Министерски съвет Портал за обществени консултации

Актове на Министерския съвет

Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за условията, правилата и реда за регулиране и регистриране на цените на лекарствените продукти


Пореден номер в програмата

1


Вносител

Министерство на здравеопазването


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да


Основни положения и очаквани резултати

Осигуряване на мерки за прилагането на Регламент (ЕС) 2021/2282 на Европейския парламент и на Съвета от 15 декември 2021 г. относно оценката на здравните технологии и за изменение на Директива 2011/24/ЕС.


Законово основание за приемане

чл. 261а, ал. 5 от Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина.


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Наредба за изискванията към плодовите конфитюри, желета, мармалади, желе-мармалади и подсладено пюре от кестени


Пореден номер в програмата

2


Вносител

Министерство на земеделието и храните


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да


Основни положения и очаквани резултати

Основни положения:

С Постановлението на Министерския съвет ще бъде отменена съществуващата Наредба за изискванията към плодовите конфитюри, желета, мармалади, желе-мармалади и подсладено пюре от кестени, приета с Постановление № 45 на Министерския съвет от 2003 г. (обн., ДВ, бр. 19 от 2003 г.), приета на основание чл. 4 от отменения през 2020 г. Закон за храните от 1999 г. и въвеждаща Директива 2001/113/ЕО на Съвета относно плодови конфитюри, желета и мармалади и подсладено пюре от кестени, предназначени за консумация от човека (Директива 2001/113/ЕО).

През май 2024 г. е публикувана Директива (ЕС) 2024/1438 (Директива за закуските) на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 2001/110/ЕО относно меда, Директива 2001/112/ЕО относно соковете от плодове и някои сходни продукти, предназначени за консумация от човека, Директива 2001/113/ЕО относно плодови конфитюри, желета и мармалади и подсладено пюре от кестени, предназначени за консумация от човека и Директива 2001/114/ЕО относно определени частично или напълно дехидратирани консервирани млека, предназначени за консумация от човека. Държавите членки следва да приемат и публикуват най-късно до 14 декември 2025 г. законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с Директивата. Във връзка с това е необходимо действащата Наредба, приета с ПМС № 45 от 2003 г., да бъде актуализирана в съответствие с настъпилите промени в европейското законодателство и да бъде преиздадена на основание сега действащия Закон за храните (обн., ДВ, бр. 52 от 2020 г.; посл. изм., ДВ, бр. 41 от 2024 г.).

С Постановлението за приемане на Наредбата за изискванията към плодовите конфитюри, желета, мармалади, желе-мармалади и подсладено пюре от кестени се изменят и допълват 12 наредби с цел привеждането им в съответствие с европейското законодателство, както и усъвършенстване на правната уредба в съответната област.

Очаквани резултати:

Гарантиране висока степен на защита на здравето и правата на потребителите на територията на Република България чрез осигуряване на подходяща информираност за групата храни, регламентирани в нормативния акт.

Улесняване свободното движение на плодовите конфитюри, желета, мармалади, желе-мармалади и подсладено пюре от кестени и осигуряване на лесен достъп до висококачествени продукти.

Ограничаване на възможностите за системни нарушения и повишаване на ефективността на официалния контрол на тези продукти.

Република България ще изпълни задължението си да приеме и публикува най-късно до 14 декември 2025 г. законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобрази с Директивата за закуските.


Законово основание за приемане

чл. 5 от Закона за храните.


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

02.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за съществените изисквания и оценяване съответствието на машини и съоръжения, които работят на открито, по отношение на шума, излъчван от тях във въздуха


Пореден номер в програмата

3


Вносител

Министерство на икономиката и индустрията


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да


Основни положения и очаквани резултати

Въвеждане изискванията на Директива (ЕС) 2024/2839.

Осигуряване прилагането на Делегиран регламент (ЕС) 2024/1208.


Законово основание за приемане

чл. 7, ал. 1 от Закона за техническите изисквания към продуктите.


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Списък на продуктите, свързани с отбраната, и Списък на изделията и технологиите с двойна употреба, които подлежат на контрол при внос


Пореден номер в програмата

4


Вносител

Министерство на икономиката и индустрията


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

Проектът на Постановление включва Списък на продуктите, свързани с отбраната и Списък на изделията и технологиите с двойна употреба, които подлежат на контрол при внос. Списъкът на продуктите, свързани с отбраната, е изготвен в изпълнение на чл. 12 на Общата позиция 2008/944/ОВППС на Съвета на ЕС, определяща общи правила за режим на контрол върху износа на военни технологии и оборудване, и е идентичен с публикуваната през 2024 г. Делегирана Директива (ЕС) 2025/290 на Комисията от 4 октомври 2024 година за изменение на Директива 2009/43/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на актуализирането на Списъка на свързаните с отбраната продукти в съответствие с актуализирания Общ списък на оръжията на Европейския съюз от 19 февруари 2024 г. Общият списък на оръжията на ЕС служи за основа при приемането на националните списъци на контролираното военно оборудване и технологии на държавите членки и съответства на приложното поле на Директива 2009/43/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 6 май 2009 г. за опростяване на реда и условията за трансфер на продукти, свързани с отбраната, вътре в Общността (ОВ, L 146/1 от 10.06.2009 г.). По отношение на вноса на изделия и технологии с двойна употреба всяка държава - членка на ЕС, може да въведе мерки по контрола на национално ниво. Законът за експортния контрол на продукти, свързани с отбраната, и на изделия и технологии с двойна употреба въвежда регистрационен режим по отношение на вноса на т. нар. „чувствителни” изделия и технологии с двойна употреба.

Очакваните резултати са изпълнение на поетите от страната ни международни задължения и въвеждане на Делегирана Директива (ЕС) 2025/290 на Комисията от 4 октомври 2024 година за изменение на Директива 2009/43/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на актуализирането на Списъка на свързаните с отбраната продукти в съответствие с актуализирания Общ списък на оръжията на Европейския съюз от 19 февруари 2024 г. в срок.


Законово основание за приемане

чл. 2, ал. 1 от Закона за експортния контрол на продукти, свързани с отбраната, и на изделия и технологии с двойна употреба.


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Устройствен правилник на Националния филмов център


Пореден номер в програмата

5


Вносител

Министерство на културата


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

- Осигуряване на необходимата експертна обезпеченост за администриране на схемите за държавна помощ, предвидени в Закона за филмовата индустрия.

- Осигуряване на ресурс за обезпечаване дейността на ИА НФЦ в съответствие с измененията и допълненията на нормативната рамка, подобряване на функционирането и дейността на Агенцията.

- Намаляване на административната тежест за участниците в процеса на държавно подпомагане чрез оптимизиране на дейности и функции, осъществявани от специализираната администрация, и обособяването им в отделни направления.

- Възможност да се предоставя по максимално ефективен начин държавното подпомагане на филмовата индустрия, включително да бъдат подкрепяни по-голям брой проекти.

- Привеждане на структурата на администрацията в съответствие с изискванията на Закона за администрацията.


Законово основание за приемане

чл. 6, ал. 1 от Закона за филмовата индустрия.


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на ПМС № 183 от 2021 г. за приемане на Плана за развитие на въоръжените сили до 2026 г.


Пореден номер в програмата

6


Вносител

Министерство на отбраната


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

- Извършване на организационно-щатни промени с оглед на осигуряване на необходими отбранителни способности за гарантиране на националната и съюзната сигурност през третия етап от действието на плана - 2025 – 2026 г.

- Оптимизиране организационната структура на въоръжените сили и преразпределение на основното въоръжение и техника с цел осигуряване на надеждно и ефективно изпълнение на завишените задачи пред въоръжените сили.

- Ще се постигне по-добър синхрон с конституционно определените задачи на въоръжените сили и ще се създаде основа за осигуряване изпълнението на международно поети ангажименти.


Законово основание за приемане

чл. 22, ал. 2, т. 6 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България.


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Класификатора на длъжностите на военнослужещите в Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия


Пореден номер в програмата

7


Вносител

Министерство на отбраната


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

- Реорганизиране и преминаване на нови длъжностни разписания, които се изготвят на основата на Класификатора на длъжностите на военнослужещите в МО, СППМО и БА. Класификаторът на длъжностите на военнослужещите в МО, СППМО и БА не съдържа длъжности за част от предстоящо реорганизиращите се през 2025 г. военни формирования.

- Осигуряване развитието на въоръжените сили през 2025 г. с балансирани способности за изпълнение на целия спектър от задачи, породени от очакваните сценарии и анализи за развитие военностратегическата среда на сигурност.


Законово основание за приемане

чл. 24, ал. 1 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България; Програма за развитие на отбранителните способности на въоръжените сили на Република България 2032 г. (приета с Решение на 44-ото НС на 11.02.2021 г. (обн., ДВ, бр. 13 от 16.02.2021 г.); План за развитие на въоръжените сили на Република България до 2026 г. (приет с ПМС № 183 от 2021 г.).


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Министерството на отбраната


Пореден номер в програмата

8


Вносител

Министерство на отбраната


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

- Укрепване и оптимизиране на административния капацитет на МО чрез прецизиране на функциите на отделни административни звена и структури.

- Повишаване ефективността на дейността на звената от администрацията на МО.


Законово основание за приемане

чл. 42 от Закона за администрацията.


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на актуализиран Списък на защитените от държавата специалности от професии за учебната 2025/2026 година и на актуализиран Списък със специалности от професии, по които е налице очакван недостиг от специалисти на пазара на труда, за учебната 2025/2026 година


Пореден номер в програмата

9


Вносител

Министерство на образованието и науката


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

С приемането на Постановлението ще се изпълнят императивните изисквания за актуализиране на Списъка на защитените от държавата специалности от професии и на Списъка със специалности от професии, по които е налице очакван недостиг от специалисти на пазара на труда. Действието на списъци, които се актуализират ежегодно, отчитайки предложенията на заинтересованите страни и тенденциите в пазара на труда, са неизменна предпоставка за кадрово обезпечаване на бизнеса, което, от своя страна, води до цялостно положително въздействие в социален и икономически план.

С предоставянето на допълнително финансиране за издръжка на паралелки за придобиване на квалификация по защитени специалности от професии и специалности от професии, по които е налице очакван недостиг от специалисти на пазара на труда, се осигуряват оптимални условия за организиране и провеждане на качествено професионално образование и обучение по тези специалности, стимулира се обучението по тях и се преодолява дефицитът от подготвени кадри за специалности, необходими за икономическото развитие на национално ниво.


