Министерски съвет Портал за обществени консултации
Регистрация Вход

Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Агенция "Митници"

Информация

Експорт RSS

Откриване / Приключване

24.08.2012 г. — 07.09.2012 г. Неактивна

Номер на консултация

605-K

Област на политика

Държавна администрация

Тип консултация

Акт на Министерския съвет

Вносител

Министерство на околната среда и водите

Тип вносител

Национално

 

В съответствие с чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация внасям за разглеждане от Министерския съвет проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Агенция "Митници". С проекта се предвижда промяна в числеността на Централно митническо управление в рамките на общата численост на персонала на Агенция "Митници". Измененията се изразяват в намаляване на предвидените щатни бройки за Централно митническо управление и за отделни структурни звена в Централно митническо управление и се засилва административният капацитет на дирекция "Организация и управление на човешките ресурси". Предлаганите изменения и допълнения са продиктувани от рационалното разпределение на правомощия, численост и финансови ресурси между централното и териториалното равнище на управление, целящи по-ефективното и качествено осъществяване на функциите на агенцията и предоставянето на услуги на гражданите. Едно оптимално разпределение на числеността между централното управление и митниците е предпоставка за осигуряване на стабилно и ефективно управление в Агенция "Митници".

Отговорна институция

Министерство на околната среда и водите
Адрес: София, София 1000, бул. Княгиня Мария Луиза № 22
Електронна поща: edno_gishe@moew.government.bg

Лица за контакт

---

Мотиви за кратък срок

Начини на предоставяне на предложения и становища

  • Портала за обществени консултации (изисква се регистрация чрез имейл);
  • Електронна поща на посочените адреси;
  • Системата за сигурно електронно връчване https://edelivery.egov.bg/ (изисква се квалифициран електронен подпис или ПИК на НОИ);
  • Официалния адрес за кореспонденция.

Документи

Пакет основни документи

Консултационен документ

    ---

Справка становища

    ---

Коментари | Коментари (pdf) | Коментари (csv)

