Проект на Инструкция за пропускателния режим в сградите на Министерство на отбраната

3 от 3

1.  В случай, че не се възприеме предложението ми по т. 2 и текстът на ал. 4 от чл. 8 остане във вида от настоящия проект, считам за целесъобразно текстът на чл. 8, ал. 2, четвърти и пети ред - „Срокът на действие на пропуска е до отпадане на основанието за издаването му, но не повече от една година“ да добие вида – „Срокът на действие на пропуска е до отпадане на основанието за издаването му“.

а. Основания за предложението:  

            1) В ал. 4 на чл. 8 е дефинирано, че „Временен пропуск се издава на чуждестранни лица, чиито работни места по силата на международен договор са в сградите на МО. Такъв е случаят с чуждестранните военнослужещи от страни от НАТО, работещи в NFIU BGR. Същите постоянно работят в сградата на МО на бул. „Ген. Тотлебен“ № 34. Мандатът им обикновено е               3 (три) години. Настоящият текст на чл. 8, ал. 2  дефинира, че Временният пропуск (който чуждестранните военнослужещи получават) се издава с продължителност не по-голяма от                 1 (една) година. Липсва логика – военнослужещият е изпратен по международен договор да работи 3 (три) години с работно място в сградата на МО на бул. „Ген. Тотлебен“ № 34, а пропуск да му се издава година за година. Настоящият текст на чл. 8, ал. 2 задължава осигуряващият NFIU BGR състав от Комендантство – МО да следи, разработва и пуска заявки и съпроводителни писма до няколко институции, най-малко 3 (три) пъти за един чуждестранен военнослужещ (има случаи на удължаване на мандатите) вместо веднъж. Умножено по броя на чуждестранните военнослужещи, се получава значителен разход на усилия от няколко институции, финансови и материални ресурси, без ясна необходимост за това. От друга страна е и косвено губене на време за чуждестранните военнослужещи за сдаване на стари и получаване на нови пропуски, без да може да им се обясни причината за това.

Всички чуждестранни военнослужещи в NFIU BGR имат разрешения за достъп до класифицирана информация най-малко NATO SECRET и са в Р България въз основа на договор, който нашата страна е подписала.

            2) За останалите алинеи от чл. 8 са определени срокове.

Изготвил предложенията – Асен Расланов

2 от 3

1. Текстът на чл. 8, ал. 1 - „Временният пропуск се издава на военнослужещи и цивилни служители, чието място на работа не е в някоя от сградите на МО, но влизат в тях за изпълнение на служебни задължения“ не кореспондира  с текста на чл. 8, ал. 4 „Временен пропуск се издава на чуждестранни лица, чиито работни места по силата на международен договор са разположени в сградите на МО.

                   Считам за целесъобразно ал. 4 на чл. 8 да се оформи като отделен член на Инструкция И-2, напр:

                   Чл.8, а. (1) Временен пропуск се издава на чуждестранни лица, чиито работни места по силата на международен договор са разположени в сградите на МО.

                   (2) Основанието за издаване на временен пропуск се посочва от административното звено, което обслужва структурата, в която е назначено за изпълнение на функционалните си задължения чуждестранното лице. Срокът на действие на пропуска е до отпадане на основанието за издаването му или за срока на мандата на военнослужещия.

                   (3) За сградата на ул. „Дякон Игнатий” № 3 се издава след съгласуване със служителя по сигурността на информацията на заявителя, служба “Военна полиция” и специализирана дирекция „Контраразузнаване – В“ - Държавна агенция “Национална сигурност” (СД „В” - ДАНС). За сградата на булевард „Генерал Тотлебен” № 34 се издава след съгласуване със служба “Военна полиция”, служителя по сигурността на информацията на заявителя и СД „В”-ДАНС.

                   (4) Заявката за издаване на временен пропуск се изпраща по служебен път в регионална служба ”Военна полиция” - София в срок до 10 /десет/ работни дни от възникване на необходимостта за влизане в сградите на МО.

                   Асен Расланов   

1 от 3

Уважаеми госпожи и господа,

През 2015 г. на територията на Р България е развърнат и активиран Щабен елемент за интегриране на силите на НАТО в Р България (NATO Force Integration Unit, NFIU BGR)  с дислокация – сградата на Министерството на отбраната в гр. София, бул. „Ген. Тотлебен“ № 34.

В NFIU BGR работят значителен брой военнослужещи от страни от НАТО, чието постоянно работно място е именно сградата на МО на бул. „Ген. Тотлебен“ № 34.

Горепосоченото трябва да се има предвид при прегледа на Инструкция И-2, поради което считам за целесъобразно в предложения проект да бъдат направени следните редакции/корекции и изменения:

1. Текстът на чл. 5, ред 5 (пети) „……служители от служба „Военна полиция“, както и ръководителите на търговски дружества ….“  да добие вида „……служители от служба „Военна полиция“, командирът на Щабния елемент за интегриране на силите на НАТО в Р България (NFIU BGR) и основни длъжности за български военнослужещи в NFIU BGR по предложение на началника на Комендантство – МО,  както и ръководителите на търговски дружества ….“.

            а. Основания за предложението:  

                        1) Командирът на NFIU BGR или старшият български офицер  в Щабния елемент (в отсъствието на командира) участва в ежеседмичното оперативно съвещание на Началника на отбраната и редица други мероприятия в сградата на МО на ул. „Дякон Игнатий“ № 3, поради което той и старши български офицери в NFIU BGR е целесъобразно да имат постоянен пропуск за сградата на МО на ул. „Дякон Игнатий“ № 3.

                        2) Финансовото осигуряване и доволствието на българските военнослужещи в NFIU BGR е възложено на Комендантство – МО, поради което щабният офицер „Финанси“ от NFIU BGR почти ежедневно посещава сградата на МО на ул. „Дякон Игнатий“ № 3, за което му е необходим постоянен пропуск.  

                   Асен Расланов   

                                                                           Уважаеми дами и господа, 

                            Аз смятам че желанието за тази промяна може да е за добро , но на сайта на МО няма текста на инструкцията от 11.06.2015год. с която се регламентира настоящия ред за влизане и излизане . В този случай четящия не може да получи пълна представа за намеренията на автора на новите текстове.Заедно с това следва да се има впредвид следното:

                          - Забраната в сградата да влизат малолетни не съответства на практиката приета напримет в САЩ , където има екскурзии в Белия дом и президента си работи с класифицирана информация .

                            - Забраната да се внасят лесно запалими и избухливи вещества е тежък удър върху пушачите, ние знаем  че дори и настоящия министрър си пуши в кабинета / няма военна полиция да го арестува я/.

                             - В обществото има съмнения че това е опит на висшата / особено военна / администрация да се скрие и така обществото да не може да разбере дали изобщо работят. 

                            Отдлено предлагаме МО да изгрди подходяща приемна ,например във сградата на бившето Военно издателство , за да може данъкоплатците да се срещат със своите служители от ВСИЧКИ НИВИА  и пряко да комуникират с тях