани в „Държавен вестник“, бр. 88 от 2023 г.

Законово основание за приемане

§ 99 от Закон за изменение и допълнение на Закона за обществените поръчки (обн., ДВ, бр. 88 от 2023 г.)

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

01.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

02.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за изискванията към използването на екстракционни разтворители при производството на храни и хранителни съставки

Пореден номер в програмата

14

Вносител

Министерство на земеделието и храните

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

-  транспониране в националното законодателство на изискванията на Директива (ЕС) 2023/175 на Комисията от 26 януари 2023 година за изменение на Директива 2009/32/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на 2-метилоксолан;

-   разширяване на списъка от екстракционни разтворители, които се използват или са предназначени за употреба в производството на храни или на съставки на храни, като се разрешава употребата на 2-метилоксолан като екстракционен разтворител при производството или фракционирането на мазнини, масла или какаово масло, при приготвянето на обезмаслени протеинови продукти, обезмаслени брашна и при приготвянето на обезмаслени зърнени зародиши и ароматизанти от естествени ароматични материали;

- установяване на специфични критерии за чистота на екстракционните разтворители, включително 2-метилоксолан, които могат да се използват при производството на храни и хранителни съставки при определени условия и максимално допустимите количества на остатъци от тях.

Законово основание за приемане

чл. 5 от Закона за храните

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

02.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

03.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Правилника за издаване на българските лични документи

Пореден номер в програмата

11

Вносител

Министерство на вътрешните работи

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

-        Съответствие на подзаконовия нормативен акт с промените в Закона за българските лични документи (ЗБЛД) (обн., ДВ, бр. 67 от 04.08.2023 г.);

Привеждане на подзаконовия нормативен акт с промените в Закона за електронното управление (обн., ДВ, бр. 80 от 19.09.2023 г., в сила от 31.03.2024 г.), и за забрана с подзаконов акт да се изисква от гражданите и бизнеса да представят удостоверителни документи за доказване пред административен орган на факти и обстоятелства, налични в регистри.

Законово основание за приемане

чл. 4, ал. 6 от Закона за електронното управление

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

03.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Тарифа № 4 за таксите, които се събират в системата на Министерството на вътрешните работи по Закона за държавните такси

Пореден номер в програмата

12

Вносител

Министерство на вътрешните работи

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

- постигане на съответствие на таксите с разходите на Министерството на вътрешните работи за извършване на услугите по издаване на БЛД, в т.ч. необходимите материално-технически разходи и всички административни разходи за изпълнение на задълженията на длъжностните лица с оглед на тяхната квалификация и изразходваното работно време;

- таксите за предоставяните услуги по ЗБЛД от Министерството на вътрешните работи да са предварително определени и предвидими, като се уеднакви подходът при тяхното изчисляване.

Законово основание за приемане

 чл. 1, ал. 1 от Закона за държавните такси 

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

03.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за определяне на реда, начина, сроковете и обхвата на подлежащата на публикуване информация от Системата за електронни бюджетни разплащания

Пореден номер в програмата

13

Вносител

Министерство на електронното управление

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Основни положения и очаквани резултати: С проекта на ПМС се цели попълване на установената нормативна празнота чрез разширяване обхвата на Наредбата, изразяващо се в изменения и допълнения, свързани с публикуването на Портала за отворени данни на данни от СЕБРА.

В проекта са посочени видове данни, подлежащи на публикуване, задължените лица, процедурите и сроковете за изпълнение. Регламентирани са и данните за плащания чрез СЕБРА, които не подлежат на публикуване. Разписана е и процедурата, по която ще се осъществява публикуването на данните на Портала за отворени данни, като ясно са регламентирани правата и задълженията на Министерството на електронното управление, Министерството на финансите и оператора на платежна система с окончателност на сетълмента по чл. 154, ал. 8 от Закона за публичните финанси. Изрично е предвидено, че ще се публикува и информация за плащанията на включените в СЕБРА публични предприятия.

Проектът има за цел, също така, осигуряване на пълна прозрачност по отношение на извършените плащания през СЕБРА за преодоляване на ниското ниво на обществено доверие към тяхното разходване. Осигуряването на прозрачност е в пряка връзка с изграждането на доверие в обществото по отношение на законосъобразното разходване на публичните финанси. Създаването на нормативна уредба за огласяване на данни от публичния сектор на Портала за отворени данни ще е конкретна стъпка по прилагане  на принципите за прозрачност, залегнали в редица актове на Европейския съюз, както и дефинирания принцип в чл. 20, ал. 7 от ЗПФ.

Законово основание за приемане

чл. 157 от Закон за публичните финанси

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

02.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

03.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Тарифа за таксите, които се събират в системата на Изпълнителната агенция по горите по Закона за горите и по Закона за държавните такси

Пореден номер в програмата

15

Вносител

Министерство на земеделието и храните

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

-  актуализиране на различните видове услуги и въвеждането на нови такси за административни услуги, съобразени с потребностите на потребителите, както и промените в законодателството през последните години;

-   да се отмени действащата тарифа (Тарифа за таксите, които се събират в системата на Изпълнителната агенция по горите по Закона за горите и по Закона за държавните такси, приета с Постановление № 41 на Министерския съвет от 2013 г., обн., ДВ, бр. 21 от 2013 г.);

- постигане на обективно съотношение между размера на таксите и разходите на административния орган при остойностяване на съответната административна или техническа услуга съобразно актуалните икономически условия и реално извършените преки и непреки разходи за предоставянето им.

Законово основание за приемане

чл. 156, ал. 2, чл. 231, ал. 8 от Закона за горите и чл. 4, буква "о" от Закона за държавните такси

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

12.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

03.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Правилник за прилагане на Закон за индустриалните паркове

Пореден номер в програмата

16

Вносител

Министерство на икономиката и индустрията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Целта е създаване на нормативни правила за прилагане на закона.

Правилникът за прилагане на Закона за индустриалните паркове ще бъде изготвен след приемане на ЗИД на ЗИП от МС.

Включен в:

Програмата за управление на Република България юни 2023 – декември 2024 г.

Законово основание за приемане

Закон за индустриалните паркове

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

02.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

03.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на ПМС № 44/2019 г. за осигуряване на преподаватели по български език и литература в чуждестранни висши училища

Пореден номер в програмата

17

Вносител

Министерство на образованието и науката

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Основната цел е преодоляване на негативите тенденции в развитието на българистиката през последните години, свързани с отлив на кандидати за свободните позиции, трудности за привличане на висококвалифицирани, мотивирани и млади преподаватели, намаляването на броя на студентите във филологическите и хуманитарните специалности.

Промените основно ще касаят: промяна на изискванията към кандидатите, допълнение на показателите за измерване на постигнати резултати от командированите преподаватели, процедурата за подбор и срока на задграничната командировка.

Законово основание за приемане

чл. 6, т. 2 от Закона за нормативните актове

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

02.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

03.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Устройствения правилник на МОСВ и Постановление № 208 на Министерския съвет от 2017 г.

Пореден номер в програмата

18

Вносител

Министерство на околната среда и водите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Постигане на по-ефективно управление на Европейска екологична мрежа „Натура 2000” в България, в това число чрез подсилване на администрацията на МОСВ с експертиза, която пряко ще е свързана с управлението на защитените зони от мрежа „Натура 2000“.

Създадени органи за управление на мрежата „Натура 2000“ с определени правомощия и териториален обхват.

Законово основание за приемане

Съгласно въведени изменения и допълнения в Закона за биологичното разнообразие, обн., ДВ, бр. 88 от 20 октомври 2023 г.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

02.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

03.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за условията и реда за постигане сигурността на корабите, пристанищата и пристанищните райони

Пореден номер в програмата

19

Вносител

Министерство на транспорта и съобщенията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

Основни положения и очаквани резултати

осигуряване на мерки на национално ниво, необходими за прилагането на Регламент (ЕО) № 725/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 31 март 2004 г. относно подобряване на сигурността на корабите и на пристанищните съоръжения (ОВ, L 129 от 2004 г.)

Законово основание за приемане

чл. 60а, ал. 2 от Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

02.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

03.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за отпускане и изплащане на паричните обезщетения за безработица

Пореден номер в програмата

20

Вносител

Министерство на труда и социалната политика

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Отпадане на необходимостта от предоставяне на информация и доказване на факти и обстоятелства за лица или обекти, вписани в регистър, на които е предоставен идентификатор.

Предложената промяна ще доведе до намаляване на административната тежест за гражданите.

Законово основание за приемане

чл. 4, ал. 6 от Закона за електронното управление; чл. 2 от Закона за електронното управление

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

02.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

03.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за паричните обезщетения и помощи от държавното обществено осигуряване

Пореден номер в програмата

21

Вносител

Министерство на труда и социалната политика

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Отпадане на необходимостта от предоставяне на информация и доказване на факти и обстоятелства за лица или обекти, вписани в регистър, на които е предоставен идентификатор.

Предложената промяна ще доведе до намаляване на административната тежест за гражданите.

Гарантиране на правата на наследниците на правоимащи лица на неизплатено парично обезщетение за отглеждане на дете до 8-годишна възраст по чл. 53ж от Кодекса за социално осигуряване.

Законово основание за приемане

чл. 4, ал. 6 от Закона за електронното управление; чл. 2 от Закона за електронното управление; чл. 53ж от Кодекса за социално осигуряване; чл. 53 от Кодекса за социално осигуряване.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

02.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

03.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за пенсиите и осигурителния стаж

Пореден номер в програмата

22

Вносител

Министерство на труда и социалната политика

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

Основни положения и очаквани резултати

Отпадане на необходимостта от предоставяне на информация и доказване на факти и обстоятелства за лица или обекти, вписани в регистър, на които е предоставен идентификатор.

Предложената промяна ще доведе до намаляване на административната тежест за гражданите.

Урежда се редът за осигуряване на новата категория осигурени лица, предвидена в чл. 4а1 от Кодекса за социално осигуряване.

Законово основание за приемане

чл. 4, ал. 6 от Закона за електронното управление; чл. 4а1 от Кодекса за социално осигуряване.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

02.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

03.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за обществено осигуряване на самоосигуряващите се лица, българските граждани на работа в чужбина и морските лица

Пореден номер в програмата

23

Вносител

Министерство на труда и социалната политика

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Урежда се редът за осигуряване на новата категория осигурени лица, предвидена в чл. 4а1 от Кодекса за социално осигуряване.

Законово основание за приемане

чл. 4а1, ал. 5 от Кодекса за социално осигуряване

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

02.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

03.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за реда и начина за информиране на работниците и служителите и за отпускане и изплащане на гарантираните вземания при несъстоятелност на работодателя

Пореден номер в програмата

24

Вносител

Министерство на труда и социалната политика

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Отпадане на необходимостта от предоставяне на информация и доказване на факти и обстоятелства за лица или обекти, вписани в регистър, на които е предоставен идентификатор.

Предлага се въвеждането и на други промени, които ще доведат до намаляване на административната тежест за гражданите.

Законово основание за приемане

чл. 4, ал. 6 от Закона за електронното управление, чл. 2 от Закона за електронното управление.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

02.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

03.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Наредба за реда за изготвяне и образеца на план-сметката за относимите разходи за извършване на дейностите по предоставяне на услугите, за които се заплаща таксата за битови отпадъци и за начина на изчисляване размера на таксата при прилагане на основите, предвидени Закона за местните данъци и такси

Пореден номер в програмата

25

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

С проекта на наредба ще се регламентира, че за определяне на таксата за битови отпадъци е необходимо общинският съвет да приема всяка година план-сметка по унифициран образец, в която да са включени всички относими за календарната година разходи на общината за предоставяне на всяка от услугите, за които се заплаща таксата за битови отпадъци и по източници на финансиране.

На второ място, с проекта на наредба ще се регламентират начините за определяне на таксата при всяка от приетите в Закона за местните данъци и такси основи като са използвани и формули за изчисляване.

На следващо място, с цел осигуряване на прозрачност и публичност на включваните разходи при определянето на разходите в план-сметката е ще се предложи  формат на информацията и данните относно таксата за битови отпадъци, които всяка община трябва да публикува на своята интернет страница.

С проекта на наредба се очаква да се създадат унифицирани:

1. ред за изготвяне и образецът на план-сметката за относимите за календарната година разходи за извършване на дейности по предоставяне на услугите, за които се заплаща таксата за битови отпадъци;

2. начин за изчисляване на размера на таксата за битови отпадъци при прилагане на основите, приети в Закона за местните данъци и такси;

3. формат на информацията и данните относно таксата за битови отпадъци, които се публикуват ежегодно на интернет страницата на общината.

Законово основание за приемане

§ 20 и §21 от преходните и заключителни разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за местните данъци и такси (обн., ДВ, бр. 88 от 2017 г.; изм., бр. 98 от 2018 г. и бр. 14 от 2021 г.), във връзка с чл. 66, ал. 3, т. 1 от същия закон.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

02.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

03.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет

Пореден номер в програмата

26

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

-          С проекта на акт ще се предвидят изменения в следните нормативни актове:

-         Постановление № 70 на Министерския съвет от 2010 г. за координация при управлението на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове и за създаване на Съвет за координация при управлението на средствата от Европейския съюз (обн., ДВ, бр. 31 от 2010 г.; изм. и доп., бр. 64, 90 и 95 от 2010 г., бр. 25 и 54 от 2011 г., бр. 7 и 80 от 2012 г., бр. 65 от 2013 г., бр. 10, 34, 58, 76, 94 и 101 от 2014 г., бр. 30 от 2015 г., бр. 2 от 2016 г., бр. 27, 30 и 68 от 2017 г., бр. 21, 60 и 75 от 2022 г. и бр. 49 и 63 от 2023 г.);

-          Постановление № 15 на Министерския съвет от 2023 г. за определяне на условията, реда и механизма за функциониране на Системата за управление на националните инвестиции (СУНИ) (обн., ДВ, бр. 11 от 2023 г.);

-          Постановление № 23 на Министерския съвет от 2023 г. за определяне на детайлни правила за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по програмите, финансирани от Европейските фондове при споделено управление за програмен период 2021 - 2027 г.

-          Наредбата за определяне на условията, реда и механизма за функциониране на Информационната система за управление и наблюдение на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове (ИСУН) и за провеждане на производства пред управляващите органи посредством ИСУН, приета с Постановление № 243 на Министерския съвет от 2016 г. (обн., ДВ, бр. 76 от 2016 г.; изм. и доп., бр. 30, 32 и 68 от 2017 г., бр. 2 и 54 от 2018 г., бр. 35 от 2019 г., бр. 60 и 70 от 2022 г. и бр. 63 от 2023 г.);

Измененията и допълненията в Постановление № 70 на Министерския съвет от 2010 г. и Наредбата за определяне на условията, реда и механизма за функциониране на ИСУН са с цел привеждането им в съответствие със Закона за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление. Измененията в ПМС № 23/2023 г. са свързани с приемането на новия Закон за противодействие на корупцията и свързаната с това необходимост от актуализиране на препращащите разпоредби в посоченото постановление. Измененията в Постановление № 15 на Министерския съвет от 2023 г. са свързани с прехвърлянето на дирекция „Централно координационно звено“ от Администрацията на Министерския съвет в Министерството на финансите.

Включен в:

Програмата за управление на Република България юни 2023 – декември 2024 г. (мярка 5.2.6.2.)

Законово основание за приемане

Закон за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление и Закон за изменение и допълнение на Закона за управление на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове ( обн., ДВ, бр. 51 от 01.07.2022 г.)

