Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 4 от 2003 г. за документите за системата на народната просвета

С предлаганите промени се цели:

- Актуализиране на съдържанието и реквизитите на Удостоверението за професионално обучение, издавано от институциите в системата на професионалното образование и обучение, поради възникнала функционална необходимост от това (чл. 44, ал. 2, т. 1);

- Регламентиране на задължението за центровете за професионално обучение да водят определени документи, посочени  в наредбата и свързани с тяхната дейност. По този начин ще се създаде яснота и прецизност, кои документи следва да се водят от центровете, като това ще подобри и контрола върху извършваната от тях обучаваща дейност (чл. 76);

- Премахване на възможността, чрез нова ал. 7 в чл. 81, определени документи, издавани от институциите в системата на народната просвета на децата или учениците удостоверяването на факти с правно значение за тях (справки, уверения, служебни бележки и т.н.) да се попълват на ръка от съответните служители, което често създава затруднения за тяхното разчитане и не спомага за точното и ясно разбиране на съдържанието им.  

- Улесняване достъпа до образование на лица, намиращи се в места за лишаване от свобода. Липсата на физическа възможност за тези лица, които не притежават или са изгубили образователен документ, да го получат лично в училищата, в които са учили създава обективна пречка за тях да продължат обучението си в училищата или в други форми на обучение към местата за лишаване от свобода. Поради това се създава чл. 81б, уреждащ процедура, с която ще се даде възможност на лицата, лишени от свобода и желаещи да участват в образователни, обучителни или квалификационни дейности да получат съответния образователен документ, който да им даде достъп до тези дейности;

- Въвеждане на задължението приемането, унищожаването и отчитането на документите с фабрична номерация, които се издават от центровете за професионално обучение, да се осъществява пред Националната агенция за професионално образование и обучение. Към момента въпросните дейности се извършват от регионалните инспекторати по образованието, което ги натоварва допълнително и затруднява изпълнението на функциите им по отношение контрола над училищата. От друга страна, съгласно Закона за професионалното образование и обучение агенцията е органът, който осъществява контрол върху центровете за професионално обучение за извършване на дейностите по професионално обучение. В тази връзка приемането, унищожаването и отчитането на документите с фабрична номерация, както и заявяването на документите от задължителната документация, които се водят и издават от центровете за професионално обучение следва да се извършва пред специализирания орган в системата на професионалното обучение.

- Отпадане на изискването в ученическата лична карта и ученическата книжка да се посочва единният граждански номер на ученика, с оглед спазването на правото на защита на личните данни. Тези документи нямат за основна цел удостоверяване самоличността на ученика, а служат за установяване на неговата връзка с училището и за отразяване на резултатите от обучението му. Поради това използването на ЕГН е несъотносимо с целите, за които са създадени посочените документи и нарушава принципа за пропорционалност, като не се гарантира в достатъчна степен безопасността на децата по отношение на техните лични данни.

- Въвеждане на нови документи и изисквания към тях, необходими за осигуряване и изпълнение на дейностите и процедурите по валидиране на професионални знания, умения и компетентности, вследствие на промените в Закона за професионалното образование и обучение (обн. ДВ, бр. 61 от 2014 г.) и Наредба № 2 от 13.11.2014 г. за валидиране на професионални знания, умения и компетентности.