Законово основание за приемане

чл. 6а, ал. 2, 4 и 5 от Закона за професионалното образование и обучение във връзка с § 59, ал. 2 от Преходните и заключителните разпоредби (ПЗР) на Закона за изменение и допълнение на Закона за професионалното образование и обучение (обн., ДВ, бр. 27 от 2024 г.) и с чл. 8, ал. 1 от Постановление № 111 на Министерския съвет от 2018 г.


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

02.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за финансирането на институциите в системата на предучилищното и училищното образование


Пореден номер в програмата

10


Вносител

Министерство на образованието и науката


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

Основни положения и очаквани резултати:

Промяна в правилата за финансиране на институциите с концентрация на деца и ученици от уязвими групи, включване на нов компонент.

Очакван резултат:

Преодоляване на недостига на средства на малките детски градини и училища за работа с деца и ученици от уязвими групи.


Законово основание за приемане

Закон за предучилищното и училищното образование.


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

04.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Постановление № 64 от 25 март 2016 г. за условията и реда за утвърждаване на броя на приеманите за обучение студенти и докторанти в държавните висши училища и за приемане на списък на приоритетните професионални направления и на списък на защитените специалности


Пореден номер в програмата

11


Вносител

Министерство на образованието и науката


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

Включване в Списъка на защитените специалности на специалностите „Медицинска сестра“ и „Взривна техника и технологии“.


Законово основание за приемане

Закона за висшето образование; Решение на Народното събрание за предприемане на мерки и действия за подобряване осигуреността на системата на здравеопазването на Република България с медицински сестри и акушерки (обн., ДВ, бр. 68 от 13.08.2024 г.).


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

04.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за определяне годишния размер на средствата за финансиране на духовните училища от бюджета на Министерството на образованието и науката за 2025 г.


Пореден номер в програмата

12


Вносител

Министерство на образованието и науката


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

Съгласно чл. 41, ал. 1 от Закона за предучилищното и училищното образование (ЗПУО) за нуждите на вероизповеданията може да се откриват духовни училища. В изпълнение на чл. 33, ал. 1 от Закона за вероизповеданията духовни училища се откриват по реда на ЗПУО и по искане на Българската православна църква - Българска патриаршия, и на регистрираните вероизповедания. Съгласно чл. 28, ал. 17 от цитирания закон духовните училища от системата на предучилищното и училищното образование се финансират от държавния бюджет чрез Министерството на образованието и науката, като размерът на средствата се определя с акт на Министерския съвет. След приемане на ЗДБРБ за 2025 г. предстои изготвяне на проект на ПМС за определяне годишния размер на финансирането от бюджета на Министерството на образованието и науката за 2024 г. на всяко от духовните училища от системата на предучилищното и училищното образование, открити по искане на Българската православна църква – Българска патриаршия, и на Главното мюфтийство.


Законово основание за приемане

чл. 28, ал. 17 от Закона за вероизповеданията.


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

04.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на ПМС № 79 от 13.04.2016 г. за осигуряване на безвъзмездно ползване на познавателни книжки, учебници и учебни комплекти


Пореден номер в програмата

13


Вносител

Министерство на образованието и науката


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

Основни положения и очаквани резултати:

1. Осигуряват се за безвъзмездно ползване познавателни книжки на децата, обучаващи се в самостоятелна организация при избор на родителя.

2. Осигуряват се за безвъзмездно ползване учебници, учебни комплекти и електронно четими учебници на учениците в задължителна училищна възраст, обучаващи се в самостоятелна форма по свое желание или по желание на родителите им.

3. Осигуряват се за безвъзмездно ползване учебници, учебни комплекти и електронно четими учебници на учениците в духовните училища.

Включен в:

Националната програма за развитие България 2030 (Осигуряване на равен достъп до предучилищно и училищно образование чрез преодоляване на социално-икономически бариери и неравенства).

Националния план за възстановяване и устойчивост (Превенция на отпадането на децата и учениците от предучилищното и училищното образование; повишаване на качеството и обхвата на образованието и обучението).


Законово основание за приемане

чл. 164, ал. 1 от Закона за предучилищното и училищното образование.


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение на нормативни актове на Министерския съвет


Пореден номер в програмата

14


Вносител

Министерство на образованието и науката


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

Основни положения и очаквани резултати:

С акта ще бъдат изменени ПМС № 162 от 2001 г. за определяне на диференцирани нормативи за издръжка на обучението за един студент по професионални направления и ПМС № 328/2015 г. за определяне на средствата от държавния бюджет за издръжка на обучението в държавните висши училища в зависимост от комплексна оценка за качеството на обучението и съответствието му с потребностите на пазара на труда.

Изменените нормативните актове включват нормативи и коефициенти, по които се определя финансирането на държавните висши училища в България, като се продължава политиката, заложена в Стратегията за развитие на висшето образование, за концентриране на финансирането в професионалните направления и висшите училища, получили по-висока оценка за качество, и в съответствие с потребностите на пазара на труда, както и преструктуриране към професионални направления, за които се очаква бъдещ недостиг от кадри на пазара на труда.


Законово основание за приемане


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение на Наредбата за условията и реда за разработване и утвърждаване на планове за управление на защитени зони


Пореден номер в програмата

15


Вносител

Министерство на околната среда и водите


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

Постигане на по-ефективно управление на Европейската екологична мрежа „Натура 2000” в България, в това число чрез подсилване на администрацията на МОСВ с експертиза, която пряко ще е свързана с управлението на защитените зони от мрежата „Натура 2000“.

Създадени органи за управление на мрежата „Натура 2000“ с определени правомощия и териториален обхват.


Законово основание за приемане

Съгласно въведени изменения и допълнения с § 16 от ПЗР към Закона за изменение и допълнение на Закона за биологичното разнообразие (обн., ДВ, бр. 88 от 20 октомври 2023 г.).


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване


Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение на Тарифа № 1 към Закона за държавните такси за таксите, събирани от съдилищата, прокуратурата, следствените служби и Министерството на правосъдието


Пореден номер в програмата

16


Вносител

Министерство на правосъдието


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

Основни положения:

Въвеждат се такси за услуги от Регистъра по несъстоятелност по чл. 760е от Търговския закон (ТЗ), а именно - за вписване и обявяване на актове, издаване на удостоверение, извършване на писмени справки и издаване на заверено копие на хартиен носител. Размерите са разходоориентирани и зависят от това, дали заявлението е подадено и удостоверението се издава по електронен път, или не.

Очаквани резултати:

- Осигурена публичност на актовете и обстоятелствата, подлежащи на обявяване и вписване в Регистъра по несъстоятелност по чл. 760е ТЗ.

- Осигурена възможност за използване на услугите от Регистъра по несъстоятелност по чл. 760е ТЗ, включително по електронен път.

- Насърчаване на използването на услугите в електронна форма.

- Синхронизация на подзаконовия нормативен акт с измененията в ТЗ.


Законово основание за приемане

чл. 760е, ал. 4 от ТЗ; § 26, т. 1 от ПЗР към Закона за изменение и допълнение на ТЗ (обн., ДВ,

бр. 82 от 2024 г.)


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за условията, реда и правилата за изграждане и функциониране на смесена система за таксуване на различните категории пътни превозни средства на базата на време и на базата на изминато разстояние


Пореден номер в програмата

17


Вносител

Министерство на регионалното развитие и благоустройството


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да


Основни положения и очаквани резултати

Мярка № 85: Въвеждане на изисквания на Директива 2019/520. Осигуряване на прилагането на Делегиран регламент 2020/203. Осигуряване прилагането на Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/204. Процедура за нарушение № 2021/0517.


Законово основание за приемане


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване


Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Правилника за определяне на условията и реда за предоставяне на ваучери за обучение по Програма "Развитие на човешките ресурси" 2021 - 2027 г., Националния план за възстановяване и устойчивост и Фонда за справедлив преход


Пореден номер в програмата

18


Вносител

Министерство на труда и социалната политика


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

С проекта на акт се въвежда възможността заети, безработни и неактивни лица да могат да се обучават дистанционно в несинхронна форма по дигитални компетенции с електронни ваучери, които се предоставят безплатно от Агенцията по заетостта. Целта на промените е обученията да могат да се провеждат в удобно за лицата време и да бъде повишена мотивацията и активността на желаещите да се включат в тях. Предвид спецификата на обученията по цифрови компетентности, организирани чрез дистанционна форма, ще отпадне изискването за минимум присъствени часове. Качеството на обученията ще остане гарантирано, тъй като курсистите ще се явяват задължително на тест за сертифициране, който се извършва от Центъра за развитие на човешките ресурси и регионални инициативи. С промените се въвежда възможността включените в обучение да получат средства за транспортни разходи от и до мястото, където се провеждат курсовете.


Законово основание за приемане

чл. 31, ал. 1 и 2 и чл. 8, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация; чл. 7, ал. 3 от Постановление № 70 на Министерския съвет от 14 април 2010 г. за координация при управлението на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове и за създаване на Съвет за координация при управлението на средствата от Европейския съюз; чл. 6, ал. 1 от Закона за насърчаване на заетостта; чл. 63, параграф 1 на Регламент (ЕС) 2021/1060 на ЕП и Съвета от 24 юни 2021 година за установяване на общо приложимите разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд плюс, Кохезионния фонд, Фонда за справедлив преход и Европейския фонд за морско дело, рибарство и аквакултури, както и на финансовите правила за тях и за Фонд „Убежище, миграция и интеграция“, Фонд „Вътрешна сигурност“ и Инструмента за финансова подкрепа за управлението на границите и визовата политика.


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за определяне на условията и реда за предоставяне и финансиране на високотехнологични помощни средства в рамките на Инвестиция „Предоставяне на помощни средства на лица с трайни увреждания“ по Националния план за възстановяване и устойчивост на Република България


Пореден номер в програмата

19


Вносител

Министерство на труда и социалната политика


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

Към момента липсва регулаторен механизъм за определяне на условията и реда за предоставяне и финансиране на високотехнологичните помощни средства по Инвестиция „Предоставяне на помощни средства на лица с трайни увреждания“ по Националния план за възстановяване и устойчивост на Република България, което да даде възможност на всеки бенефициент да бъде страна в договорните отношения и да избере най-подходящото за него помощно средство от доставчик на свободния пазар при съблюдаване на минимални технически параметри и в рамките на предварително определен размер на финансирането.

