Стратегията отразява намеренията на правителството за утвърждаване на съвременен модел на управление и развитие на пенитенциарната система в съответствие с международните минимални стандарти, приети за местата за задържане, и с Европейските правила за затворите и е част от отговорностите му за изграждане и провеждане на последователна и цялостна политика в наказателно-изпълнителната област.