РЕШЕНИЕ
№
11171
София,
14.11.2006
В ИМЕТО НА НАРОДА
Върховният административен съд на Република България -
Трето отделение
,
в
съдебно
заседание
на петнадесети юни две хиляди и шеста година
в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ВЕСЕЛИНА КЪЛОВА
ЧЛЕНОВЕ:
ЙОРДАНКА КОСТОВА
ПАНАЙОТ ГЕНКОВ
при секретар
Десислава Александрова
и с участието
на прокурора
Анна Банкова
изслуша докладваното
от
председателя
ВЕСЕЛИНА КЪЛОВА
по адм. дело
№
2675/2006
.
Производството е по чл. 38, ал. 1 от Закона за държавната собственост (ЗДС). Образувано по жалба на Крум Трифонов Тодоров от гр. Пловдив срещу Решение № 950 на Министерския съвет от 13.12.2005 г. за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на национален инфраструктурен обект "Реконструкция и електрификация на жп линията Пловдив - Свиленград" на територията на община Садово, постановено на основание чл. 34а, ал. 1 във връзка с чл. 34б от ЗДС и § 1 от допълнителните разпоредби на същия закон.
В жалбата се поддържа, че обжалваното решение в частта, в която е определено дължимото парично обезщетение в размер на 493,55 лв. за одържавената част от 1,061 дка от имот № 039041 по плана за земеразделяне на гр. Садово, м. "Садовски орешак", следва да се отмени като постановено в нарушение на приложимия материален закон - поради нарушение на законовото изискване за равностойно парично обезщетение, и като постановено в несъответствие с целта на закона - отменителни основания по чл. 12, т. 4 и 5 от ЗВАС. Освен това не са взети предвид и оценени намиращите се в отчуждаващата се част от имота подобрения.
Ответникът Министерски съвет оспорва основателността на жалбата и поддържа, че оценката на дължимото парично обезщетение е изготвена от лицензиран оценител и отговаря на изискванията на чл. 32 от ЗДС.
Ответникът Министерство на транспорта оспорва жалбата. Счита, че оценката на обезщетението е определена правилно, съобразно изискванията на наредбата, като са изчислени всички коефициенти по отношение на имота.
Процесуалните представители на заинтересованите страни също поддържат, че жалбата е неоснователна.
Представителят на Върховната административна прокуратура изразява становище за основателност на жалбата, която следва да бъде уважена до размера на оценката по заключенията на единичната и тройната експертизи.
Съдът, като обсъди становищата на страните и доказателствата по делото и като направи проверка на законосъобразността на обжалваното административно решение в частта му, намира следното:
В обжалваната част от Решение № 950 на Министерския съвет от 13.12.2005 г. за отчуждаващата се част от имот № 039041 в размер на 1,061 дка по плана за земеразделяне на гр. Садово, м. "Садовски орешак", е определено обезщетение в размер на 493,55 лева. Оценката на "равностойното парично обезщетение" за отчуждената част от имота е направена по реда на Наредбата за условията и реда за установяване на текущи пазарни цени на земеделските земи, приета с ПМС № 118 от 1998 г., с общ корекционен коефициент по НРЦУКП 1,55.
С решение № КЗЗ-1 от 31.01.2005 г. на Министерството на земеделието и горите за промяна на предназначението на земеделски земи за неземеделски нужди и утвърждаване на площадки на трасето за проектиране на обекти в земеделски земи на основание чл. 24, ал. 2 от ЗОЗЗ е променено предназначението на земеделските земи, включително и на отчуждената земя в м. "Садовски орешак", община Садово.
Според заключението на единичната експертиза, която изцяло е потвърдена и от тройната експертиза по делото, пазарната стойност на 1 кв. м земя от оценявания недвижим имот следва да бъде в размер на 7,95 лева. Експертите считат, че тази стойност е "достатъчно справедлива" и се доближава максимално до "равностойното парично обезщетение", с което на основание чл. 32 от ЗДС следва да бъдат обезщетени "собствениците на отчуждените имоти, които не могат да бъдат задоволени по друг начин". Тази оценка е изготвена по "метода на сравнимите продажби" след анализ на предложени офертни цени за продажба на земи, намиращи се в райони, близки до местата, през които преминава жп трасето, и сравними с оценки на продадени имоти от урбанизирани територии в близост до одържавения имот. Вещите лица са предложили оценка за отчуждената част от имота в размер на 8435 лева. Към тази сума следва да се прибави и стойността на подобренията, които не са били оценени - сграда от стоманобетонови колове и мрежа с дължима от 80 м за сумата 640 лв. и 8 броя овощни насаждения за 700 лева. Общо земя и пропуснати подобрения в размер на 9775 лева.
С оглед изложеното и преценявайки приетите за установени обстоятелства по делото, съдът намира, че жалбата следва да се уважи, като за отчуждената част от имота в размер на 1061 кв. м оценката се увеличи от 493,55 лв. на 9775 лв. съобразно предложения от вещите лица "метод на сравнимите продажби". Следва да се присъдят и направените по делото разноски от жалбоподателя в размер на 150 лв. възнаграждение за вещи лица и 950 лв. адвокатски хонорар, или общо 1100 лева.
Водим от горното, Върховният административен съд - ІІІ отделение,
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ размера на дължимото парично обезщетение за отчуждения с Решение № 950 на Министерския съвет от 13.12.2005 г. за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на национален инфраструктурен обект "Реконструкция и електрификация на жп линията "Пловдив - Свиленград - турска/гръцка граница и оптимизиране на трасето за скорост 160 км/ч." на територията на община Садово, област Пловдив, имот - частна собственост на Крум Трифонов Тодоров от гр. Пловдив, представляващ част от 1,061 дка от имот № 039041 по плана за земеразделяне на
гр. Садово, м. "Садовски орешак", като УВЕЛИЧАВА размера на паричното обезщетение от 493,55 лв. на 9775 лв. (девет хиляди седемстотин седемдесет и пет лева).
ОСЪЖДА Министерския съвет да заплати на Крум Трифонов Тодоров сумата 1100 лв. (хиляда и сто лева) разноски за водене на делото.
Решението не подлежи на обжалване.
Вярно с оригинала,
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
/п/ Веселина Кълова
секретар:
ЧЛЕНОВЕ:
/п/ Йорданка Костова
/п/ Панайот Генков
В.О.