Очакваните резултати с приемането на постановлението са, че, от една страна, ще бъдат изпълнени поети национални ангажименти в обхвата на Регламент (ЕС) 2021/241 на Европейския парламент и на Съвета от 12 февруари 2021 година за създаване на Механизъм за възстановяване и устойчивост, от друга страна, въвеждането на регулаторен механизъм ще доведе до осигуряването на достъпност и мобилност за хората с трайни увреждания - обект на подкрепа по инвестицията, съобразно потребностите им, което е ключов елемент за пълноценно социално включване в живота на общността и в отговор на необходимостта за създаване на адекватни условия за удовлетворяване на нуждите за водене на независим живот в съответствие с изискванията на Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания. Приемането на Постановлението ще гарантира реализиране на основните дейности по предоставяне на високотехнологичните помощни средства при съобразяване с одобрения финансов ресурс за реализация на Инвестиция „Предоставяне на помощни средства за лица с трайни увреждания“. По този начин ще се минимизира рискът от забавяне в изпълнението, което на свой ред би породило риск от загуба на договорените публични средства по инвестицията.

Включен в:

Националния план за възстановяване и устойчивост (С11.І2)


Законово основание за приемане

чл. 28, ал. 1 във връзка с чл. 5, ал. 1, т. 2 и 3 и ал. 2, т. 12, чл. 7, чл. 9, ал. 1, т. 2 и чл. 93, т. 3 от Закона за хората с увреждания; рецитал 53, изречение четвърто, и рецитал 54, чл. 17, § 1 и 2 от Регламент (ЕС) 2021/241 на Европейския парламент и на Съвета от 12 февруари 2021 година за създаване на Механизъм за възстановяване и устойчивост; и национални регулации - чл. 2, ал. 1 и чл. 11, ал. 1 от Постановление № 157 на Министерския съвет от 7 юли 2022 г. за определяне на органите и структурите, отговорни за изпълнението на Плана за възстановяване и устойчивост на Република България, и на техните основни функции, и чл. 2, ал. 1 и ал. 4 от Постановление № 114 на Министерския съвет от 8 юни 2022 г. за определяне на детайлни правила за предоставяне на средства на крайни получатели от Механизма за възстановяване и устойчивост.


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за определяне на условията и реда за обмен на информация и съвместна дейност на институциите по реда на чл. 7а, ал. 3 от Закона за насърчаване на заетостта


Пореден номер в програмата

20


Вносител

Министерство на труда и социалната политика


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

С разпоредбата на чл. 7а, ал. 3 от Закона за насърчаване на заетостта (ЗНЗ) се регламентира възможността за обмен на информация между Агенцията по заетостта (АЗ) и институциите, отговорни за администрирането на данни за лица от

16- до 65-годишна възраст с цел идентифициране по местоживеене на лицата, които попадат в обхвата на определението за икономически неактивни лица по § 1, т. 3а от ЗНЗ, което да позволи на АЗ да осъществява контакт с икономически неактивните лица за работа с тях и активирането им на пазара на труда.

С приемането на Постановление на Министерския съвет за определяне на условията и реда за обмен на информация и съвместна дейност на институциите по реда на чл. 7а, ал. 3 от ЗНЗ, от една страна, ще се изпълни изискването на законодателя съгласно чл. 7а, ал. 3 от ЗНЗ и, от друга страна, чрез обмена на данни АЗ ще разполага с информация, необходима за идентифициране на неактивните лица и за изпълнение на определените ѝ със ЗНЗ ангажименти по изпълнение на Политиката за работа с икономически неактивни лица.


Законово основание за приемане

Съгласно разпоредбата на чл. 7а, ал. 3 от ЗНЗ условията и редът за получаване и за обмена на информация и за съвместната дейност на институциите е необходимо да се определят с акт на Министерския съвет, което налага изготвянето на Постановление на Министерския съвет.


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за изпълнението на държавния бюджет на Република България за 2025 г.


Пореден номер в програмата

21


Вносител

Министерство на финансите


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

Конкретизират се показателите по отделните бюджетни програми по бюджетите на бюджетните организации, които прилагат програмен формат на бюджет, в рамките на утвърдените с годишния закон за държавния бюджет разходи по области на политики и/или бюджетни програми и се определят конкретни задължения и отговорности на разпоредителите с бюджет при изпълнението на съответните им бюджети.


Законово основание за приемане

чл. 92 от Закона за публичните финанси.


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

04.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

04.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на актуализирана Програма за подкрепа на организации на български общности от Република Албания, Република Сърбия, Република Косово, Украйна и Република Молдова и на граждани от Република Северна Македония с българско самосъзнание


Пореден номер в програмата

22


Вносител

Министерство на външните работи


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

Продължаване и разширяване на действието на Програмата с увеличени финансови средства с цел съхранение на българската идентичност, духовно и културно-историческо наследство, традиции и самобитност на сънародниците ни зад граница.

Включен в:

Програмата за управление на Република България за периода 2025-2029 г.


Законово основание за приемане


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

04.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

05.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за одобряване на допълнителни разходи по бюджета на МВнР за провеждане на Председателството на ПСЮИЕ (1 юли 2025 г.- 30 юни 2026 г.) и Председателството на ОЧИС (1 юли - 31 декември 2025г.)


Пореден номер в програмата

23


Вносител

Министерство на външните работи


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

Постигане в оптимална степен на заложените цели и приоритети и успешно провеждане на Председателството на ПСЮИЕ и на Председателството на ОЧИС.

Включен в:

Програмата за управление на Република България за периода 2025-2029 г.


Законово основание за приемане

чл. 109, ал. 3 от Закона за публичните финанси.


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

04.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

05.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Правилника за устройството и дейността на Министерството на вътрешните работи


Пореден номер в програмата

24


Вносител

Министерство на вътрешните работи


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

Реорганизиране структурата на Главна дирекция „Гранична полиция“ (ГДГП) за улесняване на организацията, субординацията, разпределението на отговорностите и контрола върху осъществяването на граничния контрол.

Разграничаване на функциите и задачите на ГДГП за изпълнение на оперативно-издирвателната дейност както по линия на незаконната миграция, така и по линия на контрабандата, трафика на хора и други престъпления през държавната граница чрез обособяване на две дирекции в рамките на главната дирекция.


Законово основание за приемане


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

04.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

05.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Устройствен правилник на Министерството на електронното управление


Пореден номер в програмата

25


Вносител

Министерство на електронното управление


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

Определяне на организационната структура на Министерството на електронното управление, което да спомогне за по-ефикасното изпълнение на нормативно определените правомощия на министъра на електронното управление. Повишаване ефективността на дейностите на МЕУ в приоритетни области. Постигане на ясно разпределение на функции и отговорности на отделните звена в МЕУ, по-голяма специализация на експертите в тях, по-добра организация на работата. Преодоляване на рисковете от дублиране на функции между отделни структурни звена на МЕУ, като отговорностите на съответните компетентни дирекции да бъдат ясно и изчерпателно дефинирани.


Законово основание за приемане

чл. 42, ал. 4 от Закона за администрацията


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

04.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

05.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за създаване на Централен орган за покупки в сектор „Информационни и комуникационни технологии“


Пореден номер в програмата

26


Вносител

Министерство на електронното управление


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

Създаване на Централен орган за покупки в сектор „Информационни и комуникационни технологии“.


Законово основание за приемане

чл. 96, ал. 2 от Закона за обществените поръчки.


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

04.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

05.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Наредба за изискванията към бутилираните натурални минерални, изворни и трапезни води, предназначени за питейни цели


Пореден номер в програмата

27


Вносител

Министерство на здравеопазването


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да


Основни положения и очаквани резултати

Усъвършенстване на правната уредба, въвеждаща Директива 2009/54/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 18 юни

2009 година относно експлоатацията и предлагането на пазара на натурални минерални води.

Във връзка с процедура за нарушение № 2020/4042 – прекратяване на дело С-462/23, заведено през 2023 г. от Европейската комисия за неизпълнение на задълженията по Директива 2009/54/ЕО.


Законово основание за приемане

чл. 5 от Закона за храните.


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

04.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

05.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Наредба за условията и реда за извършване на научна оценка на риска по хранителната верига


Пореден номер в програмата

28


Вносител

Министерство на земеделието и храните


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

Цел: Уреждане на процеса на анализ на научна информация по проблеми, които пряко или косвено засягат здравето на животните и растенията, растителните продукти и растителния репродуктивен материал и безопасността на храните и фуражите.

Очаквани резултати:

Уреждане на всички етапи от процедурата по извършване на оценка на риска от възлагането до изготвянето на окончателната оценка.

По-голяма яснота при възлагане на оценка на риска за заявителите.

По-добра оперативност при изготвяне на оценка на риска за експертите на ЦОРХВ.


Законово основание за приемане

Регламент (ЕО) № 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2002 г.; чл. 3,

ал. 2 от Закона за Центъра за оценка на риска по хранителната верига (ЗЦОРХВ).


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

05.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Тарифата за таксите, събирани по Закона за рибарството и аквакултурите


Пореден номер в програмата

29


Вносител

Министерство на земеделието и храните


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

Предлаганото изменение на таксите се прави с оглед на осигуряване на необходимия финансов ресурс за подсигуряване на изпълнението на ангажиментите на ИАРА във връзка с изпълнението на националното законодателство и предоставянето на услугите. С предложения проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Тарифата за таксите, събирани по Закона за рибарството и аквакултурите, ще се постигне подобряване събирането на таксите, свързани с упражняване на контрол, регламентиран от българското законодателство и законодателството на Европейския съюз. Актуализирането на таксите спрямо макроикономическите показатели ще доведе до увеличаване на приходите в националния бюджет.


Законово основание за приемане

Тарифата за таксите, събирани по Закона за рибарството и аквакултурите, е приета на основание чл. 17а, ал. 4 от Закона за рибарството и аквакултурите и чл. 4, буква „о" от Закона за държавните такси.


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

05.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за публичните предприятия


Пореден номер в програмата

30


Вносител

Министерство на икономиката и индустрията


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

Усъвършенствана правна уредба в частта промяна на раздел V от Правилника за прилагане на Закона за публичните предприятия, касаещ реда и условията за формиране на възнагражденията на органите за управление и контрол на публичните предприятия.


Законово основание за приемане

Усъвършенстване на правната уредба и изпълнение на препоръка на одитен доклад №0600200120 на Сметната палата за извършен одит на дейността на министъра на икономиката по упражняване правата на държавата в търговските дружества с държавно участие в капитала.


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

04.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

05.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Правилник за управлението на Националния иновационен фонд


Пореден номер в програмата

31


Вносител

Министерство на иновациите и растежа


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

Съгласно чл. 52 от Закона за научните изследвания и иновациите (ЗННИИ) Националният иновационен фонд (НИФ) е юридическо лице със седалище в град София. Управителят на Фонда е второстепенен разпоредител с бюджет по бюджета на МИР. Целта на НИФ е да се превърне в ключово звено за реализиране на иновационните политики в България. Посредством неговата регламентация ще може да се отговори адекватно на съвременните предизвикателства и нуждите на българската икономика, както и на отделните участници в иновационната екосистема.

