РЕШЕНИЕ № 13047 София, 22.12.2006 В ИМЕТО НА НАРОДА
Върховният административен съд на Република България - Трето отделение, в съдебно заседание на седми декември две хиляди и шеста година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ВЕСЕЛИНА КЪЛОВА
ЧЛЕНОВЕ:
ГАЛИНА ХРИСТОВА ЕМИЛИЯ МИТКОВА
при секретар
и с участието
на прокурора
изслуша докладваното
от съдията
ГАЛИНА ХРИСТОВА
по адм. дело № 9384/2006.
Съдебното производство по чл. 38, ал. 1 от Закона за държавната собственост (ЗДС) е образувано по жалба, подадена от наследниците на Цветан Петров Георев-Хаджиин - от гр. София срещу решение № 645 на Министерския съвет от 30 август 2006 г. (ДВ, бр. 74 от 08.09.2006 г.) за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на обект "Софийски околовръстен път - южна дъга", участък "Симеоновско шосе - бул. България от км 44+720 до км 49+291.40", намиращи се на територията на област София, постановено на основание чл. 34а, ал. 1 във вр. с чл. 34б и § 1 от Допълнителните разпоредби (ДП) на ЗДС. В жалбата се поддържа, че обжалваното решение в частта, в която е определен размера на паричното обезщетение за отчуждената част от 1 543 кв. м от имот пл. № 2138, гр. София е постановено в противоречие с материалноправни разпоредби - отменително основание по чл. 12, т. 4 ЗВАС във вр. с чл. 32, ал. 2 ЗДС. Ответникът - Министерският съвет не взема становище по жалбата. Ответникът -Фонд "Републиканска пътна инфраструктура", чрез процесуалния си представител юрк. Симеонова, оспорва основателността на жалбата и поддържа, че определената оценка на дължимото парично обезщетение за отчуждения имот е съобразена с разпоредбата на чл. 32 ЗДС. Заинтересованата страна - МФ, чрез процесуалния си представител юрк. Гиздова, също поддържа становища, че оценката на паричното обезщетение е обективна и е съобразена с разпоредбите на чл. 32 ЗДС. Заинтересованата страна - МРРБ не взема становище по жалбата. Върховният административен съд, трето отделение, като прецени допустимостта и основателността на жалбата намира, че е подадена от надлежна страна в срока по чл. 38, ал. 1 ЗДС и е основателна по следните съображения: В процедура по чл. 34а във вр. с чл. 33 и чл. 34б ЗДС с решение № 645 на МС от 30 август 2006 г. за държавни нужди - изграждане на обект "Софийски околовръстен път-южна дъга" е отчуждена част от 1 543 кв. м от имот пл. № 2183, частна собственост съгласно решение на Поземлената комисия № 8440 от 10.01.2002 г. на Община "Витоша". Целият поземлен имот е от 2 044 кв. м, а отчуждената част от имота е в размер на 1 543 кв. м и стойността на равностойното парично обезщетение в обжалваната част на административното решение е определена в размер на 155 442 лв. В съдебното производство административният орган не е представил експертната си оценка за определеяне на обезщетението при отчуждаване на конкретния имот, поради което съдът не може да направи извод за метода на оценката. От заключението на назначената от настоящата инстанция тройна експертиза се установява, че са проучени пазарните цени на други обекти в района като действително реализарани сделки на имоти с подобни параметри. Средно претеглената цена по описаните нотариални актове за извършени покупко-продажби на поземлени имоти, отразени в службата по вписванията, която следва да се приложи за конкретния имот е в размер на 116,40 евро за кв. м или 227 лв. за кв. м. Пазарната стойност на отчуждената част от имота от 1 543 кв. м е определена в размер на 350 261 лв. На основание чл. 157, ал. 3 ГПК съдът обсъди заключението на тройнота експертиза заедно с другите доказателства по делото и намира, че експертизата е обективна и отразява действителната пазарна цена на поземлени имоти с подобни характеристики. С оглед конкретната характеристика на имота и средната пазарна цена на поземлени имоти в райони в близост до отчуждения имот, цената на имота по сравнителния метод на пазарните аналози правилно е оценена в размер на 350 261 лв. Направената оценка по метода на пазарните аналози се базира на събран и обработен обем на информация за сделки със съпоставими имоти - за реалано сключени сделки на действителни цени за период сравнително близък към момента на отчуждаването на имота (м. септември 2005 г. и м. октомври 2006 г.). Отчуждаването на имота е на основание чл. 32, ал. 1 ЗДС и собствениците следва да получат равностойно парично обезщетение за извършената принудителна административна продажба на имота. Законодателят е предоставил избор на приложимия начин за определяне на равностойното парично обезщетение (по реда на чл. 32, ал. 2 или по ал. 3, т. 1 ЗДС) с оглед на конкретно установените фактически обстоятелства по административния спор. Съдът приема, че за процесния имот следва да се определи като "равностойно парично обезщетение" цената, която би получил собственикът на имота, ако земята се продава на свободния пазар по цени съгласно разпоредбата на чл. 32, ал. 2 ЗДС. По изложените съображения съдът намира, че административният орган в частта на решението, в която е определил стойността на дължимото парично обезщетение, е нарушил разпоредбата на чл. 32, ал. 2 ЗДС. Равностойното парично обезщетение като цена на отчуждения недвижим имот следва да се определи по пазарни цени, определени по метода на пазарните аналози за реализирани сделки с недвижими имоти със сходни характеристики, намиращи се в близост до отчуждения имот. Стойността на дължимото парично обезщетение (оценката) следва да се измени като се увеличи от 155 442 лв. на 350 261 лв. за отчуждената част от 1 543 кв. м от поземлен имот с пл. № 2183 по плана на гр. София. Водим от горното, Върховният административен съд, трето отделение,
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ решение № 645 на Министерския съвет от 30 август 2006 г. (ДВ, бр. 74 от 08.09.2006 г.) за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на обект "Софийски околовръстен път - южна дъга", участък "Симеоновско шосе - бул. България от км 44+720 до км 49+291.40", намиращи се на територията на област София в частта по т. 95 от приложението към решението досежно размера (стойността) на дължимото парично обезщетение за отчуждената част от 1 543 кв. м на имот пл. № 2183 от кадастралния план на гр. София, м. "Бело поле" в строителните граници на Драгалевци, целият от 2044 кв. м, като УВЕЛИЧАВА размера на паричното обезщетение от 155 442 лв. на 350 261 лв. (триста и петдесет хиляди двеста шестдесет и един). Решението не подлежи на обжалване.
Вярно с оригинала,
/п/ Веселина Кълова
секретар:
/п/ Галина Христова /п/ Емилия Миткова
Г.Х.