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

02.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

03.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за създаване на Съвет за кръгова икономика

Пореден номер в програмата

27

Вносител

Министерски съвет и неговата администрация

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Предвижда се Съветът за кръгова икономика (Съвета) да:

-          изпълнява функциите на орган на Министерския съвет за координация на органите на изпълнителната власт по въпросите, свързани с преминаване от линейна към кръгова икономика, който осигурява и сътрудничество с други държавни органи, органи на местното самоуправление и с неправителствени организации при определянето и провеждането на държавната политика в областите на кръговата икономика;

-          решава въпроси от координационен характер, свързани с прехода към кръгова икономика, които са от компетентността на повече от едно министерство или ведомство;

-          следи за напредъка по Стратегията и за изпълнението на мерките по Плана за действие за преход към кръгова икономика;

-          създава предпоставки за ефективното прилагане на политиките за кръгова икономика като предоставя насоки и препоръчва действия за изпълнение на целите и мерките от Стратегията и Плана за действие за преход към кръгова икономика;

-          предлага приемането на нормативни актове, въз основа на изследвания, базирани на доказателства и принос на заинтересованите страни, които помагат за формулирането на най-добри практики за преход към кръгова икономика;

-          извършва мониторинг и оценка на напредъка на инициативите за кръгова икономика в България.

С проекта на постановление към Съвета се създават три секторни работни групи в следните области: Производство и потребление; Конкурентоспособност и иновации и Управление на отпадъците и вторични суровини. Тези области съответстват на етапите и аспектите на кръговата икономика, определени с Рамката за мониторинг на кръговата икономика. Работните групи ще осъществяват дейността си по приети от Съвета правила за работа.

Очаквани резултати:

Осигуряване на необходимите условия за подобряване на координацията на дейностите, свързани с прехода към кръгова икономика; създаване на стратегическа платформа за координация на политики, ангажиране на заинтересованите страни, споделяне на знания, мониторинг и оценка.

Законово основание за приемане

чл. 22а, във връзка с чл. 21 и 22 от Закона за администрацията

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

02.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за общите изисквания към информационните системи, регистрите и електронните административни услуги

Пореден номер в програмата

28

Вносител

Министерство на електронното управление

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Цели се привеждане на Наредбата в съответствие с измененията и допълненията в Закона за електронното управление, приети през месец септември 2023 г., включително по отношение регламентирането на правни норми, съобразно новите законови делегации към Наредбата.

Законово основание за приемане

Разпоредби на Закона за електронното управление

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за осъществяване правото на достъп до медицинска помощ

Пореден номер в програмата

29

Вносител

Министерство на здравеопазването

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Изпълнение на Закона за здравното осигуряване в частта на възможността за финансиране на приоритетни лечебни заведения по смисъла на чл. 45, ал. 2а от него, чрез въвеждане на критерии за класифициране на многопрофилни лечебните заведения за болнична помощ, които осигуряват достъп до дейности от пакета, гарантиран от бюджета на НЗОК, като приоритетни.

Лечебните заведения, които отговарят на определените с Наредбата критерии, ще получат възможността за допълнително финансиране от НЗОК, като очакваният ефект ще бъде осигуряване на по-добър достъп на населението до комплексно болнично медицинско обслужване, включително на тежки и усложнени случаи.

Законово основание за приемане

чл. 45, ал. 2а от Закона за здравното осигуряване

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Правилника за устройството и организацията на работа на органите на медицинската експертиза и на регионалните картотеки на медицинските експертизи

Пореден номер в програмата

30

Вносител

Министерство на здравеопазването

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

- значително съкращаване на сроковете за произнасяне на ТЕЛК, което ще допринесе за защита правата на лицата с увреждания – чрез увеличаване броя на ТЕЛК в страната, кадровото осигуряване на териториалните комисии и възможността НЕЛК да отмени и да върне на ТЕЛК експертното решение за ново разглеждане еднократно;

- постигане на прозрачност и безпристрастност в процедурите, както и равномерно разпределение на случаите в страната – чрез преустановяване извършването на клинични прегледи от ТЕЛК и разпределение на заявленията-декларации чрез информационната база данни на случаен принцип за разглеждане от ТЕЛК на територията на цялата страна;

- съобразяване на въведеното със Закона за здравето задължение на РЗИ да уведомява служебно лицата за необходимостта от редовно преосвидетелстване не по-късно от 4 месеца преди изтичане на определения в експертното решение срок;

- постигане на бързина, улесняване на страните и постигане на административна икономия за органите, които имат задължение да изпращат експертните решения на заинтересованите страни – чрез въвеждане на електронно съобщаване на решенията на ТЕЛК и НЕЛК на заинтересованите страни.

Законово основание за приемане

чл. 109 от Закона за здравето

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет

Пореден номер в програмата

31

Вносител

Министерство на земеделието и храните

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

-   Укрепване на административния капацитет на Изпълнителна агенция „Сертификационен одит на средствата от европейските земеделски фондове“.

-  С оглед постигане на по-добра ефективност при изпълнение на функциите на Сертифициращ орган по Европейския фонд за гарантиране на земеделието и Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Одитен орган по Програмата за морско дело и рибарство 2014-2020 и Програмата за морско дело, рибарство и аквакултури 2021-2027 на Изпълнителна агенция „Сертификационен одит на средствата от европейските земеделски фондове“ и оптимизиране на работните процеси се налага увеличаване на щатната численост на Агенцията. Същевременно, в следващите години ще се извършват одитни ангажименти, свързани с приключване на програмен период 2014-2020, и функции, отнасящи се за програмен период 2021 – 2027, което изисква допълнителен административен капацитет.

-  Основната цел е повишаване на административния капацитет при изпълнение на контролната дейност на агенцията.

-  Очакваните резултати след извършване на промяната на устройствения правилник на агенцията са оптимизиране на одитната дейност, укрепване на административния капацитет на агенцията, създаване на правна сигурност на административния капацитет и осигуряване на непрекъснатост на дейността, което ще гарантира устойчивост при изпълнението на възложените функции и задачи по одит на средствата от Европейския фонд за гарантиране на земеделието, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони, Европейския фонд за морско дело и рибарство и Европейския фонд за морско дело, рибарство и аквакултури.

-   Съответствие на Устройствения правилник с нормативната рамка за програмен период 2021 – 2027.

-  Финансирането по европейските фондове и програми е организирано в програмни периоди. От 1 януари 2023 г. се прилагат измененията на правото на Европейския съюз в областта на Общата селскостопанска политика на Европейския съюз, в частност Регламент (ЕС) № 2021/2115 на Европейския парламент и на Съвета от 2 декември 2021 година за установяване на правила за подпомагане за стратегическите планове; Регламент (ЕС) № 2021/2116 на Европейския парламент и на Съвета от 2 декември 2021 година относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика; и съответно Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023 – 2027 г. Също така, стартира изпълнението на Програмата за морско дело, рибарство и аквакултури 2021-2027.

С предложените изменения и допълнения се цели осигуряване на съответствие с действащите към момента приложими за дейността на Агенцията разпоредби на европейското законодателство.

Законово основание за приемане

Постановление № 89 на Министерския съвет от 2016 г. и чл. 28б от Закона за подпомагане на земеделските производители

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

02.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за допълнение на Наредбата за допълнителните мерки, свързани с прилагането на регламенти, приети съгласно чл. 15 от Директива 2009/125/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. за създаване на рамка за определяне на изискванията за екодизайн към продуктите, свързани с енергопотреблението

Пореден номер в програмата

32

Вносител

Министерство на икономиката и индустрията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

Основни положения и очаквани резултати

-         Осигуряване на правна възможност за прилагане на процедурите за оценяване на съответствието за продуктите от обхвата на новоприето европейско законодателство – Регламент (ЕС) 2023/1670/ЕС (изисквания за екодизайн на смартфони, таблети) и на Регламент (ЕС) 2023/2533 (изисквания за екодизайн на битови барабанни сушилни машини);

-      Хармонизиране на условията за предоставяне на вътрешния пазар на ЕС на смартфони, таблети и на битови барабанни сушилни машини;

-      Ограничаване на негативното въздействие върху околната среда чрез намаляване на потребяването на енергия и материали, необходими за производството на тези устройства на пазара на ЕС.

Законово основание за приемане

чл. 26а, ал. 3 от Закона за техническите изисквания към продуктите

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за регистриране на наименованията на артистичните групи

Пореден номер в програмата

33

Вносител

Министерство на културата

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Необходимостта от промените в Наредбата за регистриране на наименованията на артистичните групи произтича от измененията в чл. 83 от Закона за авторското право и сродните му права, обн. ДВ, бр. 100 от 2023 г., с които основанията за отказ от регистрация се уреждат на законово ниво. Понастоящем същите се съдържат в Наредбата за регистриране на наименованията на артистичните групи, което налага планираните промени в последната с цел осигуряване на непротиворечива правна уредба.

Законово основание за приемане

чл. 83, ал. 1 от Закона за авторското право и сродните му права

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение на Тарифата на таксите, събирани в системата на Министерството на културата

Пореден номер в програмата

34

Вносител

Министерство на културата

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Необходимостта от промените в Тарифата за таксите, събирани в системата на Министерството на културата произтича от измененията в чл. 83 от Закона за авторското право и сродните му права, обн. ДВ, бр. 100 от 2023 г., с които се отменя възможността за събиране на такси за издаване на удостоверение за регистрация и за извършване на справки в публичния регистър на наименованията на артистичните групи. Посоченото налага позициите в Тарифата, отнасящи се до тези такси да отпаднат.

Тарифата за таксите, събирани в системата на Министерството на културата, съдържа и позиции относно таксите, събирани от Министерството на културата по Закона за административното регулиране на производството и търговията с оптични дискове, матрици и други носители, съдържащи обекти на авторското право и сродните му права. Със Закон за изменение и допълнение на Закона за административното регулиране на производството и търговията с оптични дискове, матрици и други носители, съдържащи обекти на авторското право и сродните му права (обн., ДВ, бр. 26 от 2020 г.), административните услуги на Министерството на културата по закона отпаднаха, съответно без основание са и позициите със съответните такси, съдържащи се в Тарифата.

Законово основание за приемане

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение на Тарифата за таксите, които се заплащат за разрешените ползвания в защитени територии – изключителна държавна собственост

Пореден номер в програмата

35

Вносител

Министерство на околната среда и водите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Тарифата за таксите, които се заплащат за разрешените ползвания в защитени територии – изключителна държавна собственост са приети и обнародвани в Държавен вестник през месец май 2016 г., като от този период до сега не са променяни. При събиране на лечебни растения в националните паркова се заплащат такси в съответствие с Тарифа за таксите, които се заплащат за ползване на лечебни растения от земи, гори, води и водни обекти - държавна собственост, приета с ПМС № 94 от 29.05.2000 г., обн., ДВ, бр. 46 от 06.06.2000 г.

За период от близо 8 години стойностите на ползванията в извънпарковите територии се увеличиха значително. Ниската цена за ползване на пасища през последните години доведе до значително нарастване на броя на желаещите животновъди да ползват пасищата на територията на националните паркове. Площите за пашуване, заявени за ползване от животновъди в националните паркове, значително надхвърля площите, разрешени за паша.

Плащането на такса на площ, а не на животинска единица е в противоречие със Закона за държавната собственост и със Закона за защитените територии, тъй като националните паркове са в режим на изключителна държавна собственост и тяхната територия не може да бъде предмет на разпореждане или предоставяне за ползване, под каквато и да е форма.

С промяна на тарифите на таксите, които се заплащат за разрешените ползвания в защитени територии - изключителна държавна собственост, се цели актуализиране на цените на ползванията в националните паркове и защита на интересите на държавата по отношение на ползване на природни ресурси. Цели се намаляване на антропогенния натиск върху националните паркове и увеличаване приходите в Предприятие за управление на дейностите по опазване на околната среда към Министерството на околната среда и водите.

Очакваният резултат от приемането на предложения проект е да се отстрани възможността за допускане на противоречията със Закона за държавната собственост и със Закона за защитените територии, тъй като националните паркове са в режим на изключителна държавна собственост и тяхната територия не може да бъде предмет на разпореждане или предоставяне за ползване, под каквато и да е форма. Очаква се да се намали антропогенният натиск върху уязвими екосистеми в националните паркове и да се увеличат приходите в Предприятие за управление на дейностите по опазване на околната среда към Министерството на околната среда и водите.

Законово основание за приемане

На основание на чл. 76, ал.1 от Закона за защитените територии (ЗЗТ) се заплащат такси по ред, определен от Министерския съвет, за разрешените ползвания на плодове, гъби, дървесина в националните паркове ( чл. 50, т. 5 и 6 от ЗЗТ).

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

02.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Постановление № 240 на МС от 24.09.2019 г. за създаване на Национален координационен механизъм за върховенство на правото и на Съвет за неговото прилагане и отмяна на Постановление № 3 на Министерски съвет от 13.01.2016 г. за създаване на Съвет по прилагане на Актуализираната стратегия за продължаване на реформата в съдебната система

Пореден номер в програмата

36

Вносител

Министерство на правосъдието

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Оптимизиране на състава и функциите на Съвет по прилагане на Националния координационен механизъм за върховенство на правото;

Актуализираната Стратегия е с хоризонт от 7 години за осъществяване на реформите, синхронизирайки се с програмния период за подкрепа по линия на структурните фондове на ЕС, като документът беше валиден до края на 2023 г. Към настоящия момент разработеният по стратегически цели План за действие в изпълнение на Актуализираната стратегия за продължаване на реформата в съдебната система е с изтекъл хоризонт, с оглед на което Постановление № 3 за създаване на Съвет по прилагане на Актуализираната стратегия за продължаване на реформата в съдебната система следва да бъде отменено.

Включен в:

Националния план за възстановяване и устойчивост

Законово основание за приемане

чл. 22а, ал. 1 от Закона за администрацията и чл. 7а от Закона за нормативните актове

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за определяне на звена за контакт с изпълнителите на проекти, които са част от Трансевропейската транспортна мрежа (TEN-T)

Пореден номер в програмата

37

Вносител

Министерство на транспорта и съобщенията ,
Министерство на регионалното развитие и благоустройството

Вносител

Министерство на транспорта и съобщенията ,
Министерство на регионалното развитие и благоустройството

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Въвеждане на нормативното съдържание на Директива (ЕС) 2021/1187  относно оптимизирането на мерките за постигане на напредък по осъществяването на трансевропейската транспортна мрежа (TEN-T) в националното законодателство. В директивата са предвидени изисквания към Държавите членки за оптимизиране на мерките за постигане на напредък по изграждането на трансевропейската транспортна мрежа, а именно:  

-          Прозрачно и ясно управление на цялата процедура за издаване на разрешения за строеж за проектите част от коридорите на Трансевропейската транспортна мрежа (TEN-T);

-          да се определят звена за контакт с изпълнителите на проектите, попадащи в обхвата на Директивата, посредством което да се намали административната тежест на процедурите за издаване на разрешение за строеж за проектите, попадащи в обхвата на Директивата, да се подобри тяхната ефикасност и да се повиши прозрачността им;

-          да се определи максимален четиригодишен срок, в който да бъдат приключени процедурите за издаване разрешения за строеж за проектите, попадащи в обхвата на Директивата;

- да се определят документите, въз основа на които определените органи ще оценяват степента на готовност на всеки конкретен проект, попадащи в обхвата на Директивата, за стартиране на процедура за издаване на разрешение за строеж.

Законово основание за приемане

чл. 7а от Закона за нормативните актове

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за условията, реда и правилата за изграждане и функциониране на смесена система за таксуване на различните категории пътни превозни средства на база време и на база изминато разстояние, приета с Постановление № 285 на Министерския съвет от 2018 г.

Пореден номер в програмата

38

Вносител

Министерство на регионалното развитие и благоустройството

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

Основни положения и очаквани резултати

Въвеждане на изисквания на Директива 2019/520. Осигуряване на прилагането на Делегиран регламент 2020/203. Осигуряване на прилагането на Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/204. Процедура за нарушение № 2021/0517.