Включен в:

Националния план за възстановяване и устойчивост (Изпълнение на общата политика за развитие на научните изследвания, иновациите и технологиите в полза на ускореното икономическо и социално развитие на страната).


Законово основание за приемане

чл. 54 от ЗННИИ.


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

04.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

05.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Правилник за управлението на Националния иновационен фонд ПМС за отменяне на ПМС № 116 от 12 май 2015 г. за създаване на Съвет за интелигентен растеж


Пореден номер в програмата

32


Вносител

Министерство на иновациите и растежа


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

Съгласно чл. 16 от ЗННИИ при провеждане на държавната политика за насърчаване на научните изследвания и иновациите министърът на образованието и науката и министърът на иновациите и растежа се подпомагат от Съвета по иновации научни изследвания, който е съвещателен орган към двамата министри и подпомага координацията на държавната политика за насърчаване на научните изследвания и иновациите с останалите национални политики и стратегии. Функциите на Съвета са описани в чл. 17 от ЗННИИ, които на практика се припокриват със създадения с ПМС № 116 от 2015 г. Съвет за интелигентен растеж. Предвид гореизложеното отпада необходимостта да има Съвет за интелигентен растеж и се предлага същият да бъде закрит.


Законово основание за приемане

чл. 16 и чл. 20 от ЗННИИ.


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

04.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

05.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за условията и реда за организиране, провеждане и осигуряване обучението на българските граждани за защита на Отечеството


Пореден номер в програмата

33


Вносител

Министерство на отбраната


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

С оглед на отразяване на промените в настоящата геополитическа обстановка, развитието на въоръжените сили, съвременните технологии и приложението им във военното дело и най-вече създаването на тематична насоченост на обучение, което да предизвиква интереса на учениците, съдържанието на обучението ще бъде актуализирано чрез прецизиране на съответните текстове от наредбата, като ще се създаде възможност конкретните теми за обучение да се утвърждават ежегодно със заповед на министъра на отбраната.

Методическата подготовка на военнослужещите и цивилните служители, определени да провеждат обучението на българските граждани в двата етапа на средното образование, се провежда в рамките на обучителен семинар в частично присъствена форма, което изисква значителен финансов ресурс. С предложената промяна ще се създаде възможност служителите да преминават обучението в хибридна форма (провеждащо се едновременно в присъствена и електронна форма).


Законово основание за приемане

чл. 58, ал. 1 от Закона за резерва на въоръжените сили на Република България.


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

04.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

05.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за одобряване на допълнителни трансфери по бюджетите на общините за 2025 г. за закупуване на познавателни книжки, учебници, електронно четими учебници, учебни комплекти и учебни помагала за децата и за учениците от I до ХII клас включително, в общинските детски градини и училища за 2025 г


Пореден номер в програмата

34


Вносител

Министерство на образованието и науката


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

С осигуряването на средства за закупуване на познавателни книжки, учебници, достъп до електронно четими учебници, учебни комплекти и учебни помагала през 2025 г. за всички деца и ученици ще се намали броят на необхванатите и отпадащите от образователната система деца и ученици; ще се повиши качеството на образователно-възпитателния процес.

Включен в:

Националната програма за развитие България 2030 (Осигуряване на равен достъп до предучилищно и училищно образование чрез преодоляване на социално-икономически бариери и неравенства).

Националния план за възстановяване и устойчивост (Превенция на отпадането на децата и учениците от предучилищното и училищното образование; повишаване на качеството и обхвата на образованието и обучението).


Законово основание за приемане


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

04.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

05.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за определяне на минималните основни заплати за най-ниската академична длъжност и за лицата по чл. 53, ал. 1 от Закона за висшето образование в държавните висши училища


Пореден номер в програмата

35


Вносител

Министерство на образованието и науката


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

Проектът на акт ще обхване заетите на най-ниската академична длъжност преподаватели от 33 държавни висши училища, като очакваният резултат от предлагането на проекта на Постановление е да бъдат мотивирани заетите на най-ниската академична длъжност в държавните висши училища за задържане и развитие в академичната кариера, за прилагане на нови компетентности и методи на преподаване, както и да бъдат създадени по-добри условия за привличане на млади преподаватели.

Също така се определят и минимални основни заплати за лицата, заемащи длъжности по чл. 53, ал. 1 от ЗВО, а именно изследователи, специалисти и експерти, подпомагащи научноизследователската и художествено-творческата дейност във висшите училища.


Законово основание за приемане

чл. 92, ал. 3 и 4 от Закона за висшето образование


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

04.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

05.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Постановление № 103 на Министерския съвет от 1993 г. за осъществяване на образователна дейност сред българите в чужбина


Пореден номер в програмата

36


Вносител

Министерство на образованието и науката


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

Включване на 150 бройки за образователно-квалификационните степени „бакалавър“ и „магистър“ и 5 бройки за образователната и научна степен „доктор“ конкретно за поделението на Русенския университет в гр. Тараклия, Република Молдова.


Законово основание за приемане

Закон за висшето образование; Закон за българите, живеещи извън Република България


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

04.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

05.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за изискванията за качеството на течните горива, условията, реда и начина за техния контрол


Пореден номер в програмата

37


Вносител

Министерство на околната среда и водите


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да


Основни положения и очаквани резултати

С проекта на ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за изискванията за качеството на течните горива, условията, реда и начина за техния контрол се цели транспониране на текстове от Директива (ЕС) 2023/2413 и измененията, които тя прави в Директива 98/70/ЕО;

Привеждане на националното законодателство в съответствие с разпоредбите на Директива (ЕС) 2023/2413 и измененията, които тя прави в Директива 98/70/ЕО, за да гарантира спазването на правото на ЕС.


Законово основание за приемане

чл. 8 от Закона за чистотата на атмосферния въздух.


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

05.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет


Пореден номер в програмата

38


Вносител

Министерство на околната среда и водите


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да


Основни положения и очаквани резултати

Усъвършенстване на правната уредба, транспонираща Директива (ЕС) 2018/851 относно отпадъците и Директива (ЕС) 2019/904 относно намаляването на въздействието на определени пластмасови продукти върху околната среда. Процедура за нарушение

№ 2023/2143 за установени несъответствия при транспонирането в българското законодателство на Директива (ЕС) 2018/851, изменяща Директива 2008/98/ЕО относно отпадъците.


Законово основание за приемане


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

03.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

05.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение на Тарифа № 1 към Закона за държавните такси за таксите, събирани от съдилищата, прокуратурата, следствените служби и Министерството на правосъдието


Пореден номер в програмата

39


Вносител

Министерство на правосъдието


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

Предвижда се десетократно увеличение на размера на таксите по молби за придобиване и възстановяване на българско гражданство. По молби за освобождаване от българско гражданство и по молби за издаване на удостоверения за гражданство по чл. 39 от ЗБГ се предлага петкратно увеличение на размера на таксите. За част от останалите дейности, свързани с издаване на различни удостоверения във връзка с българското гражданство, увеличението на таксите е два пъти.

Очаквани резултати:

- Преодоляване на несъответствието на размера на държавните такси, заплащани в производството във връзка с българското гражданство, определен в Тарифа № 1 към Закона за държавните такси, за таксите, събирани от съдилищата, прокуратурата, следствените служби и Министерството на правосъдието с института на гражданството като част от държавния суверенитет, националната сигурност и националната идентичност.

- Намаляване на потенциалната възможност за рискове и заплахи за националната сигурност и за съхраняването и развитието на националната идентичност.

- Създаване на условия за защита на националните интереси и за постигането на националните цели и приоритети.

- Дългосрочен положителен ефект върху държавния бюджет на Република България.


Законово основание за приемане

§ 7, ал. 2 от Преходните и заключителните разпоредби на Закона за българското гражданство.


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

04.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

05.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Тарифа № 14 за таксите, които се събират в системата на Министерството на регионалното развитие и благоустройството и от областните управители


Пореден номер в програмата

40


Вносител

Министерство на регионалното развитие и благоустройството


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

Необходимостта от приемането на проект на Постановление за изменение и допълнение на тарифата е обусловен от предвиденото в чл. 47б, ал. 2 от Закона за управление на етажната собственост (ЗУЕС) задължение за заплащане на такса за вписване в Единния централизиран публичен електронен регистър, в раздел "Регистър на професионалните управители на етажна собственост", както и за вписване на промяна на обстоятелства, подлежащи на вписване, в размер, определен съгласно Методика за определяне на разходоориентиран размер на таксите и разходването им, приета от Министерския съвет. Размерът на таксата е уреден в Тарифа, одобрена с акт на Министерския съвет. Допълването на Тарифата ще създаде възможност за събиране на законоустановените такси за вписване на професионални управители-търговци, както и за изпълнение на условието, заложено в чл. 47б, ал. 3, т. 7 от ЗУЕС.


Законово основание за приемане

чл. 47б, ал. 2 от Закона за управление на етажната собственост.


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

04.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

05.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за таксите за използване на летищата за обществено ползване и за аеронавигационно обслужване в Република България


Пореден номер в програмата

41


Вносител

Министерство на транспорта и съобщенията


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да


Основни положения и очаквани резултати

Проектът на ПМС е във връзка с постъпило мотивирано Становище № C(2021)4366 final от 15.07.2021 г. на Европейската комисия по процедура за нарушение (infringement) № 2014/4241 срещу Република България за неправилно прилагане на Директива 2009/12/EО на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2009 г. относно летищните такси и на Регламент (EО) № 1008/2008 относно общите правила за извършване на въздухоплавателни услуги в Общността (Директива 2009/12/ЕО), въз основа на член 258 от Договора за функционирането на Европейския съюз и изпратена позиция на Република България по процедура за нарушение № 2014/4241 по описа на Европейската комисия. С него се създава изрично възможност на сдруженията на авиокомпании да обжалват решенията на летищния оператор по реда на глава Х „в“ от ЗГВ. Целта е да бъде прекратена наказателната процедура, предприета от Европейската комисия спрямо Република България.

Проектът предвижда да бъдат актуализирани размерът на осреднената таксова единица за прелитане във въздушното пространство на Република България по чл. 18, ал. 3 на наредбата и годишният размер на лихвата за просрочено плащане на тези такси по чл. 7, ал. 2 от същата. Тези размери се определят ежегодно по реда на Регламент (ЕС) № 2019/317 на Европейската комисия за определяне на схема за ефективност и за таксуване в Единното европейско небе, Принципите за установяване на разходната база за пътни такси и за изчисляване на административната таксова единица на Европейската организация за безопасност на въздухоплаването (Евроконтрол) съгласно Многостранното споразумение за пътните такси от 12 февруари 1981 г. и препоръките на Международната организация за гражданско въздухоплаване (ИКАО) в областта на таксите за аеронавигационно обслужване.

