Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 6 от 2018 г. за условията и реда за предоставяне на финансова помощ по Национална програма за подпомагане на лозаро-винарския сектор за периода 2019 – 2023 г.

Извън обхвата на настоящия НИД предлагам да се включат текстове за отпадане на задължение на кандидат да представя пред ИАЛВ или ДФЗ на скици за имоти, които попадат в землища с действаща кадастрална карта по Закона за кадастъра и имотния регистър.

Подобно задължение е включено в норми на наредбата: чл. 9, ал. 2, т. 3; чл. 69, ал. 2, т. 2; чл. 81, ал. 2, т. 2.

Предложението ще намали административната и финансова тежест върху кандидати, които кандидатстват с имоти от такива землища.

Предложението ще отрази в наредбата и промените в образци на документи на ИАЛВ за отпадана на представяне на скици за имоти, които попадат в гореописания обхват, по част от мерките на НППЛВС 2019-2023г.

§ 1. В чл. 46 се създава ал. 10:

„(10) Когато преди окончателно плащане се установи, че  изпълнението на част от дейност/и, договорена/и за подпомагане, не е било възможно поради непреодолима сила или извънредни обстоятелства по смисъла на чл. 2, параграф 2 от Регламент (ЕС)

№ 1306/2013 или поради друга причина, но общата цел на дейностите е постигната, финансовата помощ се изплаща съобразно чл. 54, параграф 2 и параграф 2а от Делегиран регламент (ЕС) 2016/1149 на Комисията от 15 април 2016 г. за допълване на Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на националните програми за подпомагане в лозаро-винарския сектор и за изменение на Регламент (ЕО) № 555/2008 на Комисията (ОВ, L 190/1 от 15.7.2016 г.) (Делегиран регламент (ЕС) 2016/1149).

ПРЕДЛОЖЕНИЕ:

Текстовете в чл. 54 от Делегиран регламент (ЕС) 2016/1149 на Комисията от 15 април 2016 г. са следните:

2. Когато подпомагането обикновено се изплаща след изпълнението на цялостната операция, то се изплаща за изпълнените отделни действия, ако проверките показват, че изпълнението на останалите действия не е било възможно поради непреодолима сила или извънредни обстоятелства по смисъла на член 2, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 или ако проверките покажат, че дори останалите действия да не са били изпълнени, общата цел на операцията все пак е постигната.

2а. Ако проверките показват, че цялостната операция, обхваната от заявлението за подпомагане, не е изпълнена изцяло, но общата ѝ цел все пак е постигната, държавите членки изплащат подпомагане за отделните действия, които са изпълнени в съответствие с параграф 2, и налагат санкция в размер на 100 % от сумата, първоначално предоставена за тези действия в заявлението за подпомагане, които не са били изцяло изпълнени.

В случаите, в които размерът на подпомагането, което е било изплатено след изпълнението на отделните действия, е по-висок от сумата, определена като дължима след извършване на проверките, държавите членки си възстановяват неправомерно изплатеното подпомагане.

Ако в такива случаи е било извършено авансово плащане, държавите членки може да решат да наложат санкция.

1. Предлагам да се прецизират термините в предложената алинея, защото в регламента „операция“ е „дейност“ по приложение №1 от Наредба №6, а „действие“ по регламента е „операция“ по приложение №1 от Наредба №6.

2. Ако не се прием предложение №1 предлагам да се разясни в „Справка за отразяване на получените предложения и становища от проведената обществена консултация“ при частично неизпълнение на операция „3. Забиване на междинни колове“ поради недоставяне на всички колове, която операция е част от дейност „Изграждане на подпорна конструкция“, как ще се пресметне количеството на неизпълнението на дейността?

3. Във връзка с условията по „2а“ от регламента предлагам да се поясни с обективни показатели, например % от количество, при какви стойности е налице „не е изпълнена изцяло, но общата ѝ цел все пак е постигната“, т.е целта е постигната.

4. В текста на „2а“е въведен термина „действия“. Предлагам да се поясни дали е идентичен с „операция“ по приложение №1 от Наредба №6. Ако е налице идентичност предлагам да се поясни дали при непълно изпълнение на количество (под 100%) по операция от приложение №1 от Наредба №6 ще бъде отказана цялата финансова помощ за тази операция или само за частта от количеството на операцията, което не е изпълнено.

5. Във връзка с втория абзац на „2а“ предлагам да се поясни при какви обстоятелство ще бъде взето решение за налагане на санкция.