Законово основание за приемане

чл. 10, ал. 7 от Закона за пътищата

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за държавната финансова инспекция

Пореден номер в програмата

39

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

В Народното събрание на Република България е внесен законопроект с вх. № 49-302-01-39 от 01.06.2023 г.

На Закона за изменение и допълнение на Закона за държавната финансова инспекция. След приемането му следва да се актуализира и Правилника за прилагане на Закона за държавната финансова инспекция.

Законово основание за приемане

Закон за държавната финансова инспекция

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на план-сметка за разходите/трансферите по подготовката и произвеждането на изборите за Европейски парламент през месец юни 2024 г.

Пореден номер в програмата

40

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Гарантиране безпрепятственото организиране и провеждане на изборите чрез осигуряването на необходимите средства за финансиране на всички дейности, свързани с отделните етапи на изборния процес.

Законово основание за приемане

В изпълнение на чл. 18, ал. 2 от Изборния кодекс разходите по подготовката и произвеждането на изборите са за сметка на държавния бюджет по приета от Министерския съвет план-сметка, съгласувана с Централната избирателна комисия.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Тарифа, по която партиите, коалициите и инициативните комитети заплащат предизборните предавания по Българската национална телевизия и Българското национално радио и техните регионални центрове при произвеждането на изборите за Европейски парламент през месец юни 2024 г.

Пореден номер в програмата

41

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Равнопоставено, справедливо и обективно участие на партиите, коалициите и инициативните комитети в предизборната кампания за народни представители в Европейския парламент през месец юни 2024 г., въз основа на приетата тарифа, регламентираща еднакви цени за участие в програмите на Българската национална телевизия и Българското национално радио и техните регионални центрове.

Законово основание за приемане

В изпълнение на чл. 197 от Изборния кодекс платените форми по Българската национална телевизия и Българското национално радио и техните регионални центрове се заплащат от партиите, коалициите и инициативните комитети по тарифа, приета от Министерския съвет не по-късно от 40 дни преди изборния ден

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Тарифа за таксите, които се събират по Закона за лова и опазване на дивеча

Пореден номер в програмата

42

Вносител

Министерство на земеделието и храните

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

-  Синхронизиране на тарифата с приетите промени в Правилника за прилагане на Закона за лова и опазване на дивеча;

-  Постигане на обективно съотношение между размера на таксите и разходите на административния орган при остойностяване на съответната услуга, съобразно актуалните икономически условия и реално извършените преки и непреки разходи, за предоставянето;

-  Увеличава се размерът на таксите за полагане на изпит за придобиване право на лов, като се завишава техният размер за теоретичния и практическия изпит, съобразно разходите, които прави административния орган по тяхното предоставяне;

-  Променя се размерът на таксите за придобиване право на собственост върху паднали дивечови рога;

- Предвидено е провеждането на електронен тест като част от теоретичния изпит за придобиване право на лов и е променен съставът на изпитните комисии.

Законово основание за приемане

чл. 28, ал. 2 и 5, чл. 52 , чл. 57, ал. 1 , чл. 62 , чл. 63, ал. 2, чл. 83 и § 9 от Закона за лова и опазване на дивеча

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

02.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

05.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за допълнение на Наредбата за енергийното етикетиране на продукти, свързани с енергопотреблението

Пореден номер в програмата

43

Вносител

Министерство на икономиката и индустрията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

-          Осигуряване на правна възможност за осъществяване на контрол за спазването на изискванията за енергийно етикетиране за продуктите от обхвата на новоприето европейско законодателство – Регламент (ЕС) 2023/1669/ЕС (изисквания за етикетиране на смартфони, таблети) и на Регламент (ЕС) 2023/2534 (изисквания за етикетиране на битови барабанни сушилни машини);

-          Хармонизиране на условията за предоставяне на вътрешния пазар на ЕС на смартфони, таблети и на битови барабанни сушилни машини;

-     Ограничаване на негативното въздействие върху околната среда, чрез намаляване на потребяването на енергия и материали, необходими за производството на тези устройства на пазара на ЕС.

Законово основание за приемане

чл. 12, т. 1 от Закона за защита на потребителите

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

04.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

05.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение на Наредба за условията и реда за издаване, удължаване и отнемане на удостоверение за високотехнологичен и/или иновативен проект, наречен „Стартъп виза“

Пореден номер в програмата

44

Вносител

Министерство на иновациите и растежа

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Привеждане на  Наредбата за условията и реда за издаване, удължаване и отнемане на удостоверение за високотехнологичен и/или иновативен проект, наречен „Стартъп виза“, в съответствие с измененията в Закона за чужденците в Република България - след приемането им със ЗИД на ЗЧРБ от НС; Оптимизиране на процедурите за чуждестранни граждани, кандидатстващи за удостоверение „Стартъп виза“, и прецизиране на методиката за оценка (критерии за експертна оценка).

Включен в:

Програмата за управление на Република България юни 2023 – декември 2024 г.

Националния план за възстановяване и устойчивост.

Законово основание за приемане

чл. 24п, ал. 3 от Закона за чужденците с Република България“.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

05.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение на Наредбата за условията и реда за разработване и утвърждаване на планове за управление на защитени зони

Пореден номер в програмата

45

Вносител

Министерство на околната среда и водите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Постигане на по-ефективно управление на Европейската екологична мрежа „Натура 2000” в България на регионално ниво.

Актуализиране на условията и реда за разработване и утвърждаване на планове за управление на защитени зони в съответствие с измененията в Закона за биологичното разнообразие.

Законово основание за приемане

Съгласно въведени изменения и допълнения в Закона за биологичното разнообразие (обн., ДВ, бр. 88 от 20 октомври 2023 г.).

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

05.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за заплащането на правната помощ

Пореден номер в програмата

46

Вносител

Министерство на правосъдието

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Привеждане на Наредбата за заплащането на правната помощ в съответствие с измененията и допълненията в Закона за правната помощ (ДВ, бр.102 от 23 декември 2022 г. в сила от 27 декември 2022 г. и ДВ, бр. 11 от 2 февруари 2023 г. в сила от 4 май 2023 г.

-          Регулиране на възнагражденията на адвокатите от Националния регистър за правна помощ , за новите видове правна помощ;

-          Прецизиране на разпоредби от Наредбата,  уреждащи възнаграждения на адвокати, предоставили правна помощ на чужденци по § 1, т. 17 от ДР на Закона за убежището и бежанците, търсещи или получили международна закрила или със статут на временна закрила;

-          Привеждане на разпоредбата, уреждаща размера на възнаграждението на адвокатските съвети за администриране на правната помощ, в съответствие с промяната му в Закона за правната помощ;

-          Прецизиране на разпоредби, уреждащи реда и условията за отчитане, заплащане и отказ от заплащане на правната помощ и контрола върху качеството на предоставената правна помощ;

-          Прецизиране на разпоредби от Наредбата, уреждащи  възнагражденията на адвокатите за първичната правна помощ.

-          Очаквани резултати:

-          Определяне на възнагражденията на адвокатите за осъществената от тях дейност по новите видове правна помощ;

-          Въвеждане на критерии за качеството на осъществената правна помощ с оглед на контрол и адекватна оценка на осъществената от адвоката дейност и съответстващото й възнаграждение;

-          Подобряване на организацията при отчитането и контрола на правната помощ.

Законово основание за приемане

Изменения и допълнения в Закона за правната помощ (ДВ, бр.102 от 23 декември 2022 г., в сила от 27 декември 2022 г. и ДВ, бр. 11 от 2 февруари 2023 г., в сила от 4 май 2023 г.)

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

04.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

05.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за условията, реда и правилата за изграждане и функциониране на смесена система за таксуване на различните категории пътни превозни средства на база време и на база изминато разстояние

Пореден номер в програмата

47

Вносител

Министерство на регионалното развитие и благоустройството

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

Основни положения и очаквани резултати

Въвеждане на изисквания на Директива (EС) 2022/362 на Европейския парламент и на Съвета от 24 февруари 2022 година за изменение на директиви 1999/62/ЕО, 1999/37/ЕО и (ЕС) 2019/520 относно таксуването на превозни средства за използване на определени инфраструктури.

Законово основание за приемане

чл. 10, ал. 7 от Закона за пътищата

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

04.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

05.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Наредба за посочване на нередности, представляващи основания за извършване на финансови корекции, и процентните показатели за определяне размера на финансовите корекции по реда на ЗУСЕФСУ

Пореден номер в програмата

48

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

-          Финансова подкрепа със средства от ЕФСУ може да бъде отменена изцяло или частично чрез извършване на финансова корекция на изрично посочени и нормативно определени основания. Законът за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление посочва основанията за извършване на финансови корекции и предвижда случаите на нередности, съставляваща нарушение на правилата за определяне на изпълнител от страна на бенефициента, за които се извършват финансови корекции, да се посочват в нормативен акт на Министерския съвет. Регламентирано е с този акт да се определят и минималните и максималните стойности на процентните показатели на финансовите корекции.

Наредбата ще изпълни законовата делегация и ще създаде ясна и прецизна подзаконова нормативна основа за реализиране на производството по определяне на финансови корекции.

Включен в:

Програмата за управление на Република България юни 2023 – декември 2024 г. (мярка 5.2.6.2)

Законово основание за приемане

Закона за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление и Закона за изменение и допълнение на Закона за управление на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове (обн., ДВ, бр. 51 от 01.07.2022 г.).

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

04.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

05.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Постановление № 157 на Министерския съвет от 2022 г. за определяне на органите и структурите, отговорни за изпълнението на Плана за възстановяване и устойчивост на Република България, и на техните основни функции

Пореден номер в програмата

49

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

С измененията и допълненията се предвижда отразяване на договорените промени по Плана за възстановяване и устойчивост на основание Регламент (ЕС) 2021/241 на Европейския парламент и на Съвета от 12.02.2021 г. за създаване на Механизъм за възстановяване и устойчивост.

Те са свързани с актуализиране на инвестициите и реформите, включени в НПВУ, както и с отговорните за тяхното изпълнение.

Очаквани резултати:

-          Подобряване изпълнението на инвестициите и реформите от НПВУ.

-          С акта се отменят инвестиции, изключени от НПВУ, и се променят и допълват отговорните за изпълнението на инвестициите и реформите от НПВУ.

Включен в:

Националния план за възстановяване и устойчивост

Законово основание за приемане

Регламент (ЕС) 2021/241 на Европейския парламент и на Съвета от 12.02.2021 г. за създаване на Механизъм за възстановяване и устойчивост.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

05.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за определяне на реда и начина на използване на ресурса по чл. 5, ал. 5 от ЗУСЕФСУ

Пореден номер в програмата

50

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

С приемането на акта ще се установят нормативно редът и начинът за използване на ресурсите, възстановени на финансовите инструменти от инвестиции или от освобождаването на ресурси, поети като задължение по договори за гаранции, включително изплащане на главници и печалби и други приходи или доходи, като лихви, гаранционни такси, дивиденти, капиталова печалба или всякакви други постъпления от инвестиции, които могат да бъдат отнесени към подкрепата от европейските фондове, генерирани след края на периода на допустимост на разходите и/или след изтичане на срока на финансовите споразумения.

Очаквани резултати:

Създаване на правила за използването на ресурса по чл. 5, ал. 5 от Закона за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление.

Законово основание за приемане

чл. 5, ал. 6 от Закона за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

05.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Постановление № 181 на Министерския съвет от 2009 г.

Пореден номер в програмата

51

Вносител

Министерство на енергетиката

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Предвижда се да се допълни списъкът на стратегическите обекти и дейности, които са от значение за националната сигурност на Република България и които са част от критичната инфраструктура, като се включи въведената в експлоатация през 2023г. ГИС „Калотина". ГИС „Калотина" е със значение за енергийната сигурност, тъй нарушаването на работата или унищожаването й би имало значителни негативни последици върху работата на газопреносната мрежа. Същата е част от междусистемната газова връзка България - Сърбия, която е обявена за национален обект и за обект от национално значение, по смисъла на § 1 от Допълнителните разпоредби на Закона за държавната собственост и § 5, т. 62 от Допълнителните разпоредби на Закона за устройство на територията.

Целта е повишаване сигурността на доставките на природен газ за България, съседните балкански страни и региона, както и за утвърждаване ролята на страната ни като газоразпределителен център за региона и Европейския съюз.

Включването на посочения обект в този списък ще допринесе за по-голяма сигурност на газопреносната мрежа, като за целта ще се осигури по-добра защита на обекта. Съгласно Правилника за прилагането на Закона за Държавна агенция „Национална сигурност“ (ППЗДАНС) тази защита включва контрол на организацията на физическа защита (охрана) на обекта, включително с оглед на противодействие на заплахи от терористичен характер; контрол на информационната защита, осъществявана чрез административни, организационни, технически и криптографски мерки; оказване съдействие на ръководителите на стратегически обекти и на възлагащите или извършващите стратегически дейности при идентифициране и оценка на потенциални заплахи, насочени срещу стратегически обекти и дейности от значение за националната сигурност. Правилникът предвижда по-широк инструментариум от мерки за повишаване на сигурността, които излизат извън компетенцията и възможностите на енергийното дружество „Булгартрансгаз“ ЕАД.

Предвижда се от списъка на стратегическите обекти и дейности, които са от значение за националната сигурност на Република България, да отпаднат и обекти, които към настоящия момент не допринасят за гарантиране на енергийната сигурност в страната, тъй като в по-голямата част от годината не работят или са намалили значително своето производство спрямо времето, през което тези обекти са били определени за стратегически.

Законово основание за приемане

чл. 41. ал. 1 от Правилника за прилагане на Закона за Държавна агенция „Национална сигурност“

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за създаване на Централен орган за покупки в сектор „Информационни и комуникационни технологии“

Пореден номер в програмата

52

Вносител

Министерство на електронното управление

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Създаване на Централен орган за покупки в сектор „Информационни и комуникационни технологии“

Законово основание за приемане

чл. 96, ал. 2 от Закона за обществените поръчки

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за таксите за използване на летищата за обществено ползване и за аеронавигационно обслужване в Република България

Пореден номер в програмата

53

Вносител

Министерство на транспорта и съобщенията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

Основни положения и очаквани резултати

проектът е във връзка с постъпило мотивирано становище № C(2021)4366 final от 15.07.2021 г. на Европейската комисия по процедура за нарушение (infringement) № 2014/4241 срещу Република България за неправилно прилагане на Директива 2009/12/EО на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2009 г. относно летищните такси и на Регламент (EО) № 1008/2008 относно общите правила за извършване на въздухоплавателни услуги в Общността (Директива 2009/12/ЕО), въз основа на член 258 от Договора за функционирането на Европейския съюз и изпратена позиция на Република България по процедура за нарушение № 2014/4241 по описа на Европейската комисия. С него се създава изрично възможност на сдруженията на авиокомпании да обжалват решенията на летищния оператор по реда на глава Хв от Закона за гражданското въздухоплаване. Целта е да бъде прекратена наказателната процедура, предприета от Европейската комисия спрямо Република България. 

Включен в Програмата за управление на Република България юни 2023 – декември 2024 г. (мярка 16.2.2.18)

Законово основание за приемане

чл.122к от Закона за гражданското въздухоплаване

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за организацията за осъществяване на граничен паспортен, митнически, здравен, ветеринарно-медицински и фитосанитарен контрол, както и контрол на транспортните средства в пристанищата на Република България, обслужващи кораби от международно плаване

Пореден номер в програмата

54

Вносител

Министерство на транспорта и съобщенията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

- изпълнение на Заповед № РД-08-650/09.11.2023 г. на министъра на транспорта и съобщенията за създаване на междуведомствена работна група;

- преодоляване на ограниченията на дигитализацията чрез въвеждане на електронен обмен на информация относно обработваните в морските пристанища товари; въвеждане на изискване информацията за посещенията на кораби в българските морски пристанища за обществен транспорт да се обменя между корабопритежателите, органите за граничен контрол, Изпълнителна агенция „Морска администрация“ и управителния орган на пристанището по електронен път чрез национална система за електронен обмен на информация в пристанищата за обществен транспорт.