Таксовата единица и годишният лихвен процент за 2025 г. са определени след консултации със заинтересованите страни и са одобрени с решения № 24/180 и № 24/181 от 28.11.2024 г. на Разширената комисия на Евроконтрол. Ползвателите на въздушното пространство са уведомени чрез електронната платформа на Европейската комисия ЕSSKY и заплащат определените таксови единици от 1 януари 2025 г.

Проектът на наредба е обвързан с проекта на Закон за изменение и допълнение на Закона за гражданското въздухоплаване, който понастоящем е внесен в Народното събрание със сигнатура № 51-502-01-2 от 13.01.2025 г. и е разпределен на Комисията по транспорт и съобщения (водеща) и Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове (участваща).


Законово основание за приемане

чл. 122 от Закона за гражданското въздухоплаване.


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

04.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

05.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за организацията за осъществяване на граничен паспортен, митнически, здравен, ветеринарномедицински и фитосанитарен контрол, както и контрол на транспортните средства в пристанищата на Република България, обслужващи кораби от международно плаване


Пореден номер в програмата

42


Вносител

Министерство на транспорта и съобщенията


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

Последователно провеждане на принципа на еднократно подаване на данни при изпълнение на задълженията за докладване на данни в българските морски пристанища чрез регламентиране на връзката и взаимодействието между функциониращия Национален център за електронен документооборот на морския транспорт (като всеобхватна единна входяща точка за докладване на данни от операторите в областта на морския транспорт) и новоизградената Национална система за електронен обмен на информация в морските пристанища за обществен транспорт (Bulgarian Port Community System), която ще изпълнява функции на алтернативна входяща точка за докладване на данни, но също и функции по предоставяне на услуги във връзка с данни.

Нормативно уреждане на отношенията между участниците в транспортната и логистична верига, както и между тях и компетентните държавни органи (в това число органите за граничен контрол) в процеса на използване на Националната система за електронен обмен на информация в морските пристанища за обществен транспорт (Bulgarian Port Community System).

Очакваният резултат: разширяване на обхвата на дигитализацията и електронния обмен на данни в българските морски пристанища.

Включен в:

Националната програма за развитие България 2030 (Приоритет П7 „Транспортна свързаност, подприоритет 7.3 „Воден и въздушен транспорт“, област на въздействието 7.3.в „Интелигентни информационни системи“)


Законово основание за приемане

чл. 101, ал. 2 от Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България.


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

05.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за съдържанието, условията и реда за водене, поддържане и ползване на Регистъра на приемно-предавателните станции на наземни мрежи, дейностите по чл. 151, ал. 1, т. 16 от Закона за устройство на територията и на уведомленията за разположени точки за безжичен достъп с малък обхват


Пореден номер в програмата

43


Вносител

Министерство на транспорта и съобщенията


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

С промяната в наредбата се цели разграничаване на промените в техническите параметри на приемно-предавателните станции, които са (1) в резултат на строителни дейности по разрешителен режим, (2) на дейности по облекчения режим на чл. 151, ал. 1, т. 16 от ЗУТ от (3) другите дейности, които не попадат в горните два режима, но променят някои от регистрираните параметри (информация за служебни цели на КРС), както и техническо усъвършенстване и прецизиране на съществуващи разпоредби. Очаква се намаляване на административната тежест за задължените лица.


Законово основание за приемане

чл. 33, ал. 6 от Закона за електронните съобщения


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

04.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

05.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за работното време, почивките и отпуските


Пореден номер в програмата

44


Вносител

Министерство на труда и социалната политика


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

Гарантиране на ясни правила за ползване на родителските права от бащата (осиновителя), когато майката на дете до 2-годишна възраст или осиновителката на дете до 5-годишна възраст е лишена от родителски права или упражняването на родителските права върху детето е предоставено на бащата (осиновителя) по установения ред.

Осигуряване на съответствие на разпоредбите на НРВПО с нормативен акт от по-висока степен – Кодекса на труда.


Законово основание за приемане

чл. 167, ал. 1 от Кодекса на труда


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

04.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

05.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Постановление № 168 на Министерския съвет от 2015 г. за създаване на Координационен съвет за подготовка на Република България


Пореден номер в програмата

45


Вносител

Министерство на финансите


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

Необходимо е новата индикативна дата за въвеждане на еврото 1 януари 2026 г. да бъде закрепена в признат от правния ред източник на правото с цел осъществяване на процеса на подготовка за смяна на официалната парична единица в съответствие с променената цел.


Законово основание за приемане

чл. 8, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

05.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Правилника за издаване на българските лични документи


Пореден номер в програмата

46


Вносител

Министерство на вътрешните работи


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

Създаване на ред, по който да се персонализира върху личната карта удостоверение за електронна идентичност.


Законово основание за приемане


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за допълнение на Тарифа № 4 за таксите, които се събират в системата на Министерството на вътрешните работи


Пореден номер в програмата

47


Вносител

Министерство на вътрешните работи


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

Определяне на такси, които ще се събират при издаване на удостоверения за електронна идентичност.


Законово основание за приемане


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Наредба за определяне на концесионното плащане за добив на подземни богатства по Закона за подземните богатства


Пореден номер в програмата

48


Вносител

Министерство на енергетиката


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

Съгласно чл. 61, ал. 1 от Закона за подземните богатства (ЗПБ) е регламентирано задължение на концесионера за заплащане на концесионно плащане, което се определя в зависимост от вида, групата и ценността на подземните богатства, както и от специфичните условия за осъществяване на добива и първичната преработка.

Към момента принципите, по които се определя концесионното плащане за добив на подземни богатства, и начините за определяне на конкретния му размер са регламентирани с Наредбата за принципите и методиката за определяне на концесионното възнаграждение за добив на подземни богатства по реда на Закона за подземните богатства (Наредбата) (обн., ДВ, бр. 59 от1999 г.; изм. и доп., бр. 46 от 2007 г.). Съгласно чл. 3 от цитираната Наредба концесионното възнаграждение зависи от икономическата изгода, която концесионерът получава от добитото подземно богатство и се определя въз основа на източниците на икономическата изгода, размера на фактическата или очакваната икономическа изгода и начина на разпределяне на икономическата изгода между концесионера и концедента.

Проектът на нова Наредба за определяне на концесионното плащане за добив на подземни богатства по реда на Закона за подземните богатства предвижда:

- въвеждане на задължение за минимално концесионно плащане в случаите, когато концесионерът не осъществява добив на подземни богатства от находища на подземни богатства от всички групи, предвидени с чл. 2, ал. 1 от закона; към момента действащата нормативна уредба не предвижда заплащане на минимално концесионно плащане в случаите, когато концесионерът не осъществява добив на подземни богатства от находище на метални полезни изкопаеми, от находище на нефт и природен газ или от находище на твърди горива, което, от своя страна, предпоставя неравнопоставеност с концесионерите по предоставени концесии за добив от находища на подземни богатства - неметални полезни изкопаеми –индустриални минерали, строителни и скалнооблицовъчни материали;

- запазване на принципа на определяне на концесионното плащане;

- актуализиране на размера на минималната и на максималната граница на концесионното плащане за добив на метални полезни изкопаеми;

- запазване на процентния размер на концесионното плащане за добив на неметални полезни изкопаеми–индустриални минерали, строителни и скалнооблицовъчни материали;

- въвеждане на задължение за концесионно плащане за добив на дълбоки геотермални ресурси, които са въведени като нова група подземни богатства с изменение на ЗПБ през 2023 г.

В резултат на приемане на проекта на Наредба ще се постигнат следните цели:

- размерът на дължимото концесионно плащане за добив на подземни богатства по реда на ЗПБ ще бъде адаптиран към динамичните икономически условия;

- по-справедливо разпределение на ползите между концедент и концесионер при отчитане на възвръщаемостта на вложените инвестиции при добива на отделните видове подземни богатства и пазарното търсене на крайните продукти от него.


Законово основание за приемане

чл. 61, ал. 3 от ЗПБ 


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Наредба за условията и реда за осъществяване на контрол по изпълнението на договорите за търсене и проучване или за проучване или за концесия за добив


Пореден номер в програмата

49


Вносител

Министерство на енергетиката


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

С наредбата се уреждат условията и редът за осъществяване на контрол по изпълнението на договорите за търсене и проучване или за проучване или за концесия за добив и за извършване на проверки по изпълнение на задълженията съгласно сключените договори. С наредбата са определени работата и функциите на комисиите за контрол по изпълнението на договорите, редът и обхватът за извършване на проверки, в т.ч. проверки по сигнали за незаконен добив.

С приемане на проекта на Наредба ще се засили контролът във връзка с изпълнение на условията по концесионните договорите, ще се ограничи незаконният добив на подземни богатства.


Законово основание за приемане

чл. 92е от ЗПБ.


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение на Постановление № 38 на Министерския съвет от 2022 г. за създаване на Съвет за електронно управление при Министерския съвет


Пореден номер в програмата

50


Вносител

Министерство на електронното управление


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

С Постановление № 60 на Министерския съвет (МС) от 19.04.2023 г. за изменение на Постановление № 38 на МС от 2022 г. за създаване на Съвет за електронно управление при Министерския съвет (oбн., ДВ, бр. 37 от 25.04.2023 г.) е създаден Съвет по цифровото десетилетие като орган на Министерския съвет за осъществяване на цялостна координация, сътрудничество и консултация при разработването, провеждането, мониторинга и оценката на държавната политика в областта на цифровата трансформация в Република България.

След приетото Решение за приемане на структура на Министерския съвет на Република България от 51-вото Народно събрание на

16 януари 2025 г. (обн., ДВ, бр. 5 от 17 януари 2025 г.), с което се изменя структурата и съставът на Министерския съвет, се налага изменение на Постановление № 38 на МС от 29.03.2022 г. за създаване на Съвет по цифровото десетилетие при Министерския съвет (обн., ДВ, бр. 26 от 1 април 2022 г., изм. бр. 37 от 25 април 2023 г., и бр. 81 от 26 септември 2023 г.).

С предложената промяна ще се постигне пълно съответствие между състава на Съвета по цифровото десетилетие и структурата на МС, приета с Решение за приемане на структура на Министерския съвет на Република България.


