Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 3 от 19.04.2005 г. за възнагражденията на членовете на местните комисии за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните

В мотивите към проекта на Наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 3, вносителят е записал, цитирам : „За прилагането на Наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 3 ….не са необходими допълнителни разходи/трансфери и други плащания. /край на цитата/.

На 02.02.2021 година, в брой 9 на „Държавен вестник“, е публикувана Наредба за изменение на Наредба № 2 от 7 юли 1999 година на ЦКБППМН за материалното стимулиране на обществените възпитатели. С нейните разпоредби възнагражденията на обществените възпитатели бяха увеличени със задна дата, считано от 01.01.2021 година.

С предлаганите промени в Наредба № 3, ще бъдат увеличени възнагражденията на членовете на комисиите.

Двете увеличения, изплащани заедно, при сегашния размер на единния разходен стандарт, ще бъдат достатъчни само и единствено за изплащане на тези възнаграждения, а комисиите ще останат без средства за издръжка и средства за провеждане на други, предвидени в плановете им, дейности.

Предвид горното, е необходимо увеличение на единния разходен стандарт, с цел изпълнение на разпоредбите на двете наредби, както и за наличието на достатъчно останали средства за нормалната работа на комисиите и изпълнението и финансирането на другите й дейности.

Както и в предишния текст на наредбата, така и в сега предлаганите промени в реда на изпращането на възнагражденията, никъде не е упоменато същите да бъдат изплащани след издадена заповед от Кмет на община /район, кметство/ предвид функцията на Кмета на общината като разпоредител с финансите на същата.

В тази връзка предлагам да бъде добавен нов член – член 5, със следният текст:

Чл. 5. (1) След окомплектоването на цялата необходима документация по чл. 4, Секретарят на местата комисия за борба срещу противообществените прояви на малолетни и непълнолетни, с докладна записка, представя на Председателя на комисията определените конкретните размери на възнагражденията и лицата, имащи право да ги получат.

(2) Председателят на комисията изготвя писмено предложение до Кмета на общината /района, кметството/, за издаване на заповед за изплащане на възнагражденията.

(3) Възнагражденията по ал. 1 се изплащат от общината /района, кметството/, със заповед на кмета.

Вносителят предлага промяна в точка 4 на член 2, където думите „до 20 лв. на изготвен доклад“ се заменят с думите „до 50 лв. на изготвен доклад“ и в точка 6 на същия член, където думите „до 20 лв. на заседание на състава“ се заменят с думите „до 40 лв. на заседание на състава“.

Без да омаловажавам труда на члена на комисията, който изготвя характеристичния доклад за възпитателното дело, намирам предлаганото увеличение за неоправдано и предлагам същото да бъде в размер на 40,00 /Четиридесет/ лева на изготвен доклад.

В голяма част от местните комисии Председателите на съставите по възпитателни дела са правоспособни юристи, неработещи на служебни или трудови правоотношения с общините. В тази връзка намирам предлаганото увеличение в точка 6 от 20 лева на 40 лева за недостатъчно, и предлагам възнаграждението за председателстване на състав да бъде в размер от минимум 50,00 /Петдесет/ лева.

В § 1 на проекта за изменение на Наредба № 3, се предлага замяна на думите "на членовете на местните комисии за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните" с думите "които се изплащат за изпълнение на задачи, свързани с дейността на местните комисии за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните." 

Съгласно разпоредбите на чл. 9, ал. 1 от Закона за нормативните актове, цитирам „Разпоредбите на нормативните актове се формулират на общоупотребимия български език, кратко, точно и ясно“./край на цитата/.

В тази връзка, предлаганата от вносителя промяна в заглавието на Наредбата, вместо да го направи по – кратко, ще направи същото още по – дълго.

Предлаганата от вносителя промяна в заглавието на Наредбата може да бъде отразена чрез промяната на текста на чл. 1 от Наредбата, който да добие следния вид:

Чл. 1. За изпълнение на задачи, свързани с дейността на местните комисии за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните, на членовете им се заплаща възнаграждение, определено съгласно тази наредба.“