Законово основание за приемане

чл. 101, ал. 2 от Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

06.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Правила за плаване по река Дунав

Пореден номер в програмата

55

Вносител

Министерство на транспорта и съобщенията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

осигуряване прилагането на актуализирана редакция на Правилата за плаване по река Дунава, приета от Дунавската комисия и приложима от 2024 г.

Законово основание за приемане

чл. 8, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

06.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Тарифа № 5 за таксите, които се събират в системата на Министерството на транспорта и съобщенията

Пореден номер в програмата

56

Вносител

Министерство на транспорта и съобщенията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

с промяната ще бъдат съобразени настъпили изменения в уредбата на ЕС и ще бъдат включени такси за услуги, които досега и понастоящем се извършват от Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ и са изброени в чл.120, ал.4 от Закона за гражданското въздухоплаване, където са и основанията за събирането им; в проекта на ПМС ще бъдат отразени и новите основания за събиране на такси, които ще бъдат въведени със ЗИД на ЗГВ, който е процес на междуведомствено съгласуване;

- с промяната ще се актуализират действащите такси в областта на железопътния транспорт, които не са изменяни от 2008 г., и с настъпилите промени в железопътното законодателство през периода 2018-2020 г.

Включен в Програмата за управление на Република България юни 2023 – декември 2024 г. (мярка 16.2.2.17.)

Законово основание за приемане

чл. 120, ал. 4 от Закона за гражданското въздухоплаване;  чл. 7, ал. 1, т. 3 от Закона за железопътния транспорт, съгласно който Изпълнителна агенция „Железопътна администрация“ е администратор на такси за издаване на лицензии, сертификати, свидетелства, удостоверения и разрешения по този закон, както и на такси за издаване на документи за правоспособност и за признаване на правоспособност.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

06.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Наредба за реда и данните, необходими за извършване на вписване в регистъра на заетостта

Пореден номер в програмата

57

Вносител

Министерство на труда и социалната политика

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

-          Нормативна регламентация за изграждането и поддържането на регистър на заетостта, позволяващ замяната на хартиената трудова книжка с електронни данни;

-          Регламентиране на реда и данните, необходими за извършване на вписване в регистъра на заетостта.

Законово основание за приемане

чл. 62, ал. 5 от Кодекса на труда

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

06.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за определяне на нов размер на социалната пенсия за старост

Пореден номер в програмата

58

Вносител

Министерство на труда и социалната политика

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Увеличаване на пенсиите, които не са свързани с трудова дейност;

Повишаване на нормативно установените добавки към пенсиите, които се определят в процент от социалната пенсия за старост;

Прилагане на справедлив подход при актуализиране доходите на всички пенсионери.

Законово основание за приемане

чл. 89а, ал. 2 от Кодекса за социално осигуряване

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за условията и реда за кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване на деца в тях

Пореден номер в програмата

59

Вносител

Министерство на труда и социалната политика

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Основните промени в наредбата са свързани с необходимостта от синхронизиране на разпоредбите със Закона за социалните услуги и Закона за закрила на детето и уеднаквяване на терминологията. С Преходните и заключителните разпоредби на проекта на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за условията и реда за кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване на деца в тях ще бъдат направени промени и в Наредбата за условията и реда за осъществяване на мерки за предотвратяване изоставянето на деца и настаняването им в институции, както и за тяхната реинтеграция, с цел синхронизиране на разпоредбите ѝ със Закона за социалните услуги и Закона за закрила на детето и уеднаквяване на терминологията.

Законово основание за приемане

чл. 31, ал. 6 от Закона за закрила на детето и чл. 5, ал. 2 от Закона за закрила на детето

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност

Пореден номер в програмата

60

Вносител

Министерство на труда и социалната политика

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Предложените промени в ППЗТМТМ са вследствие на промените в Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност (ДВ, бр. 8 от 25 януари 2023 г.) и очакваните промени в Закона за чужденците в Република България, чието одобряване от Министерския съвет беше забавено с няколко месеца.

Проектът е част от процеса по въвеждане в националното законодателство на изискванията на Директива (ЕС) 2021/1883 на Европейския парламент и на Съвета от 20 октомври 2021 година относно условията за влизане и пребиваване на граждани на трети държави за целите на висококвалифицирана трудова заетост и за отмяна на Директива 2009/50/ЕО на Съвета. Освен това се правят и някои правно-технически и функционални промени.

Насочен е към намаляване на административната и регулаторна тежест при кандидатстване за предоставяне на достъп до пазара на труда в България на граждани на трети държави с разрешение за извършване на дейност на свободна практика.

Цели се постигане на съответствие с изискванията на ЗТМТМ по отношение регламентацията на дейността на Службите по трудови и социални въпроси към съответните задгранични дипломатически представителства на Република България.

Законово основание за приемане

 чл. 31, ал. 6 от Закона за закрила на детето и чл. 5, ал. 2 от Закона за закрила на детето

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредба за условията и реда за извършване на посредническа дейност по наемане на работа

Пореден номер в програмата

61

Вносител

Министерство на труда и социалната политика

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Предварително условие за измененията и допълненията в Наредбата са промени в Закона за насърчаване на заетостта, с които да се регламентира създаването и поддържането на единен електронен централизиран регистър, който да обедини в един съществуващите към настоящия момент три регистъра, свързани с издаваните удостоверения за регистрация на посредническа дейност и на предприятия, осигуряващи временна работа. Обединяването на регистрите е в изпълнение на мярка № 8 от Концепцията за регистрова реформа (РМС № 298 от 2021 г.), Актуализираната стратегия за развитие на електронното управление в Република България 2019-2025 и Актуализираната пътна карта за изпълнение на Актуализираната стратегия за развитие на електронното управление в Република България за периода 2019 - 2023 г.

Очаквани резултати:

-          нормативно регламентиран в Наредбата единен електронен централизиран регистър и правила при неговата експлоатация;

-          досегашният режим за регистрация и водене на информация за посредниците да премине в изцяло електронен вариант, като документооборотът на хартия отпадне;

намаляване на административната тежест при регистрацията, администрирането и отчитането на дейността на юридическите и физически лица, извършващи посредническа дейност по наемане на работа.

Законово основание за приемане

чл. 28, ал. 8 от Закона за насърчаване на заетостта

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

06.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за отменяне на нормативни актове на Министерския съвет

Пореден номер в програмата

62

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Отмяна на подзаконови нормативни актове на Министерския съвет с приключило действие, както следва:

-          Наредба за реда за използване на държавните дългосрочни облигации, емитирани по Закона за уреждане на необслужваните кредити, договорени до 31 декември 1990 г., за погасяване на задълженията към държавата, възникнали по реда на същия закон, приета с Постановление № 22 на Министерския съвет от 1995 г. (ДВ, бр. 12 от 1995 г.);

-          Наредба за реда за участие в приватизацията на притежателите на държавни дългосрочни облигации, емитирани по реда на Закона за уреждане на необслужваните кредити, договорени до 31 декември 1990 г., и на Постановление № 244 на Министерския съвет от 1991 г. за реда и условията за преоформяне в държавен дълг на несъбираемите задължения към банките на държавни фирми и на еднолични търговски дружества с държавно имущество към 31 декември 1991 г. (ДВ, бр. 3 от 1992 г.), Постановление № 186 на Министерския съвет от 1993 г. за реда и условията за преоформяне в държавен дълг на несъбираемите задължения към банките на еднолични търговски дружества с държавно имущество и държавни фирми към 31 декември 1990 г. (ДВ, бр. 85 от 1993 г.) и Постановление № 3 на Министерския съвет от 1994 г. за поемане като държавен дълг на крайните задължения, които са просрочени кредити до 31 декември 1992 г., от организациите по § 12 от Преходните и заключителните разпоредби на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (ДВ, бр. 9 от 1994 г.), приета с Постановление № 221 на Министерския съвет от 1995 г. (ДВ, бр. 105 от 1995 г.);

-          Наредба за условията и реда за участие в приватизацията чрез държавни облигации по външния дълг на Република България, приета с Постановление № 502 на Министерския съвет от 1997 г. (ДВ, бр. 6 от 1998 г.);

-          Постановление № 244 на Министерския съвет от 29.12.1991 г. за реда и условията за преоформяне в държавен дълг на несъбираемите задължения към банките на държавни фирми и на еднолични търговски дружества с държавно имущество към 31 декември 1990 г., (обн., ДВ, бр. 3 от 1992 г.);

Постановление № 186 на Министерския съвет от 24.09.1993 г. за реда и условията за преоформяне в държавен дълг на несъбираемите задължения към банките на еднолични търговски дружества с държавно имущество и държавни фирми към 31 декември 1990 г. (ДВ, бр. 85 от 1993 г.)

Законово основание за приемане

чл. 11, ал. 3 от Закона за нормативните актове

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за администриране на нередности по Европейските фондове при споделено управление

Пореден номер в програмата

63

Вносител

Министерство на вътрешните работи

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

За изпълнение на Препоръки 2.1 и 2.2 от одитен доклад № 0300201720 за извършен одит на изпълнението „Администриране на нередности“ за периода от 01.01.2017 г. до 31.12.2020 г. са взети решения от Съвета за координация в борба с правонарушенията, засягащи финансовите интереси на ЕС, със срок за изпълнение месец юни 2024 г. Решенията включват да се измени и допълни Наредбата за администриране на нередности по Европейските фондове при споделено управление, с което да се разширят функциите на дирекция АФКОС на МВР в посока заемане на водеща роля при определяне на изискванията и параметрите на ИСУН по отношение на данните, връзките между отделните модули и справките, свързани с процедурите по администриране на нередности, както и в посока заемане на водеща роля при даване на методически указания за въвеждане на информация, свързана с администрирането на нередности в ИСУН. Това ще доведе както до оптимизиране на функционалностите на ИСУН по отношение на модул „Проверки”, подмодул „Сигнали за нередности” и подмодул „База данни нередности” от една страна, така и до гаранции за коректност и унифицираност на въведените в системата данни, като по този начин ще се създадат условия управляващите органи да изпълняват нормативните изисквания за въвеждане на достоверна информация, което пряко ще рефлектира върху надеждността на данните в системата и на извличаните справки.”

Законово основание за приемане

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

06.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Тарифа за таксите, които се събират от Българската агенция по безопасност на храните

Пореден номер в програмата

64

Вносител

Министерство на земеделието и храните

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

-          Отмяна на действащата тарифа за таксите, които се събират от Българската агенция по безопасност на храните, приета с Постановление № 375 на Министерския съвет от 2011 г. (обн., ДВ, бр. 1 от 2012 г.).

-          Въвеждане на нови такси и изменението на вече съществуващи такива за осъществяването на официалния контрол по агрохранителната верига.

-          Изменение, допълнение и прецизиране текстовете по всички членове от сега действащата тарифа.

-          За привеждане в съответствие в новия подход в законодателството в проекта на тарифа за таксите се обособява Част първа, в която са включени общи такси, определени от унифицираните изисквания за официален контрол по цялата агрохранителна верига на Регламент (ЕС) 2017/625 и ЗУАХВ. Тези такси ще се прилагат по всички направления за контрол на агрохранителната верига и изчисляването им е съобразено с изискванията на чл. 82 от Регламент (ЕС) 2017/625.

-          Останалата част от структурата на тарифата се запазва по контролни направления, като във всяка част се нанасят изменения, съобразени с измененията на специализираните закони,

-          С предложения проект за нова Тарифа за таксите, които се събират от БАБХ, се цели да се приведе тарифата в съответствие с Регламент (ЕС) 2017/625 и промените в националната нормативна уредба. Съгласно чл. 78, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2017/625 държавите членки трябва да гарантират наличието на подходящи финансови средства за осигуряване на персонала и другите ресурси, необходими на компетентните органи за извършването на официалния контрол и другите официални дейности. Проектът предвижда обхващането на дейности и сектори от агрохранителна верига, които понастоящем не са били определени такси.

Целта е да се постигне подобряване събирането на таксите, свързани с упражняване на официален контрол, регламентиран от българското законодателство и законодателството на Европейския съюз. Обхващането на дейности и сектори от агрохранителната верига, които понастоящем не заплащат такси за официален контрол, както и актуализирането на таксите спрямо инфлацията, ще доведе до увеличаване на приходите в националния бюджет. Това от своя страна ще доведе до по-голяма гъвкавост и по-добра материална обезпеченост на официалния контрол, без да бъде намалена неговата честота и ще спомогне за повишаване на ефикасността и ефективността му.

Законово основание за приемане

 чл. 3, ал. 4 от Закона за Българската агенция по безопасност на храните;  чл. 5, ал. 1 от Закона за защита на растенията; чл. 14, ал. 2 от Закона за ветеринарномедицинската дейност; чл. 36в от Закона за храните; чл. 51а, ал. 1 от Закона за фуражите; чл. 10, ал. 2 от Закона за посевния и посадъчния материал.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Тарифа за таксите, които се събират от Центъра за оценка на риска по хранителната верига

Пореден номер в програмата

65

Вносител

Министерство на земеделието и храните

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

Основни положения и очаквани резултати

-          Размерът на таксите към момента не покрива направените разходи по извършването на оценка, поради значителното увеличение на средната часова ставка на персонала.  Към днешна дата стойностите на компонентите формиращи разходите за определяне на цените са чувствително променени, което налага тяхната актуализация – респективно изменение на таксите.

Очаквани резултати:

Покриване на разходите за извършване на дейностите по оценка на продукти за растителна защита и активни вещества.

Законово основание за приемане

чл. 6, ал. 4 от Закона за Центъра за оценка на риска по хранителната верига; Писмо (Ares (2022)5729128 -12/08/2022) от заместник генерален директор на ГД „Здравеопазване и безопасност на храните“ към ЕК, препратено от ПП на РБ към ЕС с изх. № Пв 6.5 933/15.08.2022.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Да

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

04.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Наредба за изискванията към бутилираните натурални минерални, изворни и трапезни води, предназначени за питейни цели

Пореден номер в програмата

66

Вносител

Министерство на здравеопазването

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

Основни положения и очаквани резултати

Ще се осигури продължаване прилагането на необходимите правни регулации по отношение качеството на бутилираните води, предназначени за питейни цели, с цел недопускане възникване на здравен риск за потребителите, чрез спазване на необходимите изисквания към качеството на бутилираните води, допустимата обработка, условия за бутилиране и контрол.   

Ще се осигури продължаване спазването на изискванията относно етикетирането и обозначаването на бутилираните води, с цел предоставяне на необходимата информация на потребителите относно техния произход, състав, характеристики и вид. 

Ще се гарантира приемственост в прилагането от страна на бизнес операторите на специфичните изисквания към производството и пускането на пазара на бутилирани води, добити и произведени в страната и внос от трети страни и устойчивост по отношение условията, създадени в страната, за по-нататъшно развитие на този отрасъл. 

Ще се осигури и по-нататъшното прилагане на европейското законодателство в тази област - Директива 2003/40/ЕО на Комисията от 16 май 2003 г. за установяване на списъка, границите на концентрация и изискванията към етикетирането за съставките на натуралните минерални води и условията за употреба на обогатен с озон въздух за обработката на натурални минерални води и на изворни води (ОВ, специално българско издание 2007 г., глава 13, том 39) и Директива 2009/54/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 18 юни 2009 г. относно експлоатацията и предлагането на пазара на натурални минерални води (ОВ, L 164, 26.06.2009 г.). 

Ще се осигури и прилагането на Регламент (ЕС) № 115/2010 на Комисията от 9 февруари 2010 г. за определяне на условията за използване на активиран алуминиев оксид за отстраняване на флуорид от натурални минерални и изворни води. 