Законово основание за приемане

чл. 21 от Закона за администрацията


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

04.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за реда за определяне на цени на земеделските земи


Пореден номер в програмата

51


Вносител

Министерство на земеделието и храните


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

Актуализиране на началните цените на земеделските земи по чл. 3 от наредбата.

С актуализирането на началните цени на земеделските земи по чл. 3 ще се определя равностойно парично обезщетение при отчуждаването на имоти и части от имоти – частна собственост, предназначени за изграждането на национални обекти, което се извършва с решение на Министерския съвет съгласно чл. 34а от Закона за държавната собственост.


Законово основание за приемане

чл. 36, ал. 2 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Тарифата за таксите, които се заплащат при промяна на предназначението на земеделските земи


Пореден номер в програмата

52


Вносител

Министерство на земеделието и храните


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

Актуализиране на таксите при провеждане на процедурите за провеждане на промяна предназначението на земеделските земи.

С актуализиране на дължимите държавни такси се очаква ограничаване на промяната на предназначението на земеделските земи за неземеделски нужди, като се има предвид, че земеделските земи са основно национално богатство и се използват само за земеделски цели и основното им предназначение е за производство на растителна продукция и паша на добитък по начин, неувреждащ почвеното плодородие и здравето.


Законово основание за приемане

чл. 30 от Закона за опазване на земеделските земи.


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Тарифа за таксите, които се събират от Българската агенция по безопасност на храните


Пореден номер в програмата

53


Вносител

Министерство на земеделието и храните


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

Основното изменение е свързано с влизане в сила на Регламент (EС) 2017/625, който определя нов подход на официалния контрол по цялата агрохранителна верига – от фермата до масата. В чл. 80 и чл. 81 от Регламент (EС) 2017/625 ясно са определени разходите, които трябва да бъдат включени при определянето на таксите за официалния контрол. В сега действащата Тарифа за таксите, които се събират от БАБХ, не са включени всички критерии, по които се определят задължителните разходи, цитирани в същата разпоредба. В проекта на новата Тарифа за таксите, които се събират от БАБХ, са изменени, допълнени и прецизирани текстовете по всички членове от сега действащата Тарифа. За привеждане в съответствие в новия подход в законодателството в проекта на Тарифа за таксите, които се събират от БАБХ, се обособява Част първа, в която са включени общи такси, определени от унифицираните изисквания за официален контрол по цялата агрохранителна верига на Регламент (EС) 2017/625 и ЗУАВ. Тези такси ще се прилагат по всички направления за контрол на агрохранителната верига и изчисляването им е съобразено с изискванията на чл. 82 от Регламент (EС) 2017/625. В Част първа от Тарифата се предвижда и изпълнение на задължението съгласно чл. 10а, ал. 1 от Закона за електронното управление (ЗЕУ) административните органи, лицата, осъществяващи публични функции, и организациите, предоставящи обществени услуги по електронен път, да предвидят намалена такса спрямо таксата за присъствено заявяване и предоставяне на услугите. Това е отразено, като са взети предвид разпоредбите на чл. 10а, ал. 2 от ЗЕУ, че минималният процент на намалението на таксата е десет на сто, като намалението не може да надвишава двадесет лева. Останалата част от структурата на Тарифата се запазва по контролни направления, като във всяка част се нанасят изменения, съобразени с измененията на специализираните закони.

С приемането на Тарифата се цели гарантиране наличието на подходящи финансови средства за осигуряване на персонала и другите ресурси, необходими на компетентните органи за извършването на официалния контрол и другите официални дейности в съответствие с Регламент (EС) 2017/625 и промените в националната нормативна уредба и Регламент (EС) 2019/6. Създаване на равнопоставеност по отношение на всички оператори при събирането на новите такси и гарантиране на поставянето им при еднакви условия при извършвания официален контрол. Увеличаване на приходите в националния бюджет и осигуряване на необходимото финансиране на дейностите за осъществяване на официален контрол, с което ще бъде изпълнено изискването на чл. 78, параграф 1 от Регламент (EС) 2017/625 и чл. 137, параграф 2 от Регламент (EС) 2019/6.

С предложения проект за нова Тарифа за таксите, които се събират от БАБХ, ще се постигне подобряване събирането на таксите, свързани с упражняване на официален контрол, регламентиран от българското законодателство и законодателството на Европейския съюз. Обхващането на дейности и сектори от агрохранителната верига, които понастоящем не заплащат такси за официален контрол, както и актуализирането на таксите спрямо инфлацията ще доведе до увеличаване на приходите в националния бюджет. Това, от своя страна, ще доведе до по-голяма гъвкавост и по-добра материална обезпеченост на официалния контрол, без да бъде намалена неговата честота, и ще спомогне за повишаване на ефикасността и ефективността му.


Законово основание за приемане

чл. 3, ал. 4 от Закона за Българската агенция по безопасност на храните; чл. 66, ал. 3 от Закона за управление на агрохранителната верига (ЗУАВ); чл. 112, ал. 1 от Закона за храните (ЗХ); чл. 14, ал. 2 от Закона за ветеринарномедицинската дейност (ЗВД); чл. 51а, ал. 1 от Закона за фуражите (ЗФ); чл. 40, ал. 6 от Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз (ЗПООПЗП); чл. 5, ал. 1 от Закона за защита на растенията (ЗЗР)


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

04.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Министерството на земеделието и храните


Пореден номер в програмата

54


Вносител

Министерство на земеделието и храните


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

Необходимо е уреждане на функциите на Управляващ орган на Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023 – 2027 г. и на Управляващ орган на Програмата за морско дело, рибарство и аквакултури 2021 – 2027 г. Функциите на Управляващ орган на Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023 – 2027 г. съгласно РМС № 97 от 2023 г. се изпълняват от: дирекция „Директни плащания“, дирекция „Животновъдство“, дирекция „Пазарни мерки и организации на производители“ и дирекция „Развитие на селските райони“. Дирекциите, изпълняващи функциите на управляващ орган, се подпомагат от дирекция „Биологично производство“, дирекция „Растениевъдство“, дирекция „Държавни помощи и регулации“ и дирекция „Идентификация на земеделските парцели“ в Министерството на земеделието и храните. В тази връзка към техните основни функции ще се направят съответните изменения и допълнения. Във връзка с управлението на Програмата за морско дело, рибарство и аквакултури 2021 – 2027 г. се налага уреждането на спецификата на функциите на дирекция „Морско дело и рибарство“.

В правилника се създава и нов раздел за служител по мрежова и информационна сигурност.

В резултат ще се осигури ефективно функциониране на администрацията на МЗХ и подобряване на организацията на работа на дирекциите, изпълняващи функциите на Управляващ орган на Стратегическия план, и на подпомагащите дирекции и на Управляващ орган на Програмата за морско дело, рибарство и аквакултури 2021 – 2027 г. Ще се осигури и спазването на изискванията за мрежова и информационна сигурност.


Законово основание за приемане

чл. 42, ал. 4 от Закона за администрацията.


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

04.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за условията и реда за допускане на български физически или юридически лица до участие в международни процедури на Организацията на Северноатлантическия договор (НАТО)


Пореден номер в програмата

55


Вносител

Министерство на икономиката и индустрията


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

Наредбата за условията и реда за допускане на български физически или юридически лица до участие в международни процедури на Организацията на Северноатлантическия договор (НАТО), приета с Постановление № 76 на Министерския съвет от 2005 г. (обн., ДВ, бр. 38 от 2005 г.; изм. и доп., бр. 78 от 2005 г., бр. 47 от 2008 г., бр. 93 от 2009 г., бр. 40 от 2015 г., и бр. 29 от 09.04.2021 г.), регламентира реда за участие на български физически или юридически лица - търговци, в международни процедури на НАТО и неговите структури. През последните години се наблюдава отчетлива тенденция към все по-активно сътрудничество между НАТО и различни субекти с нестопанска цел. Мотивирана от необходимостта да разшири сътрудничеството си с научно-изследователските и академични среди и организации с нестопанска цел Агенцията за комуникация и информация на НАТО (NCIA) създаде нова правна рамка за сключване на Рамкови споразумения за поръчки с тези субекти (BOA). Програмата е предназначена за участие на организации с нестопанска цел от държави - членки на НАТО, чиято експертиза е в области, съответстващи на мисията и дейността на Агенцията. Организациите, кандидати за участие по програмата, трябва да са номинирани чрез Декларации за съответствие от компетентен национален орган. Съгласно правилата на NCIA този национален орган може да бъде същият, който издава Декларациите за съответствие за участие на български физически или юридически лица в международни процедури на НАТО. Съгласно Наредбата за условията и реда за допускане на български физически или юридически лица до участие в международни процедури на Организацията на Северноатлантическия договор (НАТО) това е министърът на икономиката и индустрията. В настоящия обхват на Наредбата липсват текстове, регламентиращи възможността за участие на български организации с нестопанска цел в международни процедури на НАТО, които изискват номиниране чрез Декларация за съответствие. С цел осигуряване на възможности за равноправно включване на български организации с нестопанска цел в програми на Агенцията е необходимо да бъдат предприети действия за изменение на Наредбата, които да позволят на министъра на икономиката и индустрията да номинира същите за потенциални кандидати за сключване на Рамкови споразумения за поръчки с NCIA.

Очаквани резултати:

Чрез усъвършенстване на националната нормативна база ще се осигури необходимата институционална подкрепа за равноправно участие на българските организации с нестопанска цел в международни процедури на НАТО. Ще се създадат условия за тяхната интернационализация и активното им включване в конкурентната международна среда. Непреките ползи за тези организации са свързани с повишаване на опита в многонационално сътрудничество, създаване на мрежи в рамките на екосистемата на НАТО, изграждане на нови партньорства и др.


Законово основание за приемане


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за създаване на единно звено за контакт. Създаване на единно звено за контакт за координиране на всички административни въпроси, свързани с процеса на издаване на разрешителни, и предоставяне на информация за финансови и инвестиционни услуги и др. на заявители


Пореден номер в програмата

56


Вносител

Министерство на икономиката и индустрията


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

В изпълнение на Регламент (ЕС) 2024/1735 на ЕП и на Съвета за създаване на рамка от мерки за укрепване на европейската екосистема за производство в областта на технологиите за нулеви нетни емисии („NZIA“).

Включен в:

Националния план за възстановяване и устойчивост


Законово основание за приемане


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за създаване на единно звено за контакт. Създаване на единно звено за контакт за координиране на всички административни въпроси, свързани с процеса на издаване на разрешителни, и предоставяне на информация за финансови и инвестиционни услуги и др. на заявители


Пореден номер в програмата

57


Вносител

Министерство на икономиката и индустрията


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

В изпълнение на Регламент (ЕС) 2024/1252 на ЕП и на Съвета за създаване на рамка за гарантиране на сигурни и устойчиви доставки на суровини от критично значение.