Любен Рангелов 03.09.2012 20:06
Няма логика
Няма логика в предлаганите промени!Няма разумна обосновка за това, защо е необходимо да се намали щата на ЦМУ и по-специално защо е необходимо да се намалява експертния потенциал в специализираната администрация за сметка на общата! Какво налага увеличаване на бройките в дирекция ОУЧР? Защо се променя устройствения правилник толкова пъти за кратко време? Това е ненормално и обезпокоително. Налага се впечатлението за продължаващи опасни експерименти със служителите в Агенция "Митници". Докога ще продължава това?!?
Няма логика
Няма логика в предлаганите промени!Няма разумна обосновка за това, защо е необходимо да се намали щата на ЦМУ и по-специално защо е необходимо да се намалява експертния потенциал в специализираната администрация за сметка на общата! Какво налага увеличаване на бройките в дирекция ОУЧР? Защо се променя устройствения правилник толкова пъти за кратко време? Това е ненормално и обезпокоително. Налага се впечатлението за продължаващи опасни експерименти със служителите в Агенция "Митници". Докога ще продължава това?!?
Моника Стефанова 29.08.2012 22:31
Промените не отговарят на изискванията на чл.26 от ЗНА
За да се заличи налагащото се от предложените промени впечатление за хаотичност, безпринципност и липса на управленска стратегия, мотивите следва да се преработят основно. В настоящия си вид те не отговарят и на изсикванията на чл.26, ал.1 от Закона за нормативните актове - "Изработването на проект на нормативен акт се извършва при зачитане на принципите на обоснованост, стабилност, откритост и съгласуваност". В мативите трябва да се посочи поради какви причини се налага намаляване на щатните бройки на ЦМУ, защо, колко бройки и към кои митници ще бъдат прехвърлени, какъв ефект се очаква от тази промяна.
Промените не отговарят на изискванията на чл.26 от ЗНА
За да се заличи налагащото се от предложените промени впечатление за хаотичност, безпринципност и липса на управленска стратегия, мотивите следва да се преработят основно. В настоящия си вид те не отговарят и на изсикванията на чл.26, ал.1 от Закона за нормативните актове - "Изработването на проект на нормативен акт се извършва при зачитане на принципите на обоснованост, стабилност, откритост и съгласуваност". В мативите трябва да се посочи поради какви причини се налага намаляване на щатните бройки на ЦМУ, защо, колко бройки и към кои митници ще бъдат прехвърлени, какъв ефект се очаква от тази промяна.
Мария Иванова 28.08.2012 15:26
Натрупването на много случайности, не е случайно
3) В мотивите не е казано нищо за необходимостта от увеличаване числеността на дирекция ОУЧР. Единственият мотив за изменението на УП е "рационалното разпределение на правомощия, численост и финансови ресурси между централното и териториалното равнище на управление, целящи по-ефективното и качествено осъществяване на функциите на агенцията и предоставянето на услуги на гражданите."
Натрупването на много случайности, не е случайно
3) В мотивите не е казано нищо за необходимостта от увеличаване числеността на дирекция ОУЧР. Единственият мотив за изменението на УП е "рационалното разпределение на правомощия, численост и финансови ресурси между централното и териториалното равнище на управление, целящи по-ефективното и качествено осъществяване на функциите на агенцията и предоставянето на услуги на гражданите."
Мария Иванова 28.08.2012 15:21
Натрупването на много случайности, не е случайно
Интересно би било да разберем от какво са продиктувани следните промени 1) Какво налага точно в този момент да бъде променена числеността на ЦМУ? Защо това не се случи при предишните две изменения на УП, които бяха приети съвсем скоро? На 1 август, например, не се ли знаеше, че "Едно оптимално разпределение на числеността между централното управление и митниците е предпоставка за осигуряване на стабилно и ефективно управление в Агенция "Митници"? 2) Като се съкратят свободните щатни бройки от дирекциите в ЦМУ не се ли отнема възможността за укрепване на административния капацитет и не става ли по-малко гъвкава системата? В резултат на решението за преместване на ЦМУ в Русе, напуснаха не малко служители от ЦМУ, което обаче не означава, че тези хора са били излишни и бройките им трябва да бъдат съкратени. Ако след всяко освобождаване на щатни бройки, те бъдат съкращавани как ще се запази и предаде административната памет? Или пък точно това се цели?
Натрупването на много случайности, не е случайно
Интересно би било да разберем от какво са продиктувани следните промени 1) Какво налага точно в този момент да бъде променена числеността на ЦМУ? Защо това не се случи при предишните две изменения на УП, които бяха приети съвсем скоро? На 1 август, например, не се ли знаеше, че "Едно оптимално разпределение на числеността между централното управление и митниците е предпоставка за осигуряване на стабилно и ефективно управление в Агенция "Митници"? 2) Като се съкратят свободните щатни бройки от дирекциите в ЦМУ не се ли отнема възможността за укрепване на административния капацитет и не става ли по-малко гъвкава системата? В резултат на решението за преместване на ЦМУ в Русе, напуснаха не малко служители от ЦМУ, което обаче не означава, че тези хора са били излишни и бройките им трябва да бъдат съкратени. Ако след всяко освобождаване на щатни бройки, те бъдат съкращавани как ще се запази и предаде административната памет? Или пък точно това се цели?