Ще се транспонира в пълнота Директива 2009/54/ЕО, вкл. и относно текстовете, свързани със стартиралата от страна на Европейската комисия процедура за нарушение № 2020/4042 по чл. 258 от Договора за функционирането на ЕС във връзка с неизпълнение на задължения, произтичащи от посочената по-горе Директива по отношение на изискванията към етикетирането на натуралните минерални и изворни води, забраната за предлагане на пазара на натурални минерални води или изворни води от един и същ извор под повече от едно търговско описание и др.

Законово основание за приемане

 чл. 5 от Закона за храните

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

06.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Правилника за издаване на българските лични документи

Пореден номер в програмата

11

Вносител

Министерство на вътрешните работи

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

-        Съответствие на подзаконовия нормативен акт с промените в Закона за българските лични документи (ЗБЛД) (обн., ДВ, бр. 67 от 04.08.2023 г.);

Привеждане на подзаконовия нормативен акт с промените в Закона за електронното управление (обн., ДВ, бр. 80 от 19.09.2023 г., в сила от 31.03.2024 г.), и за забрана с подзаконов акт да се изисква от гражданите и бизнеса да представят удостоверителни документи за доказване пред административен орган на факти и обстоятелства, налични в регистри.

Законово основание за приемане

чл. 4, ал. 6 от Закона за електронното управление

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

03.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Тарифа № 4 за таксите, които се събират в системата на Министерството на вътрешните работи по Закона за държавните такси

Пореден номер в програмата

12

Вносител

Министерство на вътрешните работи

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

- постигане на съответствие на таксите с разходите на Министерството на вътрешните работи за извършване на услугите по издаване на БЛД, в т.ч. необходимите материално-технически разходи и всички административни разходи за изпълнение на задълженията на длъжностните лица с оглед на тяхната квалификация и изразходваното работно време;

- таксите за предоставяните услуги по ЗБЛД от Министерството на вътрешните работи да са предварително определени и предвидими, като се уеднакви подходът при тяхното изчисляване.

Законово основание за приемане

 чл. 1, ал. 1 от Закона за държавните такси 

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

03.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за определяне на реда, начина, сроковете и обхвата на подлежащата на публикуване информация от Системата за електронни бюджетни разплащания

Пореден номер в програмата

13

Вносител

Министерство на електронното управление

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Основни положения и очаквани резултати: С проекта на ПМС се цели попълване на установената нормативна празнота чрез разширяване обхвата на Наредбата, изразяващо се в изменения и допълнения, свързани с публикуването на Портала за отворени данни на данни от СЕБРА.

В проекта са посочени видове данни, подлежащи на публикуване, задължените лица, процедурите и сроковете за изпълнение. Регламентирани са и данните за плащания чрез СЕБРА, които не подлежат на публикуване. Разписана е и процедурата, по която ще се осъществява публикуването на данните на Портала за отворени данни, като ясно са регламентирани правата и задълженията на Министерството на електронното управление, Министерството на финансите и оператора на платежна система с окончателност на сетълмента по чл. 154, ал. 8 от Закона за публичните финанси. Изрично е предвидено, че ще се публикува и информация за плащанията на включените в СЕБРА публични предприятия.

Проектът има за цел, също така, осигуряване на пълна прозрачност по отношение на извършените плащания през СЕБРА за преодоляване на ниското ниво на обществено доверие към тяхното разходване. Осигуряването на прозрачност е в пряка връзка с изграждането на доверие в обществото по отношение на законосъобразното разходване на публичните финанси. Създаването на нормативна уредба за огласяване на данни от публичния сектор на Портала за отворени данни ще е конкретна стъпка по прилагане  на принципите за прозрачност, залегнали в редица актове на Европейския съюз, както и дефинирания принцип в чл. 20, ал. 7 от ЗПФ.

Законово основание за приемане

чл. 157 от Закон за публичните финанси

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

02.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

03.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Тарифа за таксите, които се събират в системата на Изпълнителната агенция по горите по Закона за горите и по Закона за държавните такси

Пореден номер в програмата

15

Вносител

Министерство на земеделието и храните

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

-  актуализиране на различните видове услуги и въвеждането на нови такси за административни услуги, съобразени с потребностите на потребителите, както и промените в законодателството през последните години;

-   да се отмени действащата тарифа (Тарифа за таксите, които се събират в системата на Изпълнителната агенция по горите по Закона за горите и по Закона за държавните такси, приета с Постановление № 41 на Министерския съвет от 2013 г., обн., ДВ, бр. 21 от 2013 г.);

- постигане на обективно съотношение между размера на таксите и разходите на административния орган при остойностяване на съответната административна или техническа услуга съобразно актуалните икономически условия и реално извършените преки и непреки разходи за предоставянето им.

Законово основание за приемане

чл. 156, ал. 2, чл. 231, ал. 8 от Закона за горите и чл. 4, буква "о" от Закона за държавните такси

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

12.2023

Месец на внасяне в Министерския съвет

03.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Правилник за прилагане на Закон за индустриалните паркове

Пореден номер в програмата

16

Вносител

Министерство на икономиката и индустрията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Целта е създаване на нормативни правила за прилагане на закона.

Правилникът за прилагане на Закона за индустриалните паркове ще бъде изготвен след приемане на ЗИД на ЗИП от МС.

Включен в:

Програмата за управление на Република България юни 2023 – декември 2024 г.

Законово основание за приемане

Закон за индустриалните паркове

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

02.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

03.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на ПМС № 44/2019 г. за осигуряване на преподаватели по български език и литература в чуждестранни висши училища

Пореден номер в програмата

17

Вносител

Министерство на образованието и науката

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Основната цел е преодоляване на негативите тенденции в развитието на българистиката през последните години, свързани с отлив на кандидати за свободните позиции, трудности за привличане на висококвалифицирани, мотивирани и млади преподаватели, намаляването на броя на студентите във филологическите и хуманитарните специалности.

Промените основно ще касаят: промяна на изискванията към кандидатите, допълнение на показателите за измерване на постигнати резултати от командированите преподаватели, процедурата за подбор и срока на задграничната командировка.

Законово основание за приемане

чл. 6, т. 2 от Закона за нормативните актове

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

02.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

03.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Устройствения правилник на МОСВ и Постановление № 208 на Министерския съвет от 2017 г.

Пореден номер в програмата

18

Вносител

Министерство на околната среда и водите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Постигане на по-ефективно управление на Европейска екологична мрежа „Натура 2000” в България, в това число чрез подсилване на администрацията на МОСВ с експертиза, която пряко ще е свързана с управлението на защитените зони от мрежа „Натура 2000“.

Създадени органи за управление на мрежата „Натура 2000“ с определени правомощия и териториален обхват.

Законово основание за приемане

Съгласно въведени изменения и допълнения в Закона за биологичното разнообразие, обн., ДВ, бр. 88 от 20 октомври 2023 г.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

02.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

03.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за условията и реда за постигане сигурността на корабите, пристанищата и пристанищните райони

Пореден номер в програмата

19

Вносител

Министерство на транспорта и съобщенията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

Основни положения и очаквани резултати

осигуряване на мерки на национално ниво, необходими за прилагането на Регламент (ЕО) № 725/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 31 март 2004 г. относно подобряване на сигурността на корабите и на пристанищните съоръжения (ОВ, L 129 от 2004 г.)

Законово основание за приемане

чл. 60а, ал. 2 от Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

02.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

03.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за отпускане и изплащане на паричните обезщетения за безработица

Пореден номер в програмата

20

Вносител

Министерство на труда и социалната политика

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Отпадане на необходимостта от предоставяне на информация и доказване на факти и обстоятелства за лица или обекти, вписани в регистър, на които е предоставен идентификатор.

Предложената промяна ще доведе до намаляване на административната тежест за гражданите.

Законово основание за приемане

чл. 4, ал. 6 от Закона за електронното управление; чл. 2 от Закона за електронното управление

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

02.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

03.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за паричните обезщетения и помощи от държавното обществено осигуряване

Пореден номер в програмата

21

Вносител

Министерство на труда и социалната политика

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Отпадане на необходимостта от предоставяне на информация и доказване на факти и обстоятелства за лица или обекти, вписани в регистър, на които е предоставен идентификатор.

Предложената промяна ще доведе до намаляване на административната тежест за гражданите.

Гарантиране на правата на наследниците на правоимащи лица на неизплатено парично обезщетение за отглеждане на дете до 8-годишна възраст по чл. 53ж от Кодекса за социално осигуряване.

Законово основание за приемане

чл. 4, ал. 6 от Закона за електронното управление; чл. 2 от Закона за електронното управление; чл. 53ж от Кодекса за социално осигуряване; чл. 53 от Кодекса за социално осигуряване.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

02.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

03.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за пенсиите и осигурителния стаж

Пореден номер в програмата

22

Вносител

Министерство на труда и социалната политика

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

Основни положения и очаквани резултати

Отпадане на необходимостта от предоставяне на информация и доказване на факти и обстоятелства за лица или обекти, вписани в регистър, на които е предоставен идентификатор.

Предложената промяна ще доведе до намаляване на административната тежест за гражданите.

Урежда се редът за осигуряване на новата категория осигурени лица, предвидена в чл. 4а1 от Кодекса за социално осигуряване.

Законово основание за приемане

чл. 4, ал. 6 от Закона за електронното управление; чл. 4а1 от Кодекса за социално осигуряване.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

02.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

03.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за обществено осигуряване на самоосигуряващите се лица, българските граждани на работа в чужбина и морските лица

Пореден номер в програмата

23

Вносител

Министерство на труда и социалната политика

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Урежда се редът за осигуряване на новата категория осигурени лица, предвидена в чл. 4а1 от Кодекса за социално осигуряване.

Законово основание за приемане

чл. 4а1, ал. 5 от Кодекса за социално осигуряване

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

02.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

03.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за реда и начина за информиране на работниците и служителите и за отпускане и изплащане на гарантираните вземания при несъстоятелност на работодателя

Пореден номер в програмата

24

Вносител

Министерство на труда и социалната политика

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Отпадане на необходимостта от предоставяне на информация и доказване на факти и обстоятелства за лица или обекти, вписани в регистър, на които е предоставен идентификатор.

Предлага се въвеждането и на други промени, които ще доведат до намаляване на административната тежест за гражданите.

Законово основание за приемане

чл. 4, ал. 6 от Закона за електронното управление, чл. 2 от Закона за електронното управление.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

02.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

03.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Наредба за реда за изготвяне и образеца на план-сметката за относимите разходи за извършване на дейностите по предоставяне на услугите, за които се заплаща таксата за битови отпадъци и за начина на изчисляване размера на таксата при прилагане на основите, предвидени Закона за местните данъци и такси

Пореден номер в програмата

25

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

С проекта на наредба ще се регламентира, че за определяне на таксата за битови отпадъци е необходимо общинският съвет да приема всяка година план-сметка по унифициран образец, в която да са включени всички относими за календарната година разходи на общината за предоставяне на всяка от услугите, за които се заплаща таксата за битови отпадъци и по източници на финансиране.

На второ място, с проекта на наредба ще се регламентират начините за определяне на таксата при всяка от приетите в Закона за местните данъци и такси основи като са използвани и формули за изчисляване.

На следващо място, с цел осигуряване на прозрачност и публичност на включваните разходи при определянето на разходите в план-сметката е ще се предложи  формат на информацията и данните относно таксата за битови отпадъци, които всяка община трябва да публикува на своята интернет страница.

С проекта на наредба се очаква да се създадат унифицирани:

1. ред за изготвяне и образецът на план-сметката за относимите за календарната година разходи за извършване на дейности по предоставяне на услугите, за които се заплаща таксата за битови отпадъци;

2. начин за изчисляване на размера на таксата за битови отпадъци при прилагане на основите, приети в Закона за местните данъци и такси;

3. формат на информацията и данните относно таксата за битови отпадъци, които се публикуват ежегодно на интернет страницата на общината.

Законово основание за приемане

§ 20 и §21 от преходните и заключителни разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за местните данъци и такси (обн., ДВ, бр. 88 от 2017 г.; изм., бр. 98 от 2018 г. и бр. 14 от 2021 г.), във връзка с чл. 66, ал. 3, т. 1 от същия закон.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

02.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

03.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет

Пореден номер в програмата

26

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

-          С проекта на акт ще се предвидят изменения в следните нормативни актове:

-         Постановление № 70 на Министерския съвет от 2010 г. за координация при управлението на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове и за създаване на Съвет за координация при управлението на средствата от Европейския съюз (обн., ДВ, бр. 31 от 2010 г.; изм. и доп., бр. 64, 90 и 95 от 2010 г., бр. 25 и 54 от 2011 г., бр. 7 и 80 от 2012 г., бр. 65 от 2013 г., бр. 10, 34, 58, 76, 94 и 101 от 2014 г., бр. 30 от 2015 г., бр. 2 от 2016 г., бр. 27, 30 и 68 от 2017 г., бр. 21, 60 и 75 от 2022 г. и бр. 49 и 63 от 2023 г.);

-          Постановление № 15 на Министерския съвет от 2023 г. за определяне на условията, реда и механизма за функциониране на Системата за управление на националните инвестиции (СУНИ) (обн., ДВ, бр. 11 от 2023 г.);

-          Постановление № 23 на Министерския съвет от 2023 г. за определяне на детайлни правила за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по програмите, финансирани от Европейските фондове при споделено управление за програмен период 2021 - 2027 г.

-          Наредбата за определяне на условията, реда и механизма за функциониране на Информационната система за управление и наблюдение на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове (ИСУН) и за провеждане на производства пред управляващите органи посредством ИСУН, приета с Постановление № 243 на Министерския съвет от 2016 г. (обн., ДВ, бр. 76 от 2016 г.; изм. и доп., бр. 30, 32 и 68 от 2017 г., бр. 2 и 54 от 2018 г., бр. 35 от 2019 г., бр. 60 и 70 от 2022 г. и бр. 63 от 2023 г.);

Измененията и допълненията в Постановление № 70 на Министерския съвет от 2010 г. и Наредбата за определяне на условията, реда и механизма за функциониране на ИСУН са с цел привеждането им в съответствие със Закона за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление. Измененията в ПМС № 23/2023 г. са свързани с приемането на новия Закон за противодействие на корупцията и свързаната с това необходимост от актуализиране на препращащите разпоредби в посоченото постановление. Измененията в Постановление № 15 на Министерския съвет от 2023 г. са свързани с прехвърлянето на дирекция „Централно координационно звено“ от Администрацията на Министерския съвет в Министерството на финансите.

Включен в:

Програмата за управление на Република България юни 2023 – декември 2024 г. (мярка 5.2.6.2.)

Законово основание за приемане

Закон за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление и Закон за изменение и допълнение на Закона за управление на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове ( обн., ДВ, бр. 51 от 01.07.2022 г.)

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

02.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

03.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за създаване на Съвет за кръгова икономика

Пореден номер в програмата

27

Вносител

Министерски съвет и неговата администрация

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Предвижда се Съветът за кръгова икономика (Съвета) да:

-          изпълнява функциите на орган на Министерския съвет за координация на органите на изпълнителната власт по въпросите, свързани с преминаване от линейна към кръгова икономика, който осигурява и сътрудничество с други държавни органи, органи на местното самоуправление и с неправителствени организации при определянето и провеждането на държавната политика в областите на кръговата икономика;

-          решава въпроси от координационен характер, свързани с прехода към кръгова икономика, които са от компетентността на повече от едно министерство или ведомство;

-          следи за напредъка по Стратегията и за изпълнението на мерките по Плана за действие за преход към кръгова икономика;

-          създава предпоставки за ефективното прилагане на политиките за кръгова икономика като предоставя насоки и препоръчва действия за изпълнение на целите и мерките от Стратегията и Плана за действие за преход към кръгова икономика;

-          предлага приемането на нормативни актове, въз основа на изследвания, базирани на доказателства и принос на заинтересованите страни, които помагат за формулирането на най-добри практики за преход към кръгова икономика;

-          извършва мониторинг и оценка на напредъка на инициативите за кръгова икономика в България.