Включен в:

Националния план за възстановяване и устойчивост


Законово основание за приемане


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за условията и реда за издаване, удължаване и отнемане на удостоверение за високотехнологичен и/или иновативен проект, наречен „Стартъп виза“


Пореден номер в програмата

58


Вносител

Министерство на иновациите и растежа


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

Основни положения:

- Оптимизиране на условията и реда за кандидатстване и оценяване на проектните предложения, както и преодоляването на установените непълноти и неточности, установени в процеса на работа.

Очаквани резултати:

- Усъвършенствани процедури за кандидатстване и издаване за „Стартъп виза“.


Законово основание за приемане

чл. 21, ал. 1 от ЗНА; чл. 24п, ал. 3 от ЗЧРБ; чл. 8, ал. 2 от УПМСНА


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за насърчаване на инвестициите


Пореден номер в програмата

59


Вносител

Министерство на иновациите и растежа


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

Прецизиране на разпоредбите на ППЗНИ с цел постигане на съответствие с Регламент (ЕС) 651/2014 на Комисията за обявяване на някои категории помощи за съвместими с вътрешния пазар в приложение на членове 107 и 108 от Договора с оглед на последното му изменение от 23.06.2023 г. с Регламент (ЕС) 2023/1315 на Комисията; оптимизиране на сроковете за преглед на подадените заявления и съпътстващите ги документи за несъответствия и непълноти от страна на Българската агенция за инвестиции (БАИ) и кметовете на общини; прецизиране на предпоставките, при които могат да бъдат правени изменения в договори за предоставяне на насърчителни мерки – държавни помощи; конкретизиране на насърчителните мерки, които съставляват държавни помощи и които са част от пакета мерки, които могат да бъдат предоставени с цел финансово подпомагане на приоритетните проекти.

Очакваните резултати са подобряване на процеса по сертифициране и насърчаване на инвестиционните проекти и привеждане в съответствие на ЗНИ с приложимото европейско законодателство.


Законово основание за приемане


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

06.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение за Правилника за прилагане на Закона за филмовата индустрия


Пореден номер в програмата

60


Вносител

Министерство на културата


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

- Запазване на възможността за държавно подпомагане по Схемата за минимална помощ (помощ de minimis) за промоция и показ на филми чрез актуализиране на нормативната уредба в съответствие с приложимите актове от правото на ЕС (промени, касаещи замяната на Регламент (ЕС) № 1407/2013 с Регламент (ЕС) № 2023/2831 относно помощта de minimis.).


Законово основание за приемане

§ 27 от Преходните и заключителни разпоредби на ЗИД на Закона за филмовата индустрия (обн., ДВ, бр. 97 от 2018 г.)


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за финансовите условия при командироване на военнослужещи и цивилни служители от Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия в международни организации или в други международни инициативи извън територията на страната


Пореден номер в програмата

61


Вносител

Министерство на отбраната


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

Усъвършенстване на нормативната уредба, касаеща финансовото осигуряване на военнослужещи и цивилни служители, командировани на длъжности в международно организации и други международни инициативи извън територията на страната.

Подобряване на условията за командироване на служителите в чужбина и по-висока ефикасност при разходването на финансови средства от МО.

 


Законово основание за приемане

чл. 134, ал. 6 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за държавните изисквания за придобиване на висше образование на образователно-квалификационна степен „бакалавър“ в професионално направление „Военно дело“ по специалностите от регулираната професия „офицер за тактическо ниво на управление“


Пореден номер в програмата

62


Вносител

Министерство на отбраната


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

Професията „офицер за тактическо ниво на управление“ е част от Списъка на регулираните професии и в наредбата са определени държавните изисквания за придобиване на висше образование на образователна-квалификационна степен „бакалавър“ в професионално направление „Военно дело“ по специалностите от тази професия. Наредбата дава правната рамка за обучение на курсанти в редовна форма на обучение и на войници/матроси, сержанти/старшини и офицерски кандидати в задочна форма на обучение във висшите военни училища за придобиване на диплома за завършено висше образование за образователно-квалификационна степен „бакалавър“.

С проекта ще се актуализират тематичните групи на задължително изучаваните дисциплини, минималният им хорариум от часове и рамките на аудиторната заетост на задочната форма на обучение.

Целта е да се постигне актуализиране на изискванията за придобиване на образователно-квалификационна степен „бакалавър“ от професионално направление „Военно дело“ по специалността „Организация и управление на военни формирования на тактическо ниво“.


Законово основание за приемане

чл. 9, ал. 3, т. 5 от Закона за висшето образование


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за държавните изисквания за придобиване на висше образование на образователна-квалификационна степен „магистър“ в професионално направление „Военно дело“ по специалностите от регулираните професии „офицер за оперативно ниво на управление и „офицер за стратегическо ръководство на отбраната и въоръжените сили“


Пореден номер в програмата

63


Вносител

Министерство на отбраната


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

Професиите „офицер за оперативно ниво на управление“ и „офицер за стратегическо ръководство на отбраната и въоръжените сили“ са част от Списъка на регулираните професии и в посочената наредба са определени държавните изисквания за придобиване на висше образование на образователна-квалификационна степен „магистър“ в професионално направление „Военно дело“ по специалностите от тези регулирани професии. Наредбата дава правната рамка за обучение на офицери в редовна и задочна форма на обучение във Военна академия „Г. С. Раковски“ за придобиване на диплома за завършено висше образование за образователно-квалификационна степен „магистър“.

С проекта ще се актуализират тематичните групи на задължително изучаваните дисциплини, минималният им хорариум от часове и аудиторната заетост за задочна форма на обучение.

Целта е да се постигне актуализиране на изискванията за придобиване на образователно-квалификационна степен „магистър“ от професионално направление „Военно дело“ по специалностите „Стратегическо ръководство на отбраната и въоръжените сили“ и „Организация и управление на военните формирования на оперативно ниво“.


Законово основание за приемане

чл. 9, ал. 3, т. 5 от Закона за висшето образование


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за одобряване на допълнителни разходи/трансфери по бюджета на Министерството на образованието и науката за 2025 г. за изплащане на минимални диференцирани размери на паричните средства за физическа активност, физическо възпитание, спорт и спортно-туристическа дейност


Пореден номер в програмата

64


Вносител

Министерство на образованието и науката


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

С проекта на Постановление се осигуряват средства за подпомагане на дейностите във висшите училища, свързани с подготовката и участието на студентите в учебната и спортносъстезателната дейност.

Предоставянето на средствата ще осигури изпълнение на политиките в областта на студентския спорт, насочени към оптимизиране на двигателния режим, учебно-тренировъчната, спортно-състезателната дейност и материално-техническото им обезпечаване.


Законово основание за приемане


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Тарифата за таксите, които се заплащат за разрешените ползвания в защитени територии – изключителна държавна собственост


Пореден номер в програмата

65


Вносител

Министерство на околната среда и водите


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

Таксите в Тарифата за таксите, които се заплащат за разрешените ползвания в защитени територии – изключителна държавна собственост, са приети и обнародвани в „Държавен вестник” през май 2016 г., като от този период досега не са променяни. При събиране на лечебни растения в националните паркове се заплащат такси в съответствие с Тарифа за таксите, които се заплащат за ползване на лечебни растения от земи, гори, води и водни обекти - държавна собственост (приета с ПМС № 94 от 29.05.2000 г., обн., ДВ, бр. 46 от 06.06.2000 г.).

За период от близо 8 години стойностите на ползванията в извънпарковите територии се увеличиха значително. Ниската цена за ползване на пасища през последните години доведе до значително нарастване на броя на желаещите животновъди да ползват пасищата на територията на националните паркове. Площите за пашуване, заявени за ползване от животновъди в националните паркове, значително надхвърля площите, разрешени за паша.

Плащането на такса на площ, а не на животинска единица, е в противоречие със Закона за държавната собственост и със Закона за защитените територии, тъй като националните паркове са в режим на изключителна държавна собственост и тяхната територия не може да бъде предмет на разпореждане или предоставяне за ползване под каквато и да е форма.

С промяна на тарифите на таксите, които се заплащат за разрешените ползвания в защитени територии - изключителна държавна собственост, се цели актуализиране на цените на ползванията в националните паркове и защита на интересите на държавата по отношение на ползване на природни ресурси. Цели се намаляване на антропогенният натиск върху националните паркове и увеличаване на приходите в Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда към Министерството на околната среда и водите.

Очакваният резултат от приемането на предложения проект е да се отстрани възможността за допускане на противоречия със Закона за държавната собственост и със Закона за защитените територии, тъй като националните паркове са в режим на изключителна държавна собственост и тяхната територия не може да бъде предмет на разпореждане или предоставяне за ползване под каквато и да е форма. Очаква се да се намали антропогенният натиск върху уязвими екосистеми в националните паркове и да се увеличат приходите в Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда към Министерството на околната среда и водите.


Законово основание за приемане

На основание на чл. 76, ал. 1 от Закона за защитените територии (ЗЗТ) се заплащат такси по ред, определен от Министерския съвет, за разрешените ползвания на плодове, гъби, дървесина в националните паркове (чл. 50, т. 5 и 6 от ЗЗТ).


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване


Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение на Наредбата за разработване на Планове за управление на защитени територии


Пореден номер в програмата

66


Вносител

Министерство на околната среда и водите


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

Необходимостта от изменение на наредбата е продиктувана от препоръки в Одитен доклад № 0300100921 за извършен одит „Ефективност при управлението на Природен парк „Витоша“.

Както в закона, така и в наредбата не са определени случаите и крайният срок, в който може да се реализира законовата възможност, допускаща възлагането да се реализира от други организации и институции. Включването на подобна хипотеза в закон силно рефлектира върху ефективното изпълнение на отговорностите на Министерството на околната среда и водите (МОСВ), което действа като съгласуващ орган, а не като отговорен орган за своевременното приемане и актуализиране на плановете за управление. Поставянето на такъв срок е необходимо да гарантира, че МОСВ ще има необходимото време да предприеме действия за изпълнение на законовите си задължения за възлагане на плана за управление и неговата актуализация и няма да бездейства, в случай че друга организация или институция не е реализирала своевременно тази възможност.

Финансирането на изготвянето и актуализирането на планове за управление не е еднозначно регламентирано в нормативните актове.

Ще бъде поставено изискване за годишно отчитане на изпълнението на плановете за управление.


Законово основание за приемане

Законовата делегация на чл. 55 от Закона за защитените територии, съгласно която: „За защитените територии се разработват планове за управление при условия и по ред, определени с наредба, утвърдена от Министерския съвет“.