Моника Стефанова 26.08.2012 17:55
Липса на мотиви - продължение
Интересно е какво е становището на дирекция "Правна" на Министерския съвет по отношение на факта, че предлаганият проект на Постановление за изменение на Устройствения правилник на Агенция "Митници" е третият поред само в рамките на по-малко от месец. Това е меко казано смущаващо не само от юридическа гледна точка, но и създава усещането за липса на последователност в решенията и поражда основателни съмнения за наличието на ясна и последователна стратегия за реформи в митническата администрация. В мотивите вносителят би следвало да разпише тези 60 щатни бройки, селд като бъдат извадени от числеността на ЦМУ към кои митници ще се пренасочат и защо. В противен случай, Министреският съвет ще бъде принуден да приеме промени, за които формално няма да има ясна идея каква крайна цел преследват.
Липса на мотиви - продължение
Интересно е какво е становището на дирекция "Правна" на Министерския съвет по отношение на факта, че предлаганият проект на Постановление за изменение на Устройствения правилник на Агенция "Митници" е третият поред само в рамките на по-малко от месец. Това е меко казано смущаващо не само от юридическа гледна точка, но и създава усещането за липса на последователност в решенията и поражда основателни съмнения за наличието на ясна и последователна стратегия за реформи в митническата администрация. В мотивите вносителят би следвало да разпише тези 60 щатни бройки, селд като бъдат извадени от числеността на ЦМУ към кои митници ще се пренасочат и защо. В противен случай, Министреският съвет ще бъде принуден да приеме промени, за които формално няма да има ясна идея каква крайна цел преследват.
Моника Стефанова 26.08.2012 17:32
Липса на мотиви
Мотивите към проекта на Постановление са крайно неубедителни и не казват по същество защо се налага приемането на тези промени. Всяка промяна в числеността на централното звено или регионалните звена следва да бъде обоснована с прехвърляне на функции, задачи или правомощия. В случая прехвърлянето на посочените бройки не е свързано с натоварване на митниците с функции и задачи, които досега са изпълнявани от ЦМУ. Предложените промени в крайна сметка противоречат на принципа на стабилитет на администрацията, тъй като само преди по-малко от 3 години числеността на ЦМУ беше увеличена с подобни мотиви. Сега отново се предлага значителна промяна в обратна посока към намаляване на бройките в ЦМУ. Подобни промени пречат на дългосрочното планиране и управление на човещките ресурси и са поредно сътресение в митническата администрация.
Липса на мотиви
Мотивите към проекта на Постановление са крайно неубедителни и не казват по същество защо се налага приемането на тези промени. Всяка промяна в числеността на централното звено или регионалните звена следва да бъде обоснована с прехвърляне на функции, задачи или правомощия. В случая прехвърлянето на посочените бройки не е свързано с натоварване на митниците с функции и задачи, които досега са изпълнявани от ЦМУ. Предложените промени в крайна сметка противоречат на принципа на стабилитет на администрацията, тъй като само преди по-малко от 3 години числеността на ЦМУ беше увеличена с подобни мотиви. Сега отново се предлага значителна промяна в обратна посока към намаляване на бройките в ЦМУ. Подобни промени пречат на дългосрочното планиране и управление на човещките ресурси и са поредно сътресение в митническата администрация.
Емил Милев 25.08.2012 12:09
Последно в какво се изразява реформата - централизация или децентрализация?
Мотивите са доста "постнички" за такава сериозна промяна на щата като численост. Само преди известно време с подобни аргументи се намаляваха щатните бройки на митниците, а сега им се връщат бройките. Дали това не е поредната част от "прочистването на къщичката". Не може без да променяш функционалната част да намаляваш изпълнителите и обратното. Да се публикува в мотивите за тази промяна кои от функциите на централното управление минават към митниците, ако има такива и кое мотивира увеличаване на общата администрация за сметка на специализираната. Това противоречи на всички принципи на административната реформа на ГЕРБ.
Последно в какво се изразява реформата - централизация или децентрализация?
Мотивите са доста "постнички" за такава сериозна промяна на щата като численост. Само преди известно време с подобни аргументи се намаляваха щатните бройки на митниците, а сега им се връщат бройките. Дали това не е поредната част от "прочистването на къщичката". Не може без да променяш функционалната част да намаляваш изпълнителите и обратното. Да се публикува в мотивите за тази промяна кои от функциите на централното управление минават към митниците, ако има такива и кое мотивира увеличаване на общата администрация за сметка на специализираната. Това противоречи на всички принципи на административната реформа на ГЕРБ.

История

  • Начало на обществената консултация

    24.08.2012

  • Приключване на консултацията

    07.09.2012

  • Справка за получените предложения

    ---

    Справка или съобщение.
  • Окончателен акт на Министерския съвет

    ---

    Окончателен акт на Министерския съвет

Моля изчакайте

Този сайт използва бисквитки, за да подобри вашето потребителско изживяване. Прочетете повече тук