С проекта на постановление към Съвета се създават три секторни работни групи в следните области: Производство и потребление; Конкурентоспособност и иновации и Управление на отпадъците и вторични суровини. Тези области съответстват на етапите и аспектите на кръговата икономика, определени с Рамката за мониторинг на кръговата икономика. Работните групи ще осъществяват дейността си по приети от Съвета правила за работа.

Очаквани резултати:

Осигуряване на необходимите условия за подобряване на координацията на дейностите, свързани с прехода към кръгова икономика; създаване на стратегическа платформа за координация на политики, ангажиране на заинтересованите страни, споделяне на знания, мониторинг и оценка.

Законово основание за приемане

чл. 22а, във връзка с чл. 21 и 22 от Закона за администрацията

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

02.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за общите изисквания към информационните системи, регистрите и електронните административни услуги

Пореден номер в програмата

28

Вносител

Министерство на електронното управление

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Цели се привеждане на Наредбата в съответствие с измененията и допълненията в Закона за електронното управление, приети през месец септември 2023 г., включително по отношение регламентирането на правни норми, съобразно новите законови делегации към Наредбата.

Законово основание за приемане

Разпоредби на Закона за електронното управление

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за осъществяване правото на достъп до медицинска помощ

Пореден номер в програмата

29

Вносител

Министерство на здравеопазването

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Изпълнение на Закона за здравното осигуряване в частта на възможността за финансиране на приоритетни лечебни заведения по смисъла на чл. 45, ал. 2а от него, чрез въвеждане на критерии за класифициране на многопрофилни лечебните заведения за болнична помощ, които осигуряват достъп до дейности от пакета, гарантиран от бюджета на НЗОК, като приоритетни.

Лечебните заведения, които отговарят на определените с Наредбата критерии, ще получат възможността за допълнително финансиране от НЗОК, като очакваният ефект ще бъде осигуряване на по-добър достъп на населението до комплексно болнично медицинско обслужване, включително на тежки и усложнени случаи.

Законово основание за приемане

чл. 45, ал. 2а от Закона за здравното осигуряване

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Правилника за устройството и организацията на работа на органите на медицинската експертиза и на регионалните картотеки на медицинските експертизи

Пореден номер в програмата

30

Вносител

Министерство на здравеопазването

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

- значително съкращаване на сроковете за произнасяне на ТЕЛК, което ще допринесе за защита правата на лицата с увреждания – чрез увеличаване броя на ТЕЛК в страната, кадровото осигуряване на териториалните комисии и възможността НЕЛК да отмени и да върне на ТЕЛК експертното решение за ново разглеждане еднократно;

- постигане на прозрачност и безпристрастност в процедурите, както и равномерно разпределение на случаите в страната – чрез преустановяване извършването на клинични прегледи от ТЕЛК и разпределение на заявленията-декларации чрез информационната база данни на случаен принцип за разглеждане от ТЕЛК на територията на цялата страна;

- съобразяване на въведеното със Закона за здравето задължение на РЗИ да уведомява служебно лицата за необходимостта от редовно преосвидетелстване не по-късно от 4 месеца преди изтичане на определения в експертното решение срок;

- постигане на бързина, улесняване на страните и постигане на административна икономия за органите, които имат задължение да изпращат експертните решения на заинтересованите страни – чрез въвеждане на електронно съобщаване на решенията на ТЕЛК и НЕЛК на заинтересованите страни.

Законово основание за приемане

чл. 109 от Закона за здравето

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет

Пореден номер в програмата

31

Вносител

Министерство на земеделието и храните

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

-   Укрепване на административния капацитет на Изпълнителна агенция „Сертификационен одит на средствата от европейските земеделски фондове“.

-  С оглед постигане на по-добра ефективност при изпълнение на функциите на Сертифициращ орган по Европейския фонд за гарантиране на земеделието и Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Одитен орган по Програмата за морско дело и рибарство 2014-2020 и Програмата за морско дело, рибарство и аквакултури 2021-2027 на Изпълнителна агенция „Сертификационен одит на средствата от европейските земеделски фондове“ и оптимизиране на работните процеси се налага увеличаване на щатната численост на Агенцията. Същевременно, в следващите години ще се извършват одитни ангажименти, свързани с приключване на програмен период 2014-2020, и функции, отнасящи се за програмен период 2021 – 2027, което изисква допълнителен административен капацитет.

-  Основната цел е повишаване на административния капацитет при изпълнение на контролната дейност на агенцията.

-  Очакваните резултати след извършване на промяната на устройствения правилник на агенцията са оптимизиране на одитната дейност, укрепване на административния капацитет на агенцията, създаване на правна сигурност на административния капацитет и осигуряване на непрекъснатост на дейността, което ще гарантира устойчивост при изпълнението на възложените функции и задачи по одит на средствата от Европейския фонд за гарантиране на земеделието, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони, Европейския фонд за морско дело и рибарство и Европейския фонд за морско дело, рибарство и аквакултури.

-   Съответствие на Устройствения правилник с нормативната рамка за програмен период 2021 – 2027.

-  Финансирането по европейските фондове и програми е организирано в програмни периоди. От 1 януари 2023 г. се прилагат измененията на правото на Европейския съюз в областта на Общата селскостопанска политика на Европейския съюз, в частност Регламент (ЕС) № 2021/2115 на Европейския парламент и на Съвета от 2 декември 2021 година за установяване на правила за подпомагане за стратегическите планове; Регламент (ЕС) № 2021/2116 на Европейския парламент и на Съвета от 2 декември 2021 година относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика; и съответно Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023 – 2027 г. Също така, стартира изпълнението на Програмата за морско дело, рибарство и аквакултури 2021-2027.

С предложените изменения и допълнения се цели осигуряване на съответствие с действащите към момента приложими за дейността на Агенцията разпоредби на европейското законодателство.

Законово основание за приемане

Постановление № 89 на Министерския съвет от 2016 г. и чл. 28б от Закона за подпомагане на земеделските производители

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

02.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за допълнение на Наредбата за допълнителните мерки, свързани с прилагането на регламенти, приети съгласно чл. 15 от Директива 2009/125/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. за създаване на рамка за определяне на изискванията за екодизайн към продуктите, свързани с енергопотреблението

Пореден номер в програмата

32

Вносител

Министерство на икономиката и индустрията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

Основни положения и очаквани резултати

-         Осигуряване на правна възможност за прилагане на процедурите за оценяване на съответствието за продуктите от обхвата на новоприето европейско законодателство – Регламент (ЕС) 2023/1670/ЕС (изисквания за екодизайн на смартфони, таблети) и на Регламент (ЕС) 2023/2533 (изисквания за екодизайн на битови барабанни сушилни машини);

-      Хармонизиране на условията за предоставяне на вътрешния пазар на ЕС на смартфони, таблети и на битови барабанни сушилни машини;

-      Ограничаване на негативното въздействие върху околната среда чрез намаляване на потребяването на енергия и материали, необходими за производството на тези устройства на пазара на ЕС.

Законово основание за приемане

чл. 26а, ал. 3 от Закона за техническите изисквания към продуктите

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за регистриране на наименованията на артистичните групи

Пореден номер в програмата

33

Вносител

Министерство на културата

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Необходимостта от промените в Наредбата за регистриране на наименованията на артистичните групи произтича от измененията в чл. 83 от Закона за авторското право и сродните му права, обн. ДВ, бр. 100 от 2023 г., с които основанията за отказ от регистрация се уреждат на законово ниво. Понастоящем същите се съдържат в Наредбата за регистриране на наименованията на артистичните групи, което налага планираните промени в последната с цел осигуряване на непротиворечива правна уредба.

Законово основание за приемане

чл. 83, ал. 1 от Закона за авторското право и сродните му права

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение на Тарифата на таксите, събирани в системата на Министерството на културата

Пореден номер в програмата

34

Вносител

Министерство на културата

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Необходимостта от промените в Тарифата за таксите, събирани в системата на Министерството на културата произтича от измененията в чл. 83 от Закона за авторското право и сродните му права, обн. ДВ, бр. 100 от 2023 г., с които се отменя възможността за събиране на такси за издаване на удостоверение за регистрация и за извършване на справки в публичния регистър на наименованията на артистичните групи. Посоченото налага позициите в Тарифата, отнасящи се до тези такси да отпаднат.

Тарифата за таксите, събирани в системата на Министерството на културата, съдържа и позиции относно таксите, събирани от Министерството на културата по Закона за административното регулиране на производството и търговията с оптични дискове, матрици и други носители, съдържащи обекти на авторското право и сродните му права. Със Закон за изменение и допълнение на Закона за административното регулиране на производството и търговията с оптични дискове, матрици и други носители, съдържащи обекти на авторското право и сродните му права (обн., ДВ, бр. 26 от 2020 г.), административните услуги на Министерството на културата по закона отпаднаха, съответно без основание са и позициите със съответните такси, съдържащи се в Тарифата.

Законово основание за приемане

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение на Тарифата за таксите, които се заплащат за разрешените ползвания в защитени територии – изключителна държавна собственост

Пореден номер в програмата

35

Вносител

Министерство на околната среда и водите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Тарифата за таксите, които се заплащат за разрешените ползвания в защитени територии – изключителна държавна собственост са приети и обнародвани в Държавен вестник през месец май 2016 г., като от този период до сега не са променяни. При събиране на лечебни растения в националните паркова се заплащат такси в съответствие с Тарифа за таксите, които се заплащат за ползване на лечебни растения от земи, гори, води и водни обекти - държавна собственост, приета с ПМС № 94 от 29.05.2000 г., обн., ДВ, бр. 46 от 06.06.2000 г.

За период от близо 8 години стойностите на ползванията в извънпарковите територии се увеличиха значително. Ниската цена за ползване на пасища през последните години доведе до значително нарастване на броя на желаещите животновъди да ползват пасищата на територията на националните паркове. Площите за пашуване, заявени за ползване от животновъди в националните паркове, значително надхвърля площите, разрешени за паша.

Плащането на такса на площ, а не на животинска единица е в противоречие със Закона за държавната собственост и със Закона за защитените територии, тъй като националните паркове са в режим на изключителна държавна собственост и тяхната територия не може да бъде предмет на разпореждане или предоставяне за ползване, под каквато и да е форма.

С промяна на тарифите на таксите, които се заплащат за разрешените ползвания в защитени територии - изключителна държавна собственост, се цели актуализиране на цените на ползванията в националните паркове и защита на интересите на държавата по отношение на ползване на природни ресурси. Цели се намаляване на антропогенния натиск върху националните паркове и увеличаване приходите в Предприятие за управление на дейностите по опазване на околната среда към Министерството на околната среда и водите.

Очакваният резултат от приемането на предложения проект е да се отстрани възможността за допускане на противоречията със Закона за държавната собственост и със Закона за защитените територии, тъй като националните паркове са в режим на изключителна държавна собственост и тяхната територия не може да бъде предмет на разпореждане или предоставяне за ползване, под каквато и да е форма. Очаква се да се намали антропогенният натиск върху уязвими екосистеми в националните паркове и да се увеличат приходите в Предприятие за управление на дейностите по опазване на околната среда към Министерството на околната среда и водите.

Законово основание за приемане

На основание на чл. 76, ал.1 от Закона за защитените територии (ЗЗТ) се заплащат такси по ред, определен от Министерския съвет, за разрешените ползвания на плодове, гъби, дървесина в националните паркове ( чл. 50, т. 5 и 6 от ЗЗТ).

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

02.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Постановление № 240 на МС от 24.09.2019 г. за създаване на Национален координационен механизъм за върховенство на правото и на Съвет за неговото прилагане и отмяна на Постановление № 3 на Министерски съвет от 13.01.2016 г. за създаване на Съвет по прилагане на Актуализираната стратегия за продължаване на реформата в съдебната система

Пореден номер в програмата

36

Вносител

Министерство на правосъдието

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Оптимизиране на състава и функциите на Съвет по прилагане на Националния координационен механизъм за върховенство на правото;

Актуализираната Стратегия е с хоризонт от 7 години за осъществяване на реформите, синхронизирайки се с програмния период за подкрепа по линия на структурните фондове на ЕС, като документът беше валиден до края на 2023 г. Към настоящия момент разработеният по стратегически цели План за действие в изпълнение на Актуализираната стратегия за продължаване на реформата в съдебната система е с изтекъл хоризонт, с оглед на което Постановление № 3 за създаване на Съвет по прилагане на Актуализираната стратегия за продължаване на реформата в съдебната система следва да бъде отменено.

Включен в:

Националния план за възстановяване и устойчивост

Законово основание за приемане

чл. 22а, ал. 1 от Закона за администрацията и чл. 7а от Закона за нормативните актове

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за определяне на звена за контакт с изпълнителите на проекти, които са част от Трансевропейската транспортна мрежа (TEN-T)

Пореден номер в програмата

37

Вносител

Министерство на транспорта и съобщенията ,
Министерство на регионалното развитие и благоустройството

Вносител

Министерство на транспорта и съобщенията ,
Министерство на регионалното развитие и благоустройството

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Въвеждане на нормативното съдържание на Директива (ЕС) 2021/1187  относно оптимизирането на мерките за постигане на напредък по осъществяването на трансевропейската транспортна мрежа (TEN-T) в националното законодателство. В директивата са предвидени изисквания към Държавите членки за оптимизиране на мерките за постигане на напредък по изграждането на трансевропейската транспортна мрежа, а именно:  

-          Прозрачно и ясно управление на цялата процедура за издаване на разрешения за строеж за проектите част от коридорите на Трансевропейската транспортна мрежа (TEN-T);

-          да се определят звена за контакт с изпълнителите на проектите, попадащи в обхвата на Директивата, посредством което да се намали административната тежест на процедурите за издаване на разрешение за строеж за проектите, попадащи в обхвата на Директивата, да се подобри тяхната ефикасност и да се повиши прозрачността им;

-          да се определи максимален четиригодишен срок, в който да бъдат приключени процедурите за издаване разрешения за строеж за проектите, попадащи в обхвата на Директивата;

- да се определят документите, въз основа на които определените органи ще оценяват степента на готовност на всеки конкретен проект, попадащи в обхвата на Директивата, за стартиране на процедура за издаване на разрешение за строеж.

Законово основание за приемане

чл. 7а от Закона за нормативните актове

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за условията, реда и правилата за изграждане и функциониране на смесена система за таксуване на различните категории пътни превозни средства на база време и на база изминато разстояние, приета с Постановление № 285 на Министерския съвет от 2018 г.

Пореден номер в програмата

38

Вносител

Министерство на регионалното развитие и благоустройството

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

Основни положения и очаквани резултати

Въвеждане на изисквания на Директива 2019/520. Осигуряване на прилагането на Делегиран регламент 2020/203. Осигуряване на прилагането на Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/204. Процедура за нарушение № 2021/0517.

Законово основание за приемане

чл. 10, ал. 7 от Закона за пътищата

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за държавната финансова инспекция

Пореден номер в програмата

39

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

В Народното събрание на Република България е внесен законопроект с вх. № 49-302-01-39 от 01.06.2023 г.

На Закона за изменение и допълнение на Закона за държавната финансова инспекция. След приемането му следва да се актуализира и Правилника за прилагане на Закона за държавната финансова инспекция.

Законово основание за приемане

Закон за държавната финансова инспекция

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на план-сметка за разходите/трансферите по подготовката и произвеждането на изборите за Европейски парламент през месец юни 2024 г.

Пореден номер в програмата

40

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Гарантиране безпрепятственото организиране и провеждане на изборите чрез осигуряването на необходимите средства за финансиране на всички дейности, свързани с отделните етапи на изборния процес.