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване


Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за батерии и акумулатори и за негодни за употреба батерии и акумулатори


Пореден номер в програмата

67


Вносител

Министерство на околната среда и водите


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да


Основни положения и очаквани резултати

Осигуряване прилагането на Регламент (ЕС) 2023/1542 относно батериите и негодните за употреба батерии и акумулатори.


Законово основание за приемане

 чл. 13, ал. 1 от Закона за управление на отпадъците


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Тарифа № 5 за таксите, които се събират в системата на Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията


Пореден номер в програмата

68


Вносител

Министерство на транспорта и съобщенията


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

Ще бъдат съобразени настъпили изменения в уредбата на Европейския съюз и ще бъдат включени такси за услуги, които досега и понастоящем се извършват от Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“. Тези такси са изброени в чл. 120, ал. 4 от ЗГВ, където са и основанията за събирането им. В проекта на постановление ще бъдат включени и такси, за които ще са налице нови основания и които ще бъдат въведени със Закона за изменение и допълнение на Закона за гражданското въздухоплаване, който понастоящем е внесен в Народното събрание със сигнатура № 51-502-01-2 от 13/01/2025 г. и е разпределен на Комисията по транспорт и съобщения (водеща) и на Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове (участваща).


Законово основание за приемане

чл. 120, ал. 4 от Закона за гражданското въздухоплаване


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

06.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за определяне на нов размер на социалната пенсия за старост


Пореден номер в програмата

69


Вносител

Министерство на труда и социалната политика


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

Увеличаване на пенсиите, които не са свързани с трудова дейност.

Повишаване на нормативно установените добавки към пенсиите, които се определят в процент от социалната пенсия за старост.

Прилагане на справедлив подход при актуализиране доходите на всички пенсионери.


Законово основание за приемане

 чл. 89а, ал. 2 от Кодекса за социално осигуряване


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за качеството на социалните услуги


Пореден номер в програмата

70


Вносител

Министерство на труда и социалната политика


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

Допълване на Наредбата за качеството на социалните услуги с нови стандарти, отразяващи потребностите на специфични уязвими групи, както и разширяващи възможностите за мобилно и дистанционно предоставяне на услуги.


Законово основание за приемане

чл. 109 от Закона за социалните услуги


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

06.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Агенцията за държавна финансова инспекция


Пореден номер в програмата

71


Вносител

Министерство на финансите


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

Агенцията за държавна финансова инспекция извършва фактическите проверки по сигнали за нарушения, засягащи финансовите интереси на Европейските общности, включително сигнали, предоставени от дирекция АФКОС на Министерството на вътрешните работи, които отчитат и съгласуват своята дейност с ОЛАФ, както и проверки по Националния план за възстановяване и устойчивост (НПВУ), възложени от министъра на финансите. През последната година се наблюдава увеличение на броя на извършените финансовите инспекции с 35%, в това число на възложените инспекции по НПВУ. Във връзка с непрекъснатото увеличаване на броя на инспекциите, в това число по НПВУ, е необходимо да се увеличи административният капацитет на Агенцията посредством изменение в Устройствения правилник на Агенцията за държавна финансова инспекция.

Като резултат се очаква своевременно възлагане и извършване на финансови инспекции по НПВУ, съответно постигане в по-пълна степен на основната цел на държавната финансова инспекция – защита на публичните финансови интереси.


Законово основание за приемане

чл. 6, ал. 2 от Закона за държавната финансова инспекция


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Тарифата за таксите, които се събират от Агенция „Митници“ по чл. 12 от Закона за митниците


Пореден номер в програмата

72


Вносител

Министерство на финансите


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

С оглед въвеждане на система за ефикасно управление на образували се струпвания/колони от моторни превозни средства се налага необходимост от определяне на такса за резервиране на времеви слот за преминаване на ГКПП в посока изход от Република България.


Законово основание за приемане

чл. 12 от Закона за митниците


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

04.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за правилата, начините, техническите способи и изискванията за измерване на отстояние по чл. 44 от Закона за хазарта


Пореден номер в програмата

73


Вносител

Министерство на финансите


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

Ще се уреди редът и начинът за измерване на отстоянията от обекти, в които се организират хазартни игри и обекти от социално и обществено значение, определени в чл. 44 от ЗХ, с оглед на осигуряване спазването на изискването на нормата за не по-малко от

300 метра отстояние. Урежда се и измерването на отстояния от хазартни обекти до рекламни билбордове с оглед на спазване на ограниченията за реклама на хазарт по чл. 10 от ЗХ.


Законово основание за приемане

чл. 44, ал. 1 и чл. 10, ал. 2, т. 1 от Закона за хазарта


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

09.2024


Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение на Тарифа № 12 за таксите, които се събират в системата на Министерството на финансите по Закона за държавните такси


Пореден номер в програмата

74


Вносител

Министерство на финансите


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

Предлаганото изменение в Тарифа № 12 за таксите, които се събират в системата на Министерството на финансите по Закона за държавните такси (Тарифа № 12), е обосновано от необходимостта от актуализиране на таксите, събирани от Министерството на финансите за явяване на изпита за придобиване на сертификат „вътрешен одитор в публичния сектор“, както и за издаване на сертификат и дубликат на сертификата „вътрешен одитор в публичния сектор“. Основният нормативен акт, който урежда този процес, е Законът за вътрешния одит в публичния сектор, съгласно който размерът на таксите се определя с тарифа, одобрена от Министерския съвет (чл. 53, ал. 2). Съгласно чл. 40, ал. 1 от Тарифа № 12 за явяване на изпит за придобиване на сертификат „вътрешен одитор в публичния сектор“ се събира такса в размер на 40 лв. За издаване на сертификат или за издаване на дубликат на сертификата „вътрешен одитор в публичния сектор“ се събира такса в размер на 3 лв. (чл. 40, ал. 2). Размерът на таксите в Тарифа № 12 първоначално е въведен през 2010 г. и оттогава не е актуализиран въпреки значителните инфлационни процеси в страната. Таксите, събирани съгласно тарифата, не отразяват адекватно разходите, свързани с организирането на изпитите и издаването на сертификатите и дубликатите. С оглед на нарастващите разходи за техническо обезпечаване и осигуряване на достатъчен административен капацитет размерът на таксите е необходимо да бъде коригиран. Спрямо аналогични такси, събирани в други сектори на публичната администрация (напр. в КФН), таксите за сертифициране за вътрешен одитор в публичния сектор са значително по-ниски.

- Очакваните резултати от предлаганата промяна са: подобряване на функциониращата в момента електронна система за сертифициране на вътрешни одитори в публичния сектор, финансово обезпечаване на нарастващите разходи за административното обслужване на изпитната процедура, включително осигуряване на възможност за подобряване на условията за кандидатите, без да се създава допълнителна финансова тежест за държавата, постигане размер на таксата, съобразен с инфлационните процеси в страната.

Законово основание за приемане: 


Законово основание за приемане

чл. 53, ал. 2 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

04.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет


Пореден номер в програмата

75


Вносител

Министерство на финансите


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

С проекта на постановление на Министерския съвет се предлагат промени в Наредбата за условията и реда за регистриране на цените на тютюневите изделия, Наредбата за реда за изготвяне и образеца на план-сметката за относимите разходи за извършване на дейностите по предоставяне на услугите, за които се заплаща таксата за битови отпадъци, и за начина на изчисляване размера на таксата при прилагане на основите, предвидени в Закона за местните данъци и такси.

Очакваните резултати от предлаганите нормативни промени са свързани с адаптиране на съществуващите подзаконови нормативни актове от компетентността на Министерството на финансите към правната рамка, която регулира обществените отношения във връзка с присъединяването на България към еврозоната и смяната на официалната парична единица.

Промените ще са в сила от датата, определена в Решение на Съвета на Европейския съюз за приемането на еврото от Република България, прието в съответствие с чл. 140, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз и Регламент на Съвета на Европейския съюз, приет в съответствие с чл. 140, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз.


Законово основание за приемане

Параграф 6 от ПЗР на Закона за въвеждане на еврото в Република България.


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

04.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за приемане на Наредба за реда и начина, по който се осъществява служебно вписване и заличаване на лица във/от регистъра по чл. 10г от Закона за хазарта и предоставяне на данни за лицата по чл. 10е, ал. 1 от Закона за хазарта


Пореден номер в програмата

76


Вносител

Министерство на финансите


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

С предлагания проект на акт ще се уредят процедурата и редът за служебно вписване и заличаване на хазартно уязвими лица в Регистъра по чл. 10г от ЗХ, ще се определи редът и начинът за получаване на информация в НАП за лицата по чл. 10е от ЗХ, които следва служебно да бъдат вписани в този регистър. Като резултат ще се повиши ефективността на мерките за противодействие на разпространението на хазартната зависимост сред населението.


Законово основание за приемане

чл. 10е, ал. 5 от Закона за хазарта.


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет

06.2025


Наименование на нормативния акт

ПМС за изменение и допълнение на Постановление № 385 на Министерския съвет от 2015 г. за дейността на Централния орган за покупки за нуждите на органите на изпълнителната власт


Пореден номер в програмата

77


Вносител

Министерство на финансите


Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не


Основни положения и очаквани резултати

- Промяна на подхода при определяне на предпоставките за използване на централизираното възлагане, като то се обвърже с разхода на възложителите за доставките и услугите, закупувани чрез ЦОП, а не със срока на рамковите споразумения. Очаква се участие на повече администрации в централизираните обществени поръчки и уеднаквяване на подхода при планирането на поръчките на потребителите чрез ЦОП и планирането при самостоятелно възлагане.

- Подобряване на процеса по планиране на централизираното възлагане чрез въвеждане на изискване за администрациите да представят предварителна информация за потребностите си като условие за участие в сключените от ЦОП рамкови споразумения за осигуряване на доставки и услуги. Промяната цели подобряване на процеса на планиране и възлагане на обществени поръчки, които се възлагат от администрациите чрез рамковите споразумения на ЦОП, а оттам и оптимизиране на централизираните поръчки.

- Прецизиране на кръга на администрациите, използващи централизирано възлагане на обществени поръчки, на базата на анализ на изпълнението на предходните РС на ЦОП. Очаква се по-пълноценно потребление на доставките и услугите по сключените рамкови споразумения на ЦОП.


Законово основание за приемане

чл. 96, ал. 2 от Закона за обществените поръчки


Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не


Месец на публикуване за обществени консултации


Месец на изпращане за предварително съгласуване

06.2025


Месец на внасяне в Министерския съвет


Моля изчакайте