Законово основание за приемане

В изпълнение на чл. 18, ал. 2 от Изборния кодекс разходите по подготовката и произвеждането на изборите са за сметка на държавния бюджет по приета от Министерския съвет план-сметка, съгласувана с Централната избирателна комисия.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Тарифа, по която партиите, коалициите и инициативните комитети заплащат предизборните предавания по Българската национална телевизия и Българското национално радио и техните регионални центрове при произвеждането на изборите за Европейски парламент през месец юни 2024 г.

Пореден номер в програмата

41

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Равнопоставено, справедливо и обективно участие на партиите, коалициите и инициативните комитети в предизборната кампания за народни представители в Европейския парламент през месец юни 2024 г., въз основа на приетата тарифа, регламентираща еднакви цени за участие в програмите на Българската национална телевизия и Българското национално радио и техните регионални центрове.

Законово основание за приемане

В изпълнение на чл. 197 от Изборния кодекс платените форми по Българската национална телевизия и Българското национално радио и техните регионални центрове се заплащат от партиите, коалициите и инициативните комитети по тарифа, приета от Министерския съвет не по-късно от 40 дни преди изборния ден

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Тарифа за таксите, които се събират по Закона за лова и опазване на дивеча

Пореден номер в програмата

42

Вносител

Министерство на земеделието и храните

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

-  Синхронизиране на тарифата с приетите промени в Правилника за прилагане на Закона за лова и опазване на дивеча;

-  Постигане на обективно съотношение между размера на таксите и разходите на административния орган при остойностяване на съответната услуга, съобразно актуалните икономически условия и реално извършените преки и непреки разходи, за предоставянето;

-  Увеличава се размерът на таксите за полагане на изпит за придобиване право на лов, като се завишава техният размер за теоретичния и практическия изпит, съобразно разходите, които прави административния орган по тяхното предоставяне;

-  Променя се размерът на таксите за придобиване право на собственост върху паднали дивечови рога;

- Предвидено е провеждането на електронен тест като част от теоретичния изпит за придобиване право на лов и е променен съставът на изпитните комисии.

Законово основание за приемане

чл. 28, ал. 2 и 5, чл. 52 , чл. 57, ал. 1 , чл. 62 , чл. 63, ал. 2, чл. 83 и § 9 от Закона за лова и опазване на дивеча

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

02.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

05.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за допълнение на Наредбата за енергийното етикетиране на продукти, свързани с енергопотреблението

Пореден номер в програмата

43

Вносител

Министерство на икономиката и индустрията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

-          Осигуряване на правна възможност за осъществяване на контрол за спазването на изискванията за енергийно етикетиране за продуктите от обхвата на новоприето европейско законодателство – Регламент (ЕС) 2023/1669/ЕС (изисквания за етикетиране на смартфони, таблети) и на Регламент (ЕС) 2023/2534 (изисквания за етикетиране на битови барабанни сушилни машини);

-          Хармонизиране на условията за предоставяне на вътрешния пазар на ЕС на смартфони, таблети и на битови барабанни сушилни машини;

-     Ограничаване на негативното въздействие върху околната среда, чрез намаляване на потребяването на енергия и материали, необходими за производството на тези устройства на пазара на ЕС.

Законово основание за приемане

чл. 12, т. 1 от Закона за защита на потребителите

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

04.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

05.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение на Наредба за условията и реда за издаване, удължаване и отнемане на удостоверение за високотехнологичен и/или иновативен проект, наречен „Стартъп виза“

Пореден номер в програмата

44

Вносител

Министерство на иновациите и растежа

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Привеждане на  Наредбата за условията и реда за издаване, удължаване и отнемане на удостоверение за високотехнологичен и/или иновативен проект, наречен „Стартъп виза“, в съответствие с измененията в Закона за чужденците в Република България - след приемането им със ЗИД на ЗЧРБ от НС; Оптимизиране на процедурите за чуждестранни граждани, кандидатстващи за удостоверение „Стартъп виза“, и прецизиране на методиката за оценка (критерии за експертна оценка).

Включен в:

Програмата за управление на Република България юни 2023 – декември 2024 г.

Националния план за възстановяване и устойчивост.

Законово основание за приемане

чл. 24п, ал. 3 от Закона за чужденците с Република България“.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

05.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение на Наредбата за условията и реда за разработване и утвърждаване на планове за управление на защитени зони

Пореден номер в програмата

45

Вносител

Министерство на околната среда и водите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Постигане на по-ефективно управление на Европейската екологична мрежа „Натура 2000” в България на регионално ниво.

Актуализиране на условията и реда за разработване и утвърждаване на планове за управление на защитени зони в съответствие с измененията в Закона за биологичното разнообразие.

Законово основание за приемане

Съгласно въведени изменения и допълнения в Закона за биологичното разнообразие (обн., ДВ, бр. 88 от 20 октомври 2023 г.).

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

05.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за заплащането на правната помощ

Пореден номер в програмата

46

Вносител

Министерство на правосъдието

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Привеждане на Наредбата за заплащането на правната помощ в съответствие с измененията и допълненията в Закона за правната помощ (ДВ, бр.102 от 23 декември 2022 г. в сила от 27 декември 2022 г. и ДВ, бр. 11 от 2 февруари 2023 г. в сила от 4 май 2023 г.

-          Регулиране на възнагражденията на адвокатите от Националния регистър за правна помощ , за новите видове правна помощ;

-          Прецизиране на разпоредби от Наредбата,  уреждащи възнаграждения на адвокати, предоставили правна помощ на чужденци по § 1, т. 17 от ДР на Закона за убежището и бежанците, търсещи или получили международна закрила или със статут на временна закрила;

-          Привеждане на разпоредбата, уреждаща размера на възнаграждението на адвокатските съвети за администриране на правната помощ, в съответствие с промяната му в Закона за правната помощ;

-          Прецизиране на разпоредби, уреждащи реда и условията за отчитане, заплащане и отказ от заплащане на правната помощ и контрола върху качеството на предоставената правна помощ;

-          Прецизиране на разпоредби от Наредбата, уреждащи  възнагражденията на адвокатите за първичната правна помощ.

-          Очаквани резултати:

-          Определяне на възнагражденията на адвокатите за осъществената от тях дейност по новите видове правна помощ;

-          Въвеждане на критерии за качеството на осъществената правна помощ с оглед на контрол и адекватна оценка на осъществената от адвоката дейност и съответстващото й възнаграждение;

-          Подобряване на организацията при отчитането и контрола на правната помощ.

Законово основание за приемане

Изменения и допълнения в Закона за правната помощ (ДВ, бр.102 от 23 декември 2022 г., в сила от 27 декември 2022 г. и ДВ, бр. 11 от 2 февруари 2023 г., в сила от 4 май 2023 г.)

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

04.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

05.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за условията, реда и правилата за изграждане и функциониране на смесена система за таксуване на различните категории пътни превозни средства на база време и на база изминато разстояние

Пореден номер в програмата

47

Вносител

Министерство на регионалното развитие и благоустройството

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

Основни положения и очаквани резултати

Въвеждане на изисквания на Директива (EС) 2022/362 на Европейския парламент и на Съвета от 24 февруари 2022 година за изменение на директиви 1999/62/ЕО, 1999/37/ЕО и (ЕС) 2019/520 относно таксуването на превозни средства за използване на определени инфраструктури.

Законово основание за приемане

чл. 10, ал. 7 от Закона за пътищата

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

04.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

05.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Наредба за посочване на нередности, представляващи основания за извършване на финансови корекции, и процентните показатели за определяне размера на финансовите корекции по реда на ЗУСЕФСУ

Пореден номер в програмата

48

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

-          Финансова подкрепа със средства от ЕФСУ може да бъде отменена изцяло или частично чрез извършване на финансова корекция на изрично посочени и нормативно определени основания. Законът за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление посочва основанията за извършване на финансови корекции и предвижда случаите на нередности, съставляваща нарушение на правилата за определяне на изпълнител от страна на бенефициента, за които се извършват финансови корекции, да се посочват в нормативен акт на Министерския съвет. Регламентирано е с този акт да се определят и минималните и максималните стойности на процентните показатели на финансовите корекции.

Наредбата ще изпълни законовата делегация и ще създаде ясна и прецизна подзаконова нормативна основа за реализиране на производството по определяне на финансови корекции.

Включен в:

Програмата за управление на Република България юни 2023 – декември 2024 г. (мярка 5.2.6.2)

Законово основание за приемане

Закона за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление и Закона за изменение и допълнение на Закона за управление на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове (обн., ДВ, бр. 51 от 01.07.2022 г.).

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

04.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

05.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Постановление № 157 на Министерския съвет от 2022 г. за определяне на органите и структурите, отговорни за изпълнението на Плана за възстановяване и устойчивост на Република България, и на техните основни функции

Пореден номер в програмата

49

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

С измененията и допълненията се предвижда отразяване на договорените промени по Плана за възстановяване и устойчивост на основание Регламент (ЕС) 2021/241 на Европейския парламент и на Съвета от 12.02.2021 г. за създаване на Механизъм за възстановяване и устойчивост.

Те са свързани с актуализиране на инвестициите и реформите, включени в НПВУ, както и с отговорните за тяхното изпълнение.

Очаквани резултати:

-          Подобряване изпълнението на инвестициите и реформите от НПВУ.

-          С акта се отменят инвестиции, изключени от НПВУ, и се променят и допълват отговорните за изпълнението на инвестициите и реформите от НПВУ.

Включен в:

Националния план за възстановяване и устойчивост

Законово основание за приемане

Регламент (ЕС) 2021/241 на Европейския парламент и на Съвета от 12.02.2021 г. за създаване на Механизъм за възстановяване и устойчивост.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

05.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за определяне на реда и начина на използване на ресурса по чл. 5, ал. 5 от ЗУСЕФСУ

Пореден номер в програмата

50

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

С приемането на акта ще се установят нормативно редът и начинът за използване на ресурсите, възстановени на финансовите инструменти от инвестиции или от освобождаването на ресурси, поети като задължение по договори за гаранции, включително изплащане на главници и печалби и други приходи или доходи, като лихви, гаранционни такси, дивиденти, капиталова печалба или всякакви други постъпления от инвестиции, които могат да бъдат отнесени към подкрепата от европейските фондове, генерирани след края на периода на допустимост на разходите и/или след изтичане на срока на финансовите споразумения.

Очаквани резултати:

Създаване на правила за използването на ресурса по чл. 5, ал. 5 от Закона за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление.

Законово основание за приемане

чл. 5, ал. 6 от Закона за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

05.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Постановление № 181 на Министерския съвет от 2009 г.

Пореден номер в програмата

51

Вносител

Министерство на енергетиката

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Предвижда се да се допълни списъкът на стратегическите обекти и дейности, които са от значение за националната сигурност на Република България и които са част от критичната инфраструктура, като се включи въведената в експлоатация през 2023г. ГИС „Калотина". ГИС „Калотина" е със значение за енергийната сигурност, тъй нарушаването на работата или унищожаването й би имало значителни негативни последици върху работата на газопреносната мрежа. Същата е част от междусистемната газова връзка България - Сърбия, която е обявена за национален обект и за обект от национално значение, по смисъла на § 1 от Допълнителните разпоредби на Закона за държавната собственост и § 5, т. 62 от Допълнителните разпоредби на Закона за устройство на територията.

Целта е повишаване сигурността на доставките на природен газ за България, съседните балкански страни и региона, както и за утвърждаване ролята на страната ни като газоразпределителен център за региона и Европейския съюз.

Включването на посочения обект в този списък ще допринесе за по-голяма сигурност на газопреносната мрежа, като за целта ще се осигури по-добра защита на обекта. Съгласно Правилника за прилагането на Закона за Държавна агенция „Национална сигурност“ (ППЗДАНС) тази защита включва контрол на организацията на физическа защита (охрана) на обекта, включително с оглед на противодействие на заплахи от терористичен характер; контрол на информационната защита, осъществявана чрез административни, организационни, технически и криптографски мерки; оказване съдействие на ръководителите на стратегически обекти и на възлагащите или извършващите стратегически дейности при идентифициране и оценка на потенциални заплахи, насочени срещу стратегически обекти и дейности от значение за националната сигурност. Правилникът предвижда по-широк инструментариум от мерки за повишаване на сигурността, които излизат извън компетенцията и възможностите на енергийното дружество „Булгартрансгаз“ ЕАД.

Предвижда се от списъка на стратегическите обекти и дейности, които са от значение за националната сигурност на Република България, да отпаднат и обекти, които към настоящия момент не допринасят за гарантиране на енергийната сигурност в страната, тъй като в по-голямата част от годината не работят или са намалили значително своето производство спрямо времето, през което тези обекти са били определени за стратегически.

Законово основание за приемане

чл. 41. ал. 1 от Правилника за прилагане на Закона за Държавна агенция „Национална сигурност“

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за създаване на Централен орган за покупки в сектор „Информационни и комуникационни технологии“

Пореден номер в програмата

52

Вносител

Министерство на електронното управление

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Създаване на Централен орган за покупки в сектор „Информационни и комуникационни технологии“

Законово основание за приемане

чл. 96, ал. 2 от Закона за обществените поръчки

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за таксите за използване на летищата за обществено ползване и за аеронавигационно обслужване в Република България

Пореден номер в програмата

53

Вносител

Министерство на транспорта и съобщенията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

Основни положения и очаквани резултати

проектът е във връзка с постъпило мотивирано становище № C(2021)4366 final от 15.07.2021 г. на Европейската комисия по процедура за нарушение (infringement) № 2014/4241 срещу Република България за неправилно прилагане на Директива 2009/12/EО на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2009 г. относно летищните такси и на Регламент (EО) № 1008/2008 относно общите правила за извършване на въздухоплавателни услуги в Общността (Директива 2009/12/ЕО), въз основа на член 258 от Договора за функционирането на Европейския съюз и изпратена позиция на Република България по процедура за нарушение № 2014/4241 по описа на Европейската комисия. С него се създава изрично възможност на сдруженията на авиокомпании да обжалват решенията на летищния оператор по реда на глава Хв от Закона за гражданското въздухоплаване. Целта е да бъде прекратена наказателната процедура, предприета от Европейската комисия спрямо Република България. 

Включен в Програмата за управление на Република България юни 2023 – декември 2024 г. (мярка 16.2.2.18)

Законово основание за приемане

чл.122к от Закона за гражданското въздухоплаване

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за организацията за осъществяване на граничен паспортен, митнически, здравен, ветеринарно-медицински и фитосанитарен контрол, както и контрол на транспортните средства в пристанищата на Република България, обслужващи кораби от международно плаване

Пореден номер в програмата

54

Вносител

Министерство на транспорта и съобщенията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

- изпълнение на Заповед № РД-08-650/09.11.2023 г. на министъра на транспорта и съобщенията за създаване на междуведомствена работна група;

- преодоляване на ограниченията на дигитализацията чрез въвеждане на електронен обмен на информация относно обработваните в морските пристанища товари; въвеждане на изискване информацията за посещенията на кораби в българските морски пристанища за обществен транспорт да се обменя между корабопритежателите, органите за граничен контрол, Изпълнителна агенция „Морска администрация“ и управителния орган на пристанището по електронен път чрез национална система за електронен обмен на информация в пристанищата за обществен транспорт.

Законово основание за приемане

чл. 101, ал. 2 от Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

06.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Правила за плаване по река Дунав

Пореден номер в програмата

55

Вносител

Министерство на транспорта и съобщенията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

осигуряване прилагането на актуализирана редакция на Правилата за плаване по река Дунава, приета от Дунавската комисия и приложима от 2024 г.

Законово основание за приемане

чл. 8, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

06.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Тарифа № 5 за таксите, които се събират в системата на Министерството на транспорта и съобщенията

Пореден номер в програмата

56

Вносител

Министерство на транспорта и съобщенията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

с промяната ще бъдат съобразени настъпили изменения в уредбата на ЕС и ще бъдат включени такси за услуги, които досега и понастоящем се извършват от Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ и са изброени в чл.120, ал.4 от Закона за гражданското въздухоплаване, където са и основанията за събирането им; в проекта на ПМС ще бъдат отразени и новите основания за събиране на такси, които ще бъдат въведени със ЗИД на ЗГВ, който е процес на междуведомствено съгласуване;

- с промяната ще се актуализират действащите такси в областта на железопътния транспорт, които не са изменяни от 2008 г., и с настъпилите промени в железопътното законодателство през периода 2018-2020 г.

Включен в Програмата за управление на Република България юни 2023 – декември 2024 г. (мярка 16.2.2.17.)

Законово основание за приемане

чл. 120, ал. 4 от Закона за гражданското въздухоплаване;  чл. 7, ал. 1, т. 3 от Закона за железопътния транспорт, съгласно който Изпълнителна агенция „Железопътна администрация“ е администратор на такси за издаване на лицензии, сертификати, свидетелства, удостоверения и разрешения по този закон, както и на такси за издаване на документи за правоспособност и за признаване на правоспособност.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

06.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Наредба за реда и данните, необходими за извършване на вписване в регистъра на заетостта

Пореден номер в програмата

57

Вносител

Министерство на труда и социалната политика

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

-          Нормативна регламентация за изграждането и поддържането на регистър на заетостта, позволяващ замяната на хартиената трудова книжка с електронни данни;

-          Регламентиране на реда и данните, необходими за извършване на вписване в регистъра на заетостта.

Законово основание за приемане

чл. 62, ал. 5 от Кодекса на труда

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

06.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за определяне на нов размер на социалната пенсия за старост

Пореден номер в програмата

58

Вносител

Министерство на труда и социалната политика

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Увеличаване на пенсиите, които не са свързани с трудова дейност;

Повишаване на нормативно установените добавки към пенсиите, които се определят в процент от социалната пенсия за старост;

Прилагане на справедлив подход при актуализиране доходите на всички пенсионери.

Законово основание за приемане

чл. 89а, ал. 2 от Кодекса за социално осигуряване

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за условията и реда за кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване на деца в тях

Пореден номер в програмата

59

Вносител

Министерство на труда и социалната политика

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Основните промени в наредбата са свързани с необходимостта от синхронизиране на разпоредбите със Закона за социалните услуги и Закона за закрила на детето и уеднаквяване на терминологията. С Преходните и заключителните разпоредби на проекта на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за условията и реда за кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване на деца в тях ще бъдат направени промени и в Наредбата за условията и реда за осъществяване на мерки за предотвратяване изоставянето на деца и настаняването им в институции, както и за тяхната реинтеграция, с цел синхронизиране на разпоредбите ѝ със Закона за социалните услуги и Закона за закрила на детето и уеднаквяване на терминологията.

Законово основание за приемане

чл. 31, ал. 6 от Закона за закрила на детето и чл. 5, ал. 2 от Закона за закрила на детето

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност

Пореден номер в програмата

60

Вносител

Министерство на труда и социалната политика

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Предложените промени в ППЗТМТМ са вследствие на промените в Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност (ДВ, бр. 8 от 25 януари 2023 г.) и очакваните промени в Закона за чужденците в Република България, чието одобряване от Министерския съвет беше забавено с няколко месеца.

Проектът е част от процеса по въвеждане в националното законодателство на изискванията на Директива (ЕС) 2021/1883 на Европейския парламент и на Съвета от 20 октомври 2021 година относно условията за влизане и пребиваване на граждани на трети държави за целите на висококвалифицирана трудова заетост и за отмяна на Директива 2009/50/ЕО на Съвета. Освен това се правят и някои правно-технически и функционални промени.

Насочен е към намаляване на административната и регулаторна тежест при кандидатстване за предоставяне на достъп до пазара на труда в България на граждани на трети държави с разрешение за извършване на дейност на свободна практика.

Цели се постигане на съответствие с изискванията на ЗТМТМ по отношение регламентацията на дейността на Службите по трудови и социални въпроси към съответните задгранични дипломатически представителства на Република България.

Законово основание за приемане

 чл. 31, ал. 6 от Закона за закрила на детето и чл. 5, ал. 2 от Закона за закрила на детето

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредба за условията и реда за извършване на посредническа дейност по наемане на работа

Пореден номер в програмата

61

Вносител

Министерство на труда и социалната политика

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Предварително условие за измененията и допълненията в Наредбата са промени в Закона за насърчаване на заетостта, с които да се регламентира създаването и поддържането на единен електронен централизиран регистър, който да обедини в един съществуващите към настоящия момент три регистъра, свързани с издаваните удостоверения за регистрация на посредническа дейност и на предприятия, осигуряващи временна работа. Обединяването на регистрите е в изпълнение на мярка № 8 от Концепцията за регистрова реформа (РМС № 298 от 2021 г.), Актуализираната стратегия за развитие на електронното управление в Република България 2019-2025 и Актуализираната пътна карта за изпълнение на Актуализираната стратегия за развитие на електронното управление в Република България за периода 2019 - 2023 г.

Очаквани резултати:

-          нормативно регламентиран в Наредбата единен електронен централизиран регистър и правила при неговата експлоатация;

-          досегашният режим за регистрация и водене на информация за посредниците да премине в изцяло електронен вариант, като документооборотът на хартия отпадне;

намаляване на административната тежест при регистрацията, администрирането и отчитането на дейността на юридическите и физически лица, извършващи посредническа дейност по наемане на работа.

Законово основание за приемане

чл. 28, ал. 8 от Закона за насърчаване на заетостта

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

06.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за отменяне на нормативни актове на Министерския съвет

Пореден номер в програмата

62

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

Отмяна на подзаконови нормативни актове на Министерския съвет с приключило действие, както следва:

-          Наредба за реда за използване на държавните дългосрочни облигации, емитирани по Закона за уреждане на необслужваните кредити, договорени до 31 декември 1990 г., за погасяване на задълженията към държавата, възникнали по реда на същия закон, приета с Постановление № 22 на Министерския съвет от 1995 г. (ДВ, бр. 12 от 1995 г.);

-          Наредба за реда за участие в приватизацията на притежателите на държавни дългосрочни облигации, емитирани по реда на Закона за уреждане на необслужваните кредити, договорени до 31 декември 1990 г., и на Постановление № 244 на Министерския съвет от 1991 г. за реда и условията за преоформяне в държавен дълг на несъбираемите задължения към банките на държавни фирми и на еднолични търговски дружества с държавно имущество към 31 декември 1991 г. (ДВ, бр. 3 от 1992 г.), Постановление № 186 на Министерския съвет от 1993 г. за реда и условията за преоформяне в държавен дълг на несъбираемите задължения към банките на еднолични търговски дружества с държавно имущество и държавни фирми към 31 декември 1990 г. (ДВ, бр. 85 от 1993 г.) и Постановление № 3 на Министерския съвет от 1994 г. за поемане като държавен дълг на крайните задължения, които са просрочени кредити до 31 декември 1992 г., от организациите по § 12 от Преходните и заключителните разпоредби на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (ДВ, бр. 9 от 1994 г.), приета с Постановление № 221 на Министерския съвет от 1995 г. (ДВ, бр. 105 от 1995 г.);

-          Наредба за условията и реда за участие в приватизацията чрез държавни облигации по външния дълг на Република България, приета с Постановление № 502 на Министерския съвет от 1997 г. (ДВ, бр. 6 от 1998 г.);

-          Постановление № 244 на Министерския съвет от 29.12.1991 г. за реда и условията за преоформяне в държавен дълг на несъбираемите задължения към банките на държавни фирми и на еднолични търговски дружества с държавно имущество към 31 декември 1990 г., (обн., ДВ, бр. 3 от 1992 г.);

Постановление № 186 на Министерския съвет от 24.09.1993 г. за реда и условията за преоформяне в държавен дълг на несъбираемите задължения към банките на еднолични търговски дружества с държавно имущество и държавни фирми към 31 декември 1990 г. (ДВ, бр. 85 от 1993 г.)

Законово основание за приемане

чл. 11, ал. 3 от Закона за нормативните актове

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за администриране на нередности по Европейските фондове при споделено управление

Пореден номер в програмата

63

Вносител

Министерство на вътрешните работи

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

За изпълнение на Препоръки 2.1 и 2.2 от одитен доклад № 0300201720 за извършен одит на изпълнението „Администриране на нередности“ за периода от 01.01.2017 г. до 31.12.2020 г. са взети решения от Съвета за координация в борба с правонарушенията, засягащи финансовите интереси на ЕС, със срок за изпълнение месец юни 2024 г. Решенията включват да се измени и допълни Наредбата за администриране на нередности по Европейските фондове при споделено управление, с което да се разширят функциите на дирекция АФКОС на МВР в посока заемане на водеща роля при определяне на изискванията и параметрите на ИСУН по отношение на данните, връзките между отделните модули и справките, свързани с процедурите по администриране на нередности, както и в посока заемане на водеща роля при даване на методически указания за въвеждане на информация, свързана с администрирането на нередности в ИСУН. Това ще доведе както до оптимизиране на функционалностите на ИСУН по отношение на модул „Проверки”, подмодул „Сигнали за нередности” и подмодул „База данни нередности” от една страна, така и до гаранции за коректност и унифицираност на въведените в системата данни, като по този начин ще се създадат условия управляващите органи да изпълняват нормативните изисквания за въвеждане на достоверна информация, което пряко ще рефлектира върху надеждността на данните в системата и на извличаните справки.”

Законово основание за приемане

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

06.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Тарифа за таксите, които се събират от Българската агенция по безопасност на храните

Пореден номер в програмата

64

Вносител

Министерство на земеделието и храните

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Основни положения и очаквани резултати

-          Отмяна на действащата тарифа за таксите, които се събират от Българската агенция по безопасност на храните, приета с Постановление № 375 на Министерския съвет от 2011 г. (обн., ДВ, бр. 1 от 2012 г.).

-          Въвеждане на нови такси и изменението на вече съществуващи такива за осъществяването на официалния контрол по агрохранителната верига.

-          Изменение, допълнение и прецизиране текстовете по всички членове от сега действащата тарифа.

-          За привеждане в съответствие в новия подход в законодателството в проекта на тарифа за таксите се обособява Част първа, в която са включени общи такси, определени от унифицираните изисквания за официален контрол по цялата агрохранителна верига на Регламент (ЕС) 2017/625 и ЗУАХВ. Тези такси ще се прилагат по всички направления за контрол на агрохранителната верига и изчисляването им е съобразено с изискванията на чл. 82 от Регламент (ЕС) 2017/625.

-          Останалата част от структурата на тарифата се запазва по контролни направления, като във всяка част се нанасят изменения, съобразени с измененията на специализираните закони,

-          С предложения проект за нова Тарифа за таксите, които се събират от БАБХ, се цели да се приведе тарифата в съответствие с Регламент (ЕС) 2017/625 и промените в националната нормативна уредба. Съгласно чл. 78, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2017/625 държавите членки трябва да гарантират наличието на подходящи финансови средства за осигуряване на персонала и другите ресурси, необходими на компетентните органи за извършването на официалния контрол и другите официални дейности. Проектът предвижда обхващането на дейности и сектори от агрохранителна верига, които понастоящем не са били определени такси.

Целта е да се постигне подобряване събирането на таксите, свързани с упражняване на официален контрол, регламентиран от българското законодателство и законодателството на Европейския съюз. Обхващането на дейности и сектори от агрохранителната верига, които понастоящем не заплащат такси за официален контрол, както и актуализирането на таксите спрямо инфлацията, ще доведе до увеличаване на приходите в националния бюджет. Това от своя страна ще доведе до по-голяма гъвкавост и по-добра материална обезпеченост на официалния контрол, без да бъде намалена неговата честота и ще спомогне за повишаване на ефикасността и ефективността му.

Законово основание за приемане

 чл. 3, ал. 4 от Закона за Българската агенция по безопасност на храните;  чл. 5, ал. 1 от Закона за защита на растенията; чл. 14, ал. 2 от Закона за ветеринарномедицинската дейност; чл. 36в от Закона за храните; чл. 51а, ал. 1 от Закона за фуражите; чл. 10, ал. 2 от Закона за посевния и посадъчния материал.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Тарифа за таксите, които се събират от Центъра за оценка на риска по хранителната верига

Пореден номер в програмата

65

Вносител

Министерство на земеделието и храните

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

Основни положения и очаквани резултати

-          Размерът на таксите към момента не покрива направените разходи по извършването на оценка, поради значителното увеличение на средната часова ставка на персонала.  Към днешна дата стойностите на компонентите формиращи разходите за определяне на цените са чувствително променени, което налага тяхната актуализация – респективно изменение на таксите.

Очаквани резултати:

Покриване на разходите за извършване на дейностите по оценка на продукти за растителна защита и активни вещества.

Законово основание за приемане

чл. 6, ал. 4 от Закона за Центъра за оценка на риска по хранителната верига; Писмо (Ares (2022)5729128 -12/08/2022) от заместник генерален директор на ГД „Здравеопазване и безопасност на храните“ към ЕК, препратено от ПП на РБ към ЕС с изх. № Пв 6.5 933/15.08.2022.

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Да

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

04.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2024

Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Наредба за изискванията към бутилираните натурални минерални, изворни и трапезни води, предназначени за питейни цели

Пореден номер в програмата

66

Вносител

Министерство на здравеопазването

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

Основни положения и очаквани резултати

Ще се осигури продължаване прилагането на необходимите правни регулации по отношение качеството на бутилираните води, предназначени за питейни цели, с цел недопускане възникване на здравен риск за потребителите, чрез спазване на необходимите изисквания към качеството на бутилираните води, допустимата обработка, условия за бутилиране и контрол.   

Ще се осигури продължаване спазването на изискванията относно етикетирането и обозначаването на бутилираните води, с цел предоставяне на необходимата информация на потребителите относно техния произход, състав, характеристики и вид. 

Ще се гарантира приемственост в прилагането от страна на бизнес операторите на специфичните изисквания към производството и пускането на пазара на бутилирани води, добити и произведени в страната и внос от трети страни и устойчивост по отношение условията, създадени в страната, за по-нататъшно развитие на този отрасъл. 

Ще се осигури и по-нататъшното прилагане на европейското законодателство в тази област - Директива 2003/40/ЕО на Комисията от 16 май 2003 г. за установяване на списъка, границите на концентрация и изискванията към етикетирането за съставките на натуралните минерални води и условията за употреба на обогатен с озон въздух за обработката на натурални минерални води и на изворни води (ОВ, специално българско издание 2007 г., глава 13, том 39) и Директива 2009/54/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 18 юни 2009 г. относно експлоатацията и предлагането на пазара на натурални минерални води (ОВ, L 164, 26.06.2009 г.). 

Ще се осигури и прилагането на Регламент (ЕС) № 115/2010 на Комисията от 9 февруари 2010 г. за определяне на условията за използване на активиран алуминиев оксид за отстраняване на флуорид от натурални минерални и изворни води. 

Ще се транспонира в пълнота Директива 2009/54/ЕО, вкл. и относно текстовете, свързани със стартиралата от страна на Европейската комисия процедура за нарушение № 2020/4042 по чл. 258 от Договора за функционирането на ЕС във връзка с неизпълнение на задължения, произтичащи от посочената по-горе Директива по отношение на изискванията към етикетирането на натуралните минерални и изворни води, забраната за предлагане на пазара на натурални минерални води или изворни води от един и същ извор под повече от едно търговско описание и др.

Законово основание за приемане

 чл. 5 от Закона за храните

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

06.